Poslovni broj: Usž-194/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Mire Kovačić i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća, te sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice FR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi prestanka statusa njegovatelja, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-1992/24- 5 od 4. studenoga 2024., na sjednici vijeća održanoj 12. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-1992/24-5 od 4. studenoga 2024.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda odbijen je tužbeni zahtjev tužiteljice za poništenje rješenja tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, KLASA: UP/II- 554-05/24-03/13, URBROJ: 524-11-02/1-24-2 od 18. ožujka 2024.
2. Osporenim rješenjem tuženika odbijena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Dubrava, KLASA: UP/I- 555-05/24-04/1, URBROJ: 139-116-09/03-24-3 od 8. siječnja 2024., kojim je ukinuto rješenje Centra za socijalnu skrb, Podružnice Dubrava, KLASA: UP/I-555-05/22- 04/181 od 22. prosinca 2022. (točka 1. izreke) te je tužiteljici utvrđen prestanak prava na status njegovatelja s danom 9. studenoga 2023. (točka 2. izreke).
3. Tužiteljica žalbom pobija presudu u bitnome navodeći da se upravnom sudu obratila kako bi se prepoznala i izjednačila situacija roditelja njegovatelja i njegovatelja za odraslog člana obitelji na način da i njegovatelji odraslog člana obitelji mogu ostvariti produženje statusa deset mjeseci nakon smrti osobe o kojoj su se brinuli. Navodi da žalbu izjavljuje da ne bi izgubila mogućnost ostvarenja zatraženog prava. Predlaže poništiti prvostupanjsku presudu.
4. Tuženik, iako uredno pozvan, nije odgovorio na žalbu.
5. Žalba nije osnovana.
6. Ispitujući prvostupanjsku presudu kao i postupak koji joj je prethodio u skladu s člankom 134. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24. - dalje: ZUS), ovaj Sud nalazi da ne postoje razlozi zbog kojih se presuda pobija niti razlozi na koje pazi po službenoj dužnosti te Sud žalbene razloge ocjenjuje neosnovanima.
7. Na temelju razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja prvostupanjski sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan. U obrazloženju presude izložio je sve bitne činjenice koje proizlaze iz provedenih dokaza te, imajući na umu relevantne propise, naveo valjane razloge zbog kojih je odbio tužbeni zahtjev, odgovorivši pri tome na sve tužbene navode (članak 60. stavak 4. ZUS-a).
8. Prvostupanjski sud je nakon izvršenog uvida u spis upravnog postupka i provedene usmene rasprave, uzimajući u obzir činjenice utvrđene u postupku donošenja osporene odluke u skladu s člankom 49. stavku 3. ZUS-a, pravilno utvrdio da je o tužiteljičinom prestanku statusa njegovatelja riješeno zakonito i na temelju potpuno i pravilno utvrđenog činjeničnog stanja na koje je primijenjena mjerodavna odredba Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“, 18/22., 46/22., 119/22. i 71/23. – dalje: ZSS), citirana u presudi. Prvostupanjski sud je pri tome ocijenio sve navode tužiteljice iz tužbe te je s obzirom na utvrđeno činjenično stanje i članak 68. točku 9. ZSS-a, osnovano odbio tužbeni zahtjev, za što je dao dostatne razloge, koje prihvaća i ovaj Sud.
9. Kako prema podacima spisa nije sporno da je tužiteljici rješenjem Centra za socijalnu skrb, Podružnice Dubrava od 22. prosinca 2022. priznato pravo na status njegovatelja za majku ĆR, počevši od 17. veljače 2022., te da je tužiteljica 27. prosinca 2023. obavijestila prvostupanjsko javnopravno tijelo da je njezina majka preminula **.**.2023., pravilno je o prestanku prava tužiteljice na status njegovatelja odlučeno primjenom članka 68. točke 9. ZSS-a.
10. Činjenica što je člankom 68. točkom 8. ZSS-a propisano da pravo na status roditelja njegovatelja ili njegovatelja prestaje najduže deset mjeseci od dana smrti djeteta s teškoćama u razvoju o kojem se brinuo roditelj njegovatelj ili njegovatelj odnosno dana smrti osobe s invaliditetom o kojoj se brinuo roditelj njegovatelj nije primjenjiva u predmetnoj upravnoj stvari, kako je to pravilno obrazložio i prvostupanjski sud, dok ovaj Sud nema zakonske ovlasti za drugačije tumačenje ili primjenu navedenih zakonskih odredbi ili ocjenu postojanja nejednakog postupanja prema različitoj kategoriji njegovatelja.
11. S obzirom na to da prema važećim propisima iz socijalne skrbi nema zakonske mogućnosti za drugačije rješenje predmetne upravne stvari, Sud žalbene navode smatra neosnovanima i bez utjecaja na drugačiju odluku suda. Radi se o navodima koje je tužiteljica isticala u tužbi, o kojima se prvostupanjski sud izjasnio, a s kojim očitovanjima je u potpunosti suglasan i ovaj Sud. Obrazloženje pobijane presude sadrži razumne i dostatne razloge koji opravdavaju njezino donošenje i koji ujedno otklanjaju sumnju da bi ta presuda mogla biti rezultat arbitrarnog postupanja odnosno sudske samovolje.
12. Trebalo je stoga, na temelju članka 135. stavka 1. ZUS-a, odlučiti kao u izreci presude.
U Zagrebu 12. ožujka 2025.
Predsjednica vijeća:
dr. sc. Sanja Otočan
