REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-230/2025-2
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, strankinje TI, rođ. **.**.1979., državljanke Kine, dana 12. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac KLASA: UP/I-216-01/25-03/191, URBROJ: 511-10-11-25-1 od 9. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko-moslavačka, Postaja granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac dostavila je 11. ožujka 2025. ovome Sudu rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/191, URBROJ: 511-10-11-25-1, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja strankinje TI, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22. i 151/22).
1.1. Navedenim je rješenjem predmetnoj strankinji određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik. Smještaj u Centru određen je na vrijeme najdulje do jednog (1) mjeseca.
2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju strankinje u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanu strankinju Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/25-01/749, URBROJ: 511-10-11-25-1 od 9. ožujka 2025. kojim se TI, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] protjeruje iz iste, dužna je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje joj se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od prisilnog udaljenja, te će se ista prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čija je državljanka.
4.1 Nadalje, iz zapisnika o uzimanju izjave predmetne strankinje, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac od 9. ožujka 2025., koju je dala na kineskom jeziku uz prevoditelja, proizlazi da ne posjeduje isprave o identitetu niti drugi dokument kojim može dokazati legalitet svog boravka u Republici Hrvatskoj, ali je izjavila da su podaci u izjavi o osobnim podacima točni. Zatečena je 8. ožujka 2025. u vozilu po policijskim službenicima na AC/A3 Novska – Sjever u osobnom automobilu hrvatskih nacionalnih oznaka kojim je upravljao državljanin Nepala. Izjavila je da je u siječnju 2025. krenula avionom iz Kine te je opisala put do Bosne i Hercegovine iz koje je zajedno sa devet državljana Kine dogovorila da uz plaćanje, organizirano prijeđu granicu s Republikom Hrvatskom. Dana 8. ožujka 2025. su bacili putovnice te su prebačeni čamcem preko rijeke, a potom su uz vodiča pješice u grupi stigli do auto ceste te ušli u vozilo koje ih je čekalo. Nakon 10 minuta ih je zaustavila policija. U Republici Hrvatskoj nema rodbine niti poznanika, nema novčanih sredstava niti si može platiti smještaj, a cilj joj je bio otići u Italiju. Ne želi se dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu niti u Kinu.
5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje strankinje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što je predmetna strankinja u Republiku Hrvatsku ušla nezakonito, nema isprave o identitetu, nema osiguran smještaj niti prijavljen boravak, a niti posjeduje dostatna novčana sredstva koja bi mogla dati kao polog te postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka jer se ne želi dragovoljno vratiti niti u Bosnu i Hercegovinu niti u Kinu, već otići u Italiju.
6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.
6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju strankinje u Tranzitni prihvatni centar za strance.
7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Osijeku 12. ožujka 2025.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, Policijska uprava Sisačko-moslavačka, PGP Novska, Ispostava Jasenovac, putem pošte
2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za strankinju, putem pošte,
uz dopis
