Republika Hrvatska

Općinski sud u Pazinu

Stalna služba u Bujama-Buie

Buje, Istarska 1

Repubblica di Croazia

Tribunale Comunale di Pisino

Sezione distaccata di Buje-Buie

Buie, Via dell’ Istria 1

Poslovni broj Povrv-105/2023-19

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Bujama – Buie, po sucu Svenu Babiću, na temelju prijedloga sudske savjetnice Kristine Rukavina Nazarević, u pravnoj stvari tužitelja 6. MAJ d. o. o. Umag, Tribje 2, OIB 56396370038, protiv tuženika RE iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Marko Marković, odvjetnik u Zagrebu, Trg kralja Tomislava 15, radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 30. siječnja 2025. u prisutnosti VE, zaposlenice tužitelja, a u odsutnosti uredno pozvanog tuženika, 13. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

I. U cijelosti se održava na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave ovrsi javnog bilježnika Branka Terkovića u Labinu, posl. br. Ovrv-1928/2021, UPP/OS-Ovrv-155/2021 od 23. veljače 2023. u dijelu u kojem je tuženiku naloženo da tužitelju isplati iznos od 255,13 eura (dvjesto pedeset pet eura trinaest centi) sa zakonskim zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 9. prosinca 2021. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2024. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke te se tužbeni zahtjev prihvaća kao osnovan.

II. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave ovrsi javnog bilježnika Branka Terkovića u Labinu, posl. br. Ovrv-1928/2021, UPP/OS-Ovrv-155/2021 od 23. veljače 2023. u dijelu u kojem je naloženo tuženiku da tužitelju naknadi nastale troškove postupka u iznosu 16,59 eura (šesnaest eura pedeset devet centi) sa zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 23. veljače 2023. do isplate.

III. Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi troškove postupka isplatom iznosa od 16,59 eura (šesnaest eura pedeset devet centi) sa zakonskim zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 13. ožujka 2025. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, u roku od 15 (petnaest) dana.

Obrazloženje

1. Rješenjem o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave ovrsi javnog bilježnika Branka Terkovića u Labinu, posl. br. Ovrv-1928/2021, UPP/OS-Ovrv-155/2021 od 23. veljače 2023. naloženo je tuženiku da tužitelju isplati iznos od 1.922,24 kuna / 255,13 eura sa zateznim kamatama koje teku od 9. prosinca 2021. pa do isplate, po stopi iz čl. 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima uvećanoj za tri postotna poena te da mu naknadi nastale troškove postupka u iznosu 16,59 eura sa zakonskim zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 23. veljače 2023. do isplate. Radi ostvarenja tih tražbina određena je ovrha općenito na imovini ovršenika.

2. Protiv navedenog rješenja, tuženik je podnio pravodoban prigovor u kojem je osporio osnovu i visinu potraživanja ovrhovoditelja te je istaknuo prigovor promašene pasivne legitimacije. Naveo je kako ovršenik od svibnja 2020. ne boravi na adresi naznačenoj u prijedlogu za ovrhu [adresa] već se nalazi na privremenom radu u Njemačkoj. Stoga, nije niti mogla nastati usluga koju ovrhovoditelj potražuje od ovršenika niti je ovršenik u bilo kakvoj obvezi prema ovrhovoditelju. Ovršenik je istaknuo i prigovor zastare potraživanja ovrhovoditelja.

3. Rješenjem, posl. br. Povrv-105/2023-2 od 23. svibnja 2023. stavljeno je izvan snage rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave ovrsi javnog bilježnika Branka Terkovića u Labinu, posl. br. Ovrv-1928/2021, UPP/OS-Ovrv-155/2021 od 23. veljače 2023. dijelu u kojemu je određena ovrha te je odlučeno da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

3. 1. Povodom žalbe tuženika izjavljene protiv rješenja, posl. br. Povrv- 105/2023-2 od 23. svibnja 2023., Županijski sud u Zagrebu je rješenjem posl. br. Gž Ovr-576/2024-2 od 9. travnja 2024. odbio žalbu tuženika i u cijelosti potvrdio rješenje, posl. br. Povrv-105/2023-2 od 23. svibnja 2023.

4. U nastavku postupka, tužitelj je u podnesku od 25. listopada 2023. naveo kako obavlja javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada na području grada [adresa]. Prijedlog za ovrhu je protiv tuženika podnesen zbog neplaćenih računa za izvršenu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada. Tuženik je vlasnik nekretnine koja se nalazi u [adresa], Kaštel. Tuženiku je dostavljena izjava o načinu korištenja javne usluge prikupljanja komunalnog otpada, na koju se tuženik očitovao. Cijena javne usluge obračunata je na temelju Cjenika javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada na snazi od 1. srpnja 2018. U konkretnom slučaju tuženik je svrstan u kategoriju korisnika kućanstvo, posjeduje spremnik zapremnine 240 lit. te cijena minimalne javne usluge je utvrđena sukladno tablici 1. Cjenika i iznosi 105,85 kn s PDV-om mjesečno, dok cijena za količinu predanog otpada tj. svakoga pražnjenja sukladno tablici 5. Cjenika iznosi 23,95 kn s PDV-om. Tužitelj je istaknuo da je vjerodostojna isprava na temelju koje je postupak pokrenut u naravi Izvadak iz poslovnih knjiga a ne račun, kako navodi tuženik. Vjerodostojna isprava sadrži sve Ovršnim zakonom propisane elemente odnosno, naznačeni su vjerovnik i dužnik te predmet, vrsta, opseg i vrijeme ispunjenja novčane tražbine. Nesporno je da je tuženik vlasnik nekretnine i korisnik javne usluge. Trajno nekorištenje nekretnine utvrđuje se na temelju očitovanja vlasnika nekretnine, a dokazuje se temeljem podataka očitanja mjernih uređaja za potrošnju električne energije ili plina ili pitke vode ili na drugi odgovarajući način uključujući očevid lokacije. Tuženik nije obavijestio tužitelja da se nekretnina trajno ne koristi niti je dostavio isprave kojima bi to dokazao, jer su se nekretnina kao i javna usluga koristile. Naime, na spremniku tuženika nalazi se čip putem kojeg se evidentira svako njegovo pražnjenje, a sve u svrhu obračuna cijene javne usluge. U utuženom razdoblju tuženik je svoj spremnik praznio 36 puta sukladno ispisu pražnjenja iz evidencije o količini preuzetog otpada.

5. U dokaznom postupku sud je pročitao izvod otvorenih stavaka (str. 7 spisa), potvrdu o prijavi privremenog odlaska iz Republike Hrvatske (str. 30 spisa), izvadak iz zemljišne knjige (str. 49 spisa), ispis pražnjenja spremnika iz evidencije o količini preuzetog otpada (str. 50 – 51 spisa), račune (str. 52 – 53, 55 – 56 I 74 – 76 spisa), Izjavu o načinu korištenja javne usluge prikupljanja komunalnog otpada (str. 54 spisa), Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Buja – [adresa] (str. 77 – 105 spisa i Cjenik javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada i izvadak iz cjenika (str. 57 – 73 spisa).

6. Tužbeni zahtjev je osnovan.

7. Među strankama nije sporno da je tuženik vlasnik nekretnine na adresi u [adresa], Kaštel, za koju se odnosi utužena tražbina za izvršenu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada.

8. Među strankama je sporno je li tužitelj izvršio uslugu prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada za predmetnu nekretninu, budući da tuženik u utuženom razdoblju tu nekretninu nije koristio jer se nalazio na radu u inozemstvu odnosno sporna je količina otpada koju je tužitelj preuzeo od tuženika u obračunskom razdoblju.

8. 1. Sporno je li nastupila zastara potraživanja tužitelja.

9. Prema čl. 2. st. 1. i 5. Općih uvjeta ugovora o korištenju javne usluge (dalje u tekstu: Opći uvjeti) ugovor o korištenju javne usluge zaključuje se na način da korisnik usluga popuni Izjavu o načinu korištenja javne usluge na obrascu koji mu dostavlja davatelj usluga u tri primjerka. Korisnik usluge dužan je vratiti davatelju javne usluge dva primjerka izjave s potpisom korisnika usluge u pisanom obliku.

9. 1. Način obračuna javne usluge i cijena javne usluge određeni su u Općim uvjetima i Cjeniku javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada (dalje u tekstu: Cjenik) te prema t. 1. Cjenika ukupnu cijenu javne usluge čini zbroj cijene obvezne minimalne javne usluge (CMJU), cijene javne usluge za količinu predanog komunalnog otpada (C) i cijene ugovorne kazne (CUk) te se izračunava po formuli: CJU= CMJU+C+CUK.

9. 2. Kriterij obračuna količine otpada određen je u čl. 13. st. 1. i 3. Odluke prema kojemu je davatelj usluge dužan korisniku obračunavati cijenu javne usluge razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju. Osnova za određivanje količine otpada je volumen zaduženog spremnika.

9. 3. Prema čl. 2. st. 3., 5. i 7. Općih uvjeta u izjavi o načinu korištenja usluge davatelj usluge će korisniku predložiti odabir veličine spremnika u jednom razredu niže ili više od predloženog u rubrici prijedlog davatelja usluge. Korisnik usluge je dužan vratiti davatelju javne usluge dva primjerka izjave s potpisom korisnika usluge, u kojem slučaju je davatelj usluge dužan primijeniti podatak iz izjave koji je naveo korisnik usluge kada je taj podatak u skladu sa Zakonom i drugim općim aktima.

9. 4. Dakle, iz navedenog proizlazi kako su za određivanje veličine spremnika za svakog pojedinog korisnika javne usluge mjerodavni podaci koje je korisnik usluge naveo u izjavi.

9. 5. Iz obrasca - Izjave o načinu korištenja javne usluge prikupljanja komunalnog otpada, proizlazi kako izjava treba sadržavati podatke o vlasniku i korisniku nekretnine (ime, prezime, adresa prebivališta i OIB), podatke o nekretnini (obračunsko mjesto, mjesto primopredaje, površinu nekretnine i broj katastarske čestice), podatak o vrsti nekretnine, vrsti i razdoblju djelatnosti ili podatak o tome da se nekretnina trajno ne koristi. Osim toga, sadrži i podatke o vrsti i zapremnini spremnika, udio u korištenju spremnika, broj planiranih mjesečnih primopredaja, očitovanje o kompostiranju biootpada te adresa za dostavu računa.

10. Čitanjem izjave od 24. srpnja 2018. utvrđeno je da je za nekretninu u [adresa], površine 180,00 m2, naznačena zapremnina spremnika od 240 L. U izjavi nisu posebno naznačeni podaci o korištenju nekretnine.

10 .1. Prema Tablici 1. Cjenika iznos cijene obvezne minimalne javne usluge za korisnika kućanstvo, za spremnik od 240 L, iznosi 93,79 što uvećano za PDV od 13 % iznosi 105,85 kuna, dok cijena za količinu predanog otpada tj. svakoga pražnjenja sukladno tablici 5. Cjenika iznosi 21,20 kuna što uvećano za PDV od 13 % iznosi 23,95 kuna.

10. 2. Iz dostavljenog ispisa pražnjenja spremnika iz evidencije o količini preuzetog utvrđen je broj odvoza otpada u utuženom razdoblju, a koji su prikazani i na računima koje je tužitelj ispostavio tuženiku za izvršenu uslugu.

11. Iz provedenog dokaznog postupka, ovaj sud je utvrdio da je tužitelj tuženiku u utuženom razdoblju pravilno obračunao i naplatio uslugu za odvoz otpada.

12. Tuženik je istaknuo kako u utuženom razdoblju predmetnu nekretninu nije koristio jer se nalazio na radu u inozemstvu što je kod Ministarstva unutarnjih poslova prijavio 21. svibnja 2020 s adrese [adresa] u Njemačku na očekivano vrijeme odlaska od 5 godina.

12. 1. U čl. 71. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine", br. 84/2021. i 142/2023.) propisano je da je nekretnina koja se trajno ne koristi, nekretnina koja se u razdoblju od najmanje 12 mjeseci ne koristi za stanovanje ili nije pogodna za stanovanje, boravak ili obavljanje djelatnosti, odnosno nije useljiva, a trajno nekorištenje nekretnine utvrđuje se na temelju očitovanja vlasnika nekretnine, a dokazuje se temeljem podataka očitanja mjernih uređaja za potrošnju električne energije ili plina ili pitke vode ili na drugi odgovarajući način uključujući očevid lokacije.

12. 2. Prema čl. 219. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/1991., 91/1992., 58/1993., 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 02/2007., 84/2008., 96/2008., 123/2008., 57/2011., 148/2011., 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2022., 114/2022. i 155/2023., dalje: ZPP) svaka stranka dužna je iznijeti činjenice i predložiti dokaze na kojima temelji svoj zahtjev ili kojim pobija navode i dokaze protivnika. U skladu s čl. 220. st. 1. ZPP-a dokazivanje obuhvaća sve činjenice koje su važne za donošenje odluke. Ukoliko sud na temelju izvedenih dokaza (čl. 8.) ne može sa sigurnošću utvrditi neku činjenicu, o postojanju činjenice zaključit će primjenom pravila o teretu dokazivanja sukladno čl. 221. a ZPP-a.

12. 3. Iz stanja spisa ne proizlazi da je tuženik obavijestio tužitelja o trajnom nekorištenju nekretnine na adresi [adresa]. Suprotno, u izjavi o načinu korištenja javne usluge prikupljanja komunalnog otpada naznačeno je da predmetnu nekretninu koristi 2 člana kućanstva, a broj odvoza otpada za predmetnu nekretninu evidentiran je u ispisu pražnjenja spremnika iz evidencije o količini preuzetog otpada dostavljenom po tužitelju.

13. Nadalje, tuženikov prigovor zastare potraživanja nije osnovan.

13. 1. Na temelju čl. 232. st. 1. t. 1. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine", broj 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21., 114/22., 156/22. i 155/23., dalje: ZOO) tražbine naknade za isporučenu električnu i toplinsku energiju, plin, vodu, za dimnjačarske usluge i za održavanje čistoće, kad je isporuka, odnosno usluga obavljena za potrebe kućanstva, zastarijevaju za jednu godinu, a sukladno čl. 215. st. 1. ZOO-a zastara počinje teći prvog dana poslije dana kad je vjerovnik imao pravo zahtijevati ispunjenje obveze, ako zakonom za pojedine slučajeve nije što drugo propisano. Prema čl. 241. ZOO-a propisano je da se zastara prekida podnošenjem tužbe i svakom drugom vjerovnikovom radnjom poduzetom protiv dužnika pred sudom ili drugim nadležnim tijelom radi utvrđivanja, osiguranja ili ostvarenja tražbine.

13. 2. S obzirom na to da je prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave, a kojim se u smislu čl. 241. ZOO-a prekida zastara, javnom bilježniku podnesen 29. prosinca 2021., to sukladno izvodu otvorenih stavaka nije nastupila zastara potraživanja tužitelja.

14. Na temelju čl. 29. st. 1. i 2. ZOO-a dužnik koji zakasni s ispunjenjem svoje novčane obveze duguje pored glavnice i zatezne kamate čija se stopa u ovom slučaju određuje za razdoblje od dospijeća 9. prosinca 2021. do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2024. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke.

15. Zbog svega navedenog u skladu s čl. 451. st. 3. ZPP-a održan je na snazi platni nalog iz rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave ovrsi javnog bilježnika Branka Terkovića u Labinu, posl. br. Ovrv-1928/2021, UPP/OS-Ovrv-155/2021 od 23. veljače 2023. naloženo je tuženiku da tužitelju isplati iznos od 255,13 eura sa zateznim kamatama koje teku od 9. prosinca 2021. pa do isplate, po stopi iz čl. 29. st. 2. ZOO- a.

16. Obje stranke podnijele su zahtjev za naknadu troškova postupka.

16. 1. Budući da je ovršni postupak nakon izjavljivanja prigovora protiv rješenja o ovrsi nastavljen kao parnični postupak, svi troškovi koji su nastali tijekom ovršnog postupka smatraju se troškovima parničnog postupka, pa je iz tog razloga ukinut platni nalog u dijelu koji se odnosi na naknadu troškova ovršnog postupka.

16. 2. Tužitelj je zatražio naknadu nastalih troškova ovršnog postupka u iznosu od 16,59 eura, a što mu je tuženik dužan naknaditi u skladu s čl. 154. st. 1. ZPP-a.

16. 3. Tuženiku koji je izgubio parnicu ne pripada pravo na trošak.

17. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

U Bujama – Buie 13. ožujka 2025.

Sudac:

Sven Babić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba nadležnom županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana objave presude za stranku koja je bila uredno obaviještena o ročištu za objavu odluke odnosno od dana primitka ovjerenog prijepisa presude za stranku koja nije bila uredno obaviještena o ročištu za objavu odluke. Presuda ili rješenje kojim se završava postupak u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ovoga Zakona, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. t. 3. ovoga Zakona.

Dna:

1. Tužitelj,

2. Tuženik p. p.