Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž Ovr-360/2025-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji Jadranki Travaš kao sucu pojedincu, u ovršnom predmetu ovrhovoditelja Hep-Toplinarstva d.o.o., Zagreb, Miševečka 15a, OIB:15907062900, kojeg zastupa punomoćnica Ana-Marija Kajić, odvjetnica u Odvjetničkom društvu Petrić & Kajić u Zagrebu, protiv ovršenice HP iz [adresa], radi ovrhe, odlučujući o žalbi ovrhovoditelja protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Ovrvt-3856/06-28 od 19. travnja 2023., dana 12. ožujka 2025.,

r i j e š i o  j e

Uvažava se žalba ovrhovoditelja Hep-Toplinarstva d.o.o., ukida se rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Ovrvt-3856/06-28 od 19. travnja 2023., te se predmet vraća istom sudu na daljnji postupak.

Obrazloženje

1. Rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Ovrvt-3856/06-28 od 19. travnja 2023. obustavljena je ovrha u ovoj pravnoj stvari te su ukinute sve provedene radnje.

2. Protiv navedenog rješenja žali se ovrhovoditelj zbog svih žalbenih razloga iz čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj: 53/91., 91/92., 58/93., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 02/07., 84/08., 123/08., 57/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23., dalje: ZPP), u svezi čl. 19. st. 1. Ovršnog zakona („Narodne novine“, broj: 57/96., 29/99., 42/00., 173/03., 194/03., 151/04. i 88/05., dalje: OZ). Predlaže pobijano rješenje ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

3. Žalba ovrhovoditelja je osnovana.

4. Prilikom ispitivanja pobijanog rješenja i postupka koji mu je prethodio utvrđeno je da nisu počinjene bitne povrede odredaba postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, u svezi čl. 19. st. 1. OZ-a, a na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti na temelju odredbe iz čl. 365. st. 2. ZPP-a, u svezi čl. 381. ZPP-a i čl. 19. st. 1. OZ-a.

5. U obrazloženju pobijanog rješenja je navedeno da ovrhovoditelj u roku od godine dana, računajući od 28. studenog 2020., nije poduzeo niti jednu radnju u postupku, slijedom čega je, primjenom odredbe iz čl. 7. Zakona o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona ("Narodne novine", broj: 131/20., dalje: ZIDOZ/20), u svezi čl. 20. st. 3. ZIDOZ/20, odlučeno kao u izreci pobijanog rješenja.

6. Odredbom iz čl. 7. ZIDOZ/20, koji je stupio na snagu 28. studenog 2020., propisano je da se u članku 72. OZ-a iza stavka 2. dodaje novi stavak 3. koji glasi: "Ovrha će se obustaviti po službenoj dužnosti ako ovrhovoditelj u roku od jedne godine nije poduzeo niti jednu radnju u postupku."

7. Nadalje, odredbom iz čl. 20. st. 1. ZIDOZ/20 propisano je da će se postupci pokrenuti prije stupanja na snagu toga zakona dovršiti primjenom odredbi Ovršnog zakona (»Narodne novine«, br. 112/12., 25/13., 93/14., 55/16. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 73/17.), dok je odredbom iz čl. 20. st. 3. ZIDOZ/20 propisano da se, iznimno od odredbe stavka 1. toga članka, odredbe članka 7. toga zakona primjenjuju na sve postupke koji su u tijeku, s tim da se rok iz članka 7. toga zakona računa od dana stupanja na snagu toga zakona.

8. Međutim, odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-331/2021 i dr. od 19. prosinca 2023., koja je objavljena u „Narodnim novinama“, broj 6/2024 (114) od 15. siječnja 2024., pokrenut je postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom te su ukinuti članci 46. st. 3. i 72. st. 3. Ovršnog zakona („Narodne novine“, broj: 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20. i 114/22).

9. U obrazloženju navedene odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske je, između ostalog, napisano da je ovršni postupak pravno uređen sudski građanski postupak radi prisilnog ostvarenja tuđeg subjektivnog prava građanskopravne prirode, koji predstavlja niz pravno uređenih i funkcionalno koordiniranih radnji suda, stranaka i drugih subjekata. Ovršni postupak je postupak specijalne (singularne) egzekucije, a provodi se radi ostvarenja ili osiguranja određene tražbine na pojedinačno određenim dijelovima imovine osobe koja je dužna omogućiti ostvarenje tuđeg subjektivnog prava u najširem smislu. Predmet ovrhe odnosno osiguranja u tim su postupcima primarno dijelovi imovine ovršenika odnosno protivnika osiguranja, a samo izuzetno, kad to zbog prirode tražbine nije moguće, i njegova osoba. Upravo zbog toga odredbe zakona koji uređuje ovrhu i osiguranje, kao temeljnog propisa na kojem počiva ostvarenje i zaštita građanskih prava u hrvatskom pravnom sustavu, moraju biti jasne, precizne, predvidljive, izvjesne te u skladu s legitimnim očekivanjima (stajalište iz odluke Ustavnog suda broj: U-I-2881/2014 i dr. od 1. lipnja 2016. „Narodne novine“, broj 55/16).

10. Ustavni sud ocjenjuje da sadržaj i struktura članka 72. stavka 3. Ovršnog zakona, imajući u vidu druge odredbe Ovršnog zakona koje potiču ovrhovoditelje na aktivnost, čine ovu dodatnu odredbu nejasna opsega, suvišnom. Ujedno takva norma ne daje osnovu za zaključak da će svrha Ovršnog zakona u praktičnom pravnom životu biti ostvarena (o cilju ovrhe i ovršnog postupka, kao jednog od temelja pravne države v. u točki 41. obrazloženja odluke Ustavnog suda).

11. Stoga Ustavni sud ocjenjuje da članak 72. stavak 3. Ovršnog zakona ne zadovoljava zahtjeve pravne sigurnosti objektivnog pravnog poretka i protivan je zahtjevima koji proizlaze iz vladavine prava kao najviše vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske (čl. 3. Ustava).

12. S obzirom da su ukinute zakonske odredbe bile, nesumnjivo, protivne Ustavu i prije njihovog ukidanja, tj. prije objave odluke o ukidanju u „Narodnim novinama“ (koje pravno stajalište je Ustavni sud zauzeo u odlukama broj: U-I-206/1992, U-III- 379/1993, U-I-52/1995 i U-III-731/1994), valjalo je ukinuti pobijano rješenje te predmet vratiti prvostupanjskom sudu na daljnji postupak.

13. Stoga je primjenom odredbe iz čl. 380. toč. 3. ZPP-a, u svezi čl. 19. st. 1. OZ-a, odlučeno kao u izreci ove odluke.

14. U daljnjem postupku prvostupanjski sud će nastaviti s provedbom ovrhe na pokretninama ovršenice, imajući pritom u vidu da je ovrhovoditelj još podneskom od 17. srpnja 2013. obavijestio sud o plaćenom predujmu za izlazak sudskog ovršitelja.

U Zagrebu 12. ožujka 2025.

Sutkinja:

Jadranka Travaš