Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Broj: Pp-10105/2022-15
R E P U B L I K A H R V AT S K A
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini uz sudjelovanje zapisničarke Vernese Guć, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ČG, kojeg brani Anđelko Jureško, u povodu optužnog prijedloga Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Službe kontrole ribarstva – jug, Područne jedinice Split, Odjela za kontrolu ribarstva Split, Ispostave Dubrovnik, klasa: 324-06/21-01/1048, urbroj: 525-13-07-15-21-2, zbog prekršaja kažnjivog po čl.77.st.4. u svezi sa čl.77.st.1.t.5. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine“ broj: 62/17., 14/19., 30/23. i 14/24.) i dr. nakon glavne rasprave održane u izočnosti stranaka 12. ožujka 2025. objavio i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: ČG, rođen **.**.1951., iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Republike Hrvatske, neosuđivan,
kojeg brani Anđelko Jureško, odvjetnik iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Jureško i Buntak, Zagreb, Radnički dol 23,
k r i v j e
a) što je 14. travnja 2021. u 16:15 sati, ispred mjesta Neviđane na otoku Pašmanu, na poziciji N 43° 58,84‘ E 15° 28,80‘ obavljao ribolov mrežom stajaćicom, plovilom reg. oznake [registarska oznaka], bez važeće povlastice za ribolov koju je izdala Republika Hrvatska ili odgovarajuća obalna država u skladu sa čl.42.st.1.t.a) i čl.3.st.1.t.a)
Uredbe vijeća (EZ) broj: 1005/2008,
čime je počinio prekršaj opisan u čl.1.st.1.podst.12. Zakona o morskom ribarstvu, kažnjiv po čl.77.st.4. u svezi sa čl.77.st.1.t.5. Zakona o morskom ribarstvu,
b) što iste prigode kao pod a) položaj mreže stajaćice kojom je obavljao ribolov nije propisno označio plutajućim oznakama na kojima je čitljivo ispisano ime i luka upisa broda, odnosno registracijska oznaka plovila kojim se obavlja ribolov, a što je protivno čl.8.st.1. Uredbe Vijeća (EZ) broj: 1224/2009,
čime je počinio prekršaj opisan u čl.2.st.1.podst.3. Zakona o morskom ribarstvu, kažnjiv po čl.86.st.2. u svezi sa čl.86.st.1.t.1. Zakona o morskom ribarstvu,
pa se na temelju čl.39.st.1.t.2. Prekršajnog zakona
za djelo pod a) na temelju čl.77.st.4. u svezi sa čl.77.st.1.t.5. Zakona o morskom ribarstvu utvrđuje novčana kazna u iznosu 1.000,00 eura,
za djelo pod b) na temelju čl.86.st.2. u svezi sa čl.86.st.1.t.1. Zakona o morskom ribarstvu utvrđuje novčana kazna u iznosu 130,00 eura
te se
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.130,00 (tisuću sto trideset) eura.
Okrivljenik je dužan ukupnu novčanu kaznu uplatiti u roku od mjesec dana po pravomoćnosti presude.
Na temelju čl.152.st.3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine ukupne novčane kazne u roku od mjesec dana po pravomoćnosti presude.
Na temelju čl.139.st.3. i čl.138.st.2.t.3.a) Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu 100,00 (sto) eura u roku od mjesec dana po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva, Sektor za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Služba kontrole ribarstva – jug, Područna jedinica Split, Odjel za kontrolu ribarstva Split, Ispostava Dubrovnik, izdala je prekršajni nalog klasa: 324-06/21- 01/1048, urbroj: 525-13-07-15-21-2 od 20. travnja 2021. kojim je okrivljenik proglašen krivim: pod točkom 1. zbog prekršaja kažnjivog po čl.77.st.4. u svezi sa čl.77.st.1.t.5. Zakona o morskom ribarstvu za koji mu je utvrđena novčana kazna u iznosu 10.000,00 kuna i pod točkom 2. zbog prekršaja kažnjivog po čl.86.st.2. u svezi sa čl.86.st.1.t.1. Zakona o morskom ribarstvu za koji mu je utvrđena novčana kazna u iznosu 1.000,00 kuna. Okrivljeniku je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu 11.000,00 kuna. Okrivljenik je dužan platiti troškove izdavanja prekršajnog naloga u iznosu 100,00 kuna.
2. Protiv prekršajnog naloga okrivljenik je po branitelju pravodobno izjavio prigovor zbog poricanja prekršaja pa je prekršajni nalog na temelju čl.238.st.9. Prekršajnog zakona stavljen izvan snage i proveden prekršajni postupak.
3. Glavna rasprava održana je na temelju čl.167.st.3. i 5. Prekršajnog zakona bez nazočnosti uredno pozvanih okrivljenika i branitelja, smatrajući da ispitivanje okrivljenika nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude te bez nazočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, smatrajući da to nije na štetu tužiteljevog pravnog interesa i ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku.
4. Pročitana je pisana obrana okrivljenika od 4. prosinca 2024., a u kojoj okrivljenik poriče da je počinio prekršaje i u bitnome navodi da predmetnog dana nije obavljao ribolov niti imao namjeru obavljati ribolov i da u more nije položio mrežu. Da je na mjestu gdje je zatečen, dubina mora oko 2 metra i da su mreže bile položene da bi se vidjele. Da ne postoje konkretni dokazi da je obavljao ribolov. Da osim što negira počinjenje prekršaja, da smatra da je prekršajna sankcija previsoka i neopravdana. Da bi plaćanjem iste bila ugrožena njegova egzistencija i egzistencija njegove obitelji. da je umirovljenik s malom mirovinom, da živi sa suprugom koja je onkološki bolesnik.
5. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o inspekcijskom pregledu športsko/rekreacijskog ribolova na moru kojeg je sastavio ribarski inspektor LG. Iz istog proizlazi da je nadzor počeo 14. travnja 2021. u 16:15 sati, na poziciji N 43° 58,84‘, E 15° 28,80‘, da je okrivljenik zatečen prilikom polaganja mreže stajaćice u more iz plovila reg. oznake [registarska oznaka], zastave HR, da isti posjeduje dozvolu za rekreacijski ribolov na temelju odobrenja za mali ribolov broj:
HR11503802-21 od 1. siječnja 2021. Da je rekreacijski ribolov obavljao mrežom stajaćicom koja nije imala propisane oznake kojima se označava položaj istih u moru. Da je okrivljenik prilikom prilaska u more položio cijelu mrežu koju nisu pronašli.
6. Dakle, nesporno je da okrivljenik posjeduje dozvolu za rekreacijski ribolov na temelju odobrenja za mali ribolov pa na temelju čl.30.st.1. Zakona o morskom ribarstvu smije obavljati rekreacijski ribolov uz korištenje udičarskih alata odnosno sakupljanjem morskih organizama. Okrivljenik ne smije obavljati ribolov upotrebom mreža stajaćica, a budući da nema povlasticu za gospodarski ribolov. Naime, mreže stajaćice se koriste u gospodarskom ribolovu na temelju povlastice za gospodarski ribolov na temelju čl.15. Zakona o morskom ribarstvu.
7. Iako okrivljenik poriče da je kritične prigode obavljao ribolov upotrebom mreže stajaćice iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom pregledu, a koji predstavlja dokaz u prekršajnom postupku, proizlazi suprotno. Pri tom je logično da se okrivljenik brani iznošenjem neistine, a ribarski inspektor kao ovlaštena službena osoba nema razloga iznositi neistinu, odnosno njegova objektivnost ničim nije dovedena u pitanje pa je sud poklonio vjeru činjenicama iz zapisnika o inspekcijskom pregledu.
8. U dokaznom postupku obavljen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, a iz koje proizlazi da okrivljenik nije osuđivan.
9. Ocjenom obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka utvrđeno je da je okrivljenik počinio prekršaje činjenično opisane i pravno označene u izreci ove presude, zbog čega ga je trebalo proglasiti krivim i kazniti ga propisanim i primjerenim novčanim kaznama.
10. Utvrđeno je da je okrivljenik kritične prigode na kritičnom mjestu preciziranom u izreci obavljao ribolov mrežama stajaćicama s plovila reg. oznake [registarska oznaka], a da nema povlasticu za gospodarski ribolov koju je izdala Republike Hrvatska ili odgovarajuća obalna država u skladu sa čl.42.st.1.t.a) i čl.3.st.1.t.a) Uredbe Vijeća (EZ) broj: 1005/28, a čime je počinio prekršaj iz točke a) izreke ove presude.
11.1. Utvrđeno je da položaj mreže stajaćice kojom je okrivljenik obavljao ribolov nije bila propisano označena plutajućim oznakama na kojima je čitljivo ispisano ime i luka upisa broda odnosno registracijska oznaka plovila, a što je protivno čl.8.st.1. Uredbe Vijeća (EZ) broj: 1224/2009, a čime je počinio prekršaj iz točke b) izreke ove presude.
11.2. Napominje se da je odredbom čl.31.st.1. i 2. Pravilnika o obavljanju gospodarskog ribolova na moru mrežama stajaćicama, klopkastim, udičarskim i probodnim ribolovnim alatima te posebnim načinima ribolova („Narodne novine“ broj: 84/15., 94/15., 107/15., 61/17., 647, 125/20., 30/21.) propisano da položaj ribolovnih alata koji se koriste u ribarstvu mora biti vidljivo označen plutajućim oznakama na kojima mora biti čitljivo ispisano ime i luka upisa broda, odnosno registarska oznaka plovila kojim se obavlja ribolov te da se položaj pojedinih mreža stajaćica označava s najmanje dvije plutače, jednake veličine i boje, oblika kvadra, najmanje zapremnine 5 decimetara kubičnih, postavljene jedna na početak i jedna na kraj pojedinih mreža.
12. U vrijeme počina prekršaja bio je na snazi Zakon o morskom ribarstvu („Narodne novine“ broj: 62/17., 14/19.), a u međuvremenu je Zakon noveliran pa je na temelju čl.3.st.2. Prekršajnog zakona primijenjen propis koji je blaži za okrivljenika odnosno Zakon o morskom ribarstvu („Narodne novine“ broj: 62/17., 14/19., 30/23. i 14/24.).
13.1. Prekršajnom odredbom čl.77.st.4. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se novčanom kaznom od 1.000,00 do 6.630,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti fizička osoba.
13.2. Prekršajnom odredbom čl.77.st.1.t.5. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se sukladno čl.44.st.1. Uredbe Vijeća (EU) broj: 1005/2008 i čl.90.st.2. Uredbe Vijeća (EZ) broj: 1224/2009 novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 60.000,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako obavlja ribolov bez važeće povlastice za ribolov koju je izdala Republika Hrvatska ili odgovarajuća obalna država u skladu sa čl.42.st.1.t.a) i čl.3.st.1.t.a) Uredbe Vijeća (EZ) broj: 1005/2008.
14.1. Prekršajnom odredbom čl.86.st.2. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se novčanom kaznom od 130,00 do 260,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti fizička osoba, odgovorna osoba u pravnoj osobi i odgovorna osoba u obavljanju gospodarskog ribolova.
14.2. Prekršajnom odredbom čl.86.st.1.t.1. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 260,00 do 660,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako zapovjednik ribarskog plovila ne poštuje uvjete i ograničenja povezana s označavanjem i identifikacijom ribarskih plovila i njihovih ribarskih alta, što je protivno čl.8.st.1. Uredba Vijeća (EZ) broj: 1224/2009.
15. Pri izboru mjere kazne okrivljeniku uzete su u obzir sve okolnosti iz čl.36.st.1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na izbor vrste i mjere kazne počinitelju. Pri tome su kao olakotne cijenjene okolnosti koje je okrivljenik naveo u svojoj obrani, a koje se odnose na njegove obiteljske i financijske prilike te što okrivljenik do sada nije osuđivan pa su mu primjenom čl.39.st.1.t.2. Prekršajnog zakona utvrđene propisane minimalne novčane kazne, a zatim mu je izrečena ukupna novčana kazna jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni, a što se smatra primjerenim stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja te imovinskom stanju okrivljenika.
16. Okrivljenik je upozoren da će se na temelju čl.152.st.3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
17. Odluka o troškovima ovog prekršajnog postupka temelji se na odredbi čl.139.st.3. Prekršajnog zakona, a predstavlja na temelju čl.138.st.2.t.3.a) istog Zakona paušalnu svotu suda koja je na temelju čl.138.st.3. istog Zakona određena u okvirima određenim posebnim propisom obzirom na složenost i trajanje postupka i imovno stanje okrivljenika.
Split, 12. ožujka 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vernesa Guć (v.r.)
SG Fiorentini (v.r.)
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenik imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 dana od dostave presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 primjerka bez pristojbe.
Presuda se dostavlja: ovlaštenom tužitelju, okrivljeniku i branitelju
