Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Poslovni broj: Pp-6282/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sucu toga Suda Senki Vrdoljak, uz sudjelovanje Ljubice Sinovčić kao zapisničara, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe M.V. d.o.o. i NB kao odgovorne osobe, zastupani po braniteljima iz odvjetničkog društva Surić & partneri d.o.o. zbog prekršaja iz čl. 229. st. 1. t. 3. i st. 2. Zakona o radu i čl. 172. st. 1. t. 5. i st . 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Zadar, pod klasom:
UP/I-116-02/23-01/354 urbroj: 443-02-03-22-23-5 od dana 28. rujna 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 26. veljače 2025. u nazočnosti okrivljene odgovorne osobe i branitelja te odsutnosti tužitelja, dana 03. ožujka 2025. u odsutnosti okrivljenih, branitelja i tužitelja, donio je i javno objavio ovu
p r e s u d u
I.Okrivljenici:
1. M.V. d.o.o. OIB: 32051024037, MBS: [matični broj subjekta], s adresom poslovanja u Zadru, Kruševska ulica kbr 1., prekršajno osuđivana, kao pravna osoba, 2. NB, OIB: [osobni identifikacijski broj], s adresom poslovanja u Zadru, Kruševska ulica kbr 1., prekršajno osuđivan, kao odgovorna osoba,
k r i v i s u
1. što kao okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu prije početka rada sklopili ugovor o radu u pisanom obliku s radnicom ŠB niti su joj prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu čime su okrivljeni dana 19. srpnja 2023. počinili prekršaj iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu
čime su okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba počinili prekršaj iz čl. 229. st. 1. t. 3. i st. 2. Zakona o radu (NN RH br. 93/14., 127/17., 98/19 i 151/22),
2. što kao okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu radnicu ČB prijavili na HZMO najkasnije prije početka rada dana 19. srpnja 2023.
čime su okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba počinili prekršaj iz čl. 172. st. 1. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN RH br. 93/14., 127/17., 98/19 i 151/22), pa im se temeljem cit. propisa, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, prethodno utvrđuju novčane kazne i to okrivljenoj pravnoj osobi za djelo prekršaja opisano pod t. 1. pravorijeka ove presude u iznosu od 4.000,00 eura i za djelo prekršaja opisano pod t. 2. pravorijeka ove presude u iznosu od 330,00 eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi NB za djelo prekršaja opisano pod t. 1. pravorijeka ove presude u iznosu od 450,00 eura i za djelo prekršaja opisano pod t. 2. pravorijeka ove presude u iznosu od 70,00 eura, pa im se temeljem odredbe čl. 39. Prekršajnog zakona
i z r i č e
- okrivljenoj pravnoj osobi M. V. d.o.o.
novčana kazna u iznosu 4.330,00 eura (četiri tisuće tristo trideset eura)
- okrivljenoj odgovornoj osobi NB
novčana kazna u iznosu od 520,00 eura ( petsto dvadeset eura)
II. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna.
III. Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena pravna osoba plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 2.886,67 eura (dvije tisuće osamsto osamdeset šest eura i šezdeset sedam centi), a okrivljena odgovorna osoba NB u iznosu od 346,67 eura (tristo četrdeset šest eura i šezdeset sedam centi) u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
IV. Temeljem odredbe čl. 138. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba dužni su platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 EUR (dvadeset eura) – svaki, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna RH.
Obrazloženje
1.Državni inspektorat, Zadar, pod klasom: UP/I-116-02/23-01/354 urbroj: 443-02-03- 22-23-5 dana 28. rujna 2023. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanog u pravorijeku ove presude.
2.Na glavnoj i javnoj raspravi održanoj dana 26. veljače 2025. okrivljena odgovorna osoba NB je iskazao da će obranu dati u svoje ime i u ime okrivljene pravne osobe kao jedina osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe, a što je razvidno iz izvatka iz sudskog registra.
2.1.Okrivljena odgovorna osoba NB je iskazao da priznaju počinjenje djela prekršaja koje im se stavlja na teret. Njihovu radnicu ČB koja je započela s radom 19. srpnja 2023. prije početka rada nisu joj izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu niti su sklopili ugovor o radu, a isto tako nisu navedenu radnicu prijavili na HZMO prije početka rada odnosno dana 19. srpnja 2023. Navedenu radnicu su odmah po inspekcijskom nadzoru prijavili HZMO i sklopili su s istom ugovor.
2.2.U dokaznom postupku Sud je pročitao obavijest počinitelju prekršaja ls. 4 i 5. rješenje državnog inspektorata od 25.rujna2023. ls. 8-10, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru ls. 11-13, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru 20. rujna 2023. ls. 14-18 i u potvrdu Ministarstva pravosuđa od današnjeg dana.
2.3.U svojoj završnoj okrivljeni iskazuje da priznaje djelo prekršaja, a isto tako iskazuje da je uočene nedostatke odmah uklonio a do kojih je došlo zbog propusta zbog tadašnje upraviteljice hotela a za koje on nije ni znao. Naime, da mu je poznato da je jako teško doći do radnika i da nema razloga da se isti ne prijave, te moli sud ukoliko postoji mogućnost da mu se novčana kazna umanji u skladu sa zakonom.
3.Materijalnom odredbom čl. 14. st. 3. Zakona o radu propisano je da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.
4.Kaznenom odredbom čl. 229. st. 1. su svezi t. 3. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.000,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, (članak 14), a stavkom 2. cit. članka propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 920,00 do 1.320,00 eura kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
5.Materijalnom odredbom čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku poslovanja, prestanku poslovanja i promjena u poslovanju obveznika doprinosa - u roku od 24 sata od početka ili prestanka poslovanja, odnosno na dan pravomoćnosti rješenje o upisu ili brisanju u odgovarajući registar, u roku od 24 sata od nastale promijene u poslovanju obveznika doprinosa.
6.Kaznenom odredbom čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se kazniti poslodavac, odnosno obveznik doprinosa za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura: ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točka 2., 3. i 5.), a st. 3. cit. Zakona propisano je da će se za postupke iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura.
7.Okrivljena odgovorna osoba, koja je obranu dala i u ime okrivljene pravne osobe, kao jedina osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe, priznala je počinjenje djela prekršaja koje im se stavlja na teret. Na temelju priznanja okrivljenika i materijalnih dokaza u spisu, Rješenje državnog inspektorata od 25. rujna 2023 ls 8- 10., zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru ls 14-19. a koji materijalni dokazi temeljem odredbe čl. 158. st. 5. PZ-a smatraju dokazom u prekršajnom postupku jer ih je ovlaštena osoba tužitelja utvrdila neposrednim opažanjem, Sud je nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljenih ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje im se stavlja na teret. Sud ih je oglasio krivim i izrekao im novčanu kaznu kao u pravorijeku ove presude.
8.Prilikom odlučivanja o visini kazne sud je okrivljenicima izrekao, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona novčanu kaznu ispod najniže zakonom zapriječene novčane kazne propisane za ta djela prekršaja, jer je okrivljenicima cijenio kao olakšavajuće okolnosti priznanje djela prekršaja, dosadašnje neosuđivanje za iste ili istovrsne prekršaje, a otežavajućih okolnosti nije našao, te je za očekivati da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
9.Trošak prekršajnog postupka je određen u paušalnom iznosu obzirom na njegovo trajanje i složenost.
U Zadru 03. ožujka 2025.
Sudac
Senka Vrdoljak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda u dva istovjetna primjerka.
Presudu dostaviti:
1. okrivljenoj pravnoj osobi: M. V. d.o.o.,
2. okrivljenoj odgovornoj osobi: NB,
3. branitelj: Odvjetničko društvo Surić & partneri d.o.o.,
4. tužitelju: Državni inspektorat, Zadar,
5. pismohrana-ovdje.
