Poslovni broj: Usž-682/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja tog suda Mire Kovačić, predsjednice vijeća, Radmile Bolanča Vuković i dr. sc. Sanje Otočan, članica vijeća te sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice MS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po opunomoćeniku Martinu Sherriju, odvjetniku u Zagrebu, Kordunska 1, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Grada Zagreba, Gradonačelnika, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, radi postupanja pri izdavanju potvrde izvršnosti i pravomoćnosti, odlučujući o žalbi tuženika protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-5320/2023-13 od 23. rujna 2024., na sjednici vijeća održanoj 12. ožujka 2025.,
r i j e š i o j e
I. Poništava se rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI- 5320/2023- 13 od 23. rujna 2024.
II. Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dana primitka odluke o troškovima spora naknadi tužiteljici trošak spora u iznosu od 1.250,00 (tisućudvjestopedeset) eura sa zateznim kamatama koje teku, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, od dana donošenja rješenja o troškovima pa do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.
III. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troška upravnog spora preko iznosa iz točke II. izreke ovog rješenja.
Obrazloženje
1. Rješenjem prvostupanjskog suda nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dostave rješenja nadoknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 2.500,00 eura sa zateznim kamatama, koje teku, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, od dana donošenja rješenja do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.
2. Tuženik pobija zakonitost rješenja prvostupanjskog suda zbog bitne povrede odredaba postupka te pogrešne primjene materijalnog prava. Citirajući članak 144. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima, ističe da je prvostupanjski sud pogrešno utvrdio obvezu naknade troška za podnesak tužiteljice od 13. veljače 2024. kojim se tužiteljica očitovala na navode iz odgovora na tužbu. Smatra da se ne radi o obrazloženom podnesku s činjeničnim ili pravnim navodima koji bi bili od utjecaja na vođenje spora ili donošenje odluke u sporu. Poziva se na stajalište zauzeto u ovosudnoj odluci, poslovni broj: Usž-2134/24 od 20. lipnja 2024. Predlaže usvojiti žalbu, poništiti rješenje i pravilno odrediti trošak spora.
3. Tužiteljica nije dostavila odgovor na žalbu.
4. Žalba je osnovana.
5. Ispitujući osporavano rješenje prvostupanjskog suda u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno članku 134. stavku 1. u vezi članka 128. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24.; dalje: ZUS), ovaj Sud je utvrdio da je žalba osnovana.
6. Člankom 144. stavkom 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora.
7. Člankom 147. stavkom 1. ZUS-a propisano je da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
8. S obzirom na to da je prvostupanjski sud presudom, poslovni broj: UsI- 5320/2023-12 od 23. rujna 2024. poništio rješenje tuženika, KLASA: UP/II-551-06/22- 014/105, URROJ: 251-02-01/001-23-10 od 2. listopada 2023. i predmet vratio tuženiku na ponovni postupak, tužiteljica je uspjela u upravnom sporu i ima pravo na naknadu opravdanih troškova upravnog spora na temelju članka 144. stavaka 1. i članka 147. stavka 1. ZUS-a.
9. Prvostupanjski sud je obrazložio što smatra opravdanim troškovima u konkretnom upravnom sporu te utvrdio obvezu tuženiku da tužiteljici nadoknadi troškove upravnog spora i to trošak sastava tužbe i podneska od 13. veljače 2024. u iznosu od 2.500,00 eura zajedno sa zakonskim kamatama.
10. Međutim, ovaj Sud nalazi osnovanim žalbene prigovore da sporni podnesak, kojim se tužiteljica očitovala na odgovor na tužbu tuženika, ne predstavlja podnesak s obrazloženim činjeničnim i/ili pravnim navodima koji bi bili nužni i potrebni za vođenje predmetnog upravnog spora u smislu članka 144. stavka 1. ZUS-a. Ovo stoga jer tim podneskom tužiteljica isključivo osporava navode tuženika iz odgovora na tužbu, odnosno obrazlaže razloge zašto s njima nije suglasna i iznosi tijek postupka koji je prethodio podnošenju tužbe, pa takvim podneskom, imajući pri tom u vidu navode tužbe i podatke spisa predmeta, tužiteljica nije pridonijela rješavanju u konkretnom slučaju.
11. Slijedom navedenog, valjalo je usvojiti žalbu tuženika i tužiteljici dosuditi zatraženi opravdani trošak sastava tužbe u iznosu od 1.250,00 eura, dok je u preostalom dijelu zahtjev tužiteljice za naknadom troška predmetnog podneska valjalo odbiti.
12. Odluka o zateznim kamatama na trošak donesena je na temelju članka 144. stavka 4. ZUS-a u vezi članka 29. stavka 2. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine”, 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21, 114/22., 156/22., 145/23. i 155/23.).
13. Trebalo je stoga, na temelju članka 135. stavka 2. u vezi članka 128. stavka 4., članka 144. i članka 148. stavka 4. ZUS-a, odlučiti kao u izreci rješenja.
U Zagrebu 12. ožujka 2025.
Predsjednica vijeća
Mira Kovačić
