Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-6071/2023
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Poseidon j.d.o.o. i okrivljenika ZK, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 133. stavka 1. točke 63. Zakona o trošarinama ("Narodne novine" broj: 106/18, 121/19), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe Poseidon j.d.o.o. i okrivljenika ZK, kao odgovorne osobe, podnesenoj po Josipi Bakočević, odvjetnici iz Zadra, protiv rješenja o prekršaju Vijeća za prekršaje, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Ministarstva financija Republike Hrvatske, od 28. veljače 2023. godine, Klasa: 413-01/22-26/1003, Urbroj: 513-02-8002/25-23-17, na sjednici vijeća održanoj dana 12. ožujka 2025.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba okrivljene pravne osobe Poseidon j.d.o.o. i okrivljenika ZK, kao odgovorne osobe, te se ukida pobijano rješenje i predmet se vraća Vijeću za prekršaje, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Ministarstva financija Republike Hrvatske, na ponovni postupak i odlučivanje.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem okrivljena pravna osoba Poseidon j.d.o.o. i okrivljenik ZK, kao odgovorna osoba proglašeni su krivim i kažnjeni novčanom kaznom i to okrivljena pravna osoba u iznosu od 900,00 eura (devetsto eura), a okrivljenik ZK, kao odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 450,00 (četristopedeset) eura, zbog prekršaja iz članka 133. stavka 1. točke 63. Zakona o trošarinama, činjenično pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja.
2. Istim rješenjem okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 26,54 eura (dvadesetšest eura i pedesetčetiri centa), svaki.
3. Protiv prvostupanjskog rješenja okrivljenici su podnijeli žalbu zbog bitne povrede odredbi prekršajnog postupka, pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, povrede materijalnog prekršajnog prava te odluke o prekršajno pravnim sankcijama, oduzimanju predmeta i troškovima postupka, navodeći u bitnom da je izreka pobijanog rješenja nerazumljiva, proturječna sama sebi i razlozima odluke, te da pobijano rješenje nema razloga o odlučnim činjenicama a da su navedeni razlozi nejasni i dijelom nerazumljivi. Istaknuli su da poriču počinjenje prekršaja, te osporavaju činjenična utvrđenja Vijeća za prekršaje, obzirom na to da je ŠK kritične zgode na benzinskoj postaji Tri Bartola Vir zatražio upit u stanje na kartici plavog dizela u vlasništvu Poseidon j.d.o.o. Privlaka i započeo utakanje goriva u kanistre, no nije izvršio plaćanje niti je preuzeo robu, već je plaćanje izvršio ZK, nakon čega mu je trošarinska roba oduzeta. Dodali su da prvostupanjsko tijelo vodi tri odvojena postupka povodom istog događaja, pri čemu utvrđenja iz pojedinih postupaka ne koristi u drugim postupcima, čime je povrijeđeno pravo obrane okrivljenika, jer se radi o supočiniteljima, odnosno sudionicima istog događaja koji trebaju biti saslušani u okviru istog postupka radi razjašnjavanja spornih okolnosti. Napomenuli su da je odgovorna osoba ZK dolaskom na benzinsku postaju zatražio izdavanje R1 računa potvrdivši da gorivo kupuje za potrebe plovidbe, a da je predmetni račun izdan protivno Zakonu o porezu na dodanu vrijednost slijedom čega ne predstavlja vjerodostojnu ispravu. Prigovorili su i visini izrečene novčane kazne.
4. Žalitelji predlažu da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
5. Žalba je osnovana.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu članka 202. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da žalitelji osnovano ističu da tijekom prvostupanjskog postupka nije potpuno i točno utvrđeno činjenično stanje.
7. Naime, kako su okrivljenici tijekom prvostupanjskog postupka dosljedno poricali počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret, to je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak bilo dužno postupiti u skladu s odredbom članka 88. stavka 1. Prekršajnog zakona, te provesti iscrpniji dokazni postupak kako bi potpuno i točno utvrdilo sve pravno relevantne činjenice od kojih ovisi donošenje zakonite odluke u ovom predmetu.
8. Iz obrazloženja pobijanog rješenja vidljivo je da se prvostupanjsko rješenje o prekršaju temelji između ostalog i na Zapisniku o provedenom nadzoru od 13. srpnja 2021., Klasa: 471-01/21-18/1325, Urbroj: 513-02-1978/6-21-2, te na Zapisniku o provedenom nadzoru od istog dana, Klasa: 471-01/21-18/1325, Urbroj: 513-02-1978/6-21-1, u kojima su svoje izjave vezano uz predmetni događaj dali ČK, djelatnik pravne osobe Tri Bartola d.o.o. Zadar i ŠK. Ovaj sud ističe da je iz predmetnih Zapisnika o provedenom nadzoru vidljivo da su i ČK i ŠK prije davanja svoje izjave da su suglasni s činjeničnim utvrđenjima navedenim u zapisnicima te da nemaju primjedbi na zapisnik, upozoreni upozorenjima za osumnjičenika u smislu članka 158. stavka 6. i članka 171. stavka 2. Prekršajnog zakona, no kako su u ovom prekršajnom postupku koji se vodi protiv okrivljene pravne osobe Poseidon j.d.o.o. Zadar i okrivljenika ZK, kao odgovorne osobe, ČK i ŠK svjedoci, to je evidentno da je u ovom predmetu došlo do miješanja procesnih uloga okrivljenika i svjedoka, slijedom čega su premetni Zapisnici o provedenom nadzoru od 13. srpnja 2021., Klasa: 471-01/21-18/1325, Urbroj: 513-02-1978/6-21-2 i Klasa: 471-01/21-18/1325, Urbroj: 513-02-1978/6-21-1, nezakoniti dokazi na kojima se nije smjelo temeljiti rješenje o prekršaju, već je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak trebalo u ovom prekršajnom postupku saslušati LK i CK u svojstvu svjedoka uz prethodna upozorenja za svjedoka u skladu s relevantnim odredbama Zakona o kaznenom postupku.
9. Slijedom istaknutog, zbog korištenja nezakonitih dokaza tijekom prvostupanjskog postupka ostala neutvrđena činjenica tko je kupio, platio i preuzeo u konačnici 655,74 litara plavog dizela. Ovaj sud primjećuje da navedene činjenice nije moguće utvrditi niti iz računa R1 broj: 82327-POIO-I od 13. srpnja 2021. obzirom na to da podaci navedeni na tom računu ne upućuju uopće na to da bi kupac predmetnog goriva bio ŠK, već se navodi kao kupac OIB ZK, kao fizičke osobe, dok se pravna osoba Poseidon j.d.o.o. i njezin OIB uopće ne navodi, a umjesto toga se navodi naziv plovila Dobri dupin sa adresom pravne osobe Poseidon j.d.o.o. Zadar. Imajući u vidu naprijed navedeno, pobijano rješenje o prekršaju nema ni valjanih razloga o odlučnim činjenicama, a što je posljedica nepotpuno i netočno utvrđenog činjeničnog stanja, a na što osnovano upiru žalitelji.
10. Zbog ostvarene apsolutno bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 10. Prekršajnog zakona na koju ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, te zbog nepotpuno i netočno utvrđenog činjeničnog stanja, trebalo je pobijano rješenje ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, na ponovni postupak i odlučivanje.
11. U ponovljenom postupku prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak otklonit će spomenute nedostatke te će provesti glavnu raspravu na kojoj će ponovno ispitati okrivljenike kao i provesti sve dostupne dokaze, u cilju potpunog i točnog utvrđenja činjeničnog stanja, a svakako će u svojstvu svjedoka okolnosno ispitati LK, CK, te carinske službenike koji su kritične zgode obavljali nadzor na benzinskoj postaji Tri Bartola, a sve kako bi se točno utvrdila kronologija predmetnog događaja.
12. Nakon što postupi u smislu razloga ovog rješenja, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, će uvažavajući i navode žalbe, donijeti novu, valjano obrazloženu i na zakonu zasnovanu odluku.
13. Zbog izloženih razloga riješeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 12. ožujka 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja Vijeću za prekršaje, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Split, Ministarstvu financija Republike Hrvatske u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.
