Broj: Ppž-6383/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Ivanke Mašić kao predsjednice vijeća te Mirjane Medić i Snježane Oset kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudskog savjetnika Mladena Budiše kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog MU, kojeg brani Nikola Pervan, odvjetnik u Vrgorcu, zbog prekršaja iz članka 6. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“, broj 41/77., 52/87., 47/89., 55/89., 5/90. – pročišćeni tekst, 30/90. – ispravak pročišćenog teksta, 47/90. i 29/94.) i dr., odlučujući o žalbi ovlaštenog tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Metkoviću, broj: Pp-385/2022-21 od 13. svibnja 2024., u sjednici vijeća održanoj 12. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

I. U povodu žalbe Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda te se izriče:

Na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18. i 114/22.), protiv okrivljenog MU (osobni podaci kao u presudi)

ODBIJA SE OPTUŽBA

da bi:

dana 22.12.2022. godine u 09,00 u mjestu Kozica, grad Vrgorac, ulica Kozica kod kućnog broja 132 utvrđeno je da je okrivljeni MU na nerazvrstanoj cesti koja vodi prema kući ČU postavio željeznu žicu /“matu“/ na način da je istu postavio preko cijele površine kolnika onemogućavajući prolazak vozilima,

- pa da bi time počinio prekršaj iz članka 35. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 35. stavku 7. istog zakona.

II. Uslijed odluke pod I., žalba Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, u odnosu na prekršaj iz članka 35. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, je bespredmetna.

III. U ostalom dijelu, žalba Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac se odbija kao neosnovana te se u pobijanom a nepreinačenom dijelu potvrđuje prvostupanjska presuda.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Metkoviću, broj: Pp-385/2022-21 od 13. svibnja 2024. okrivljeni MU oslobođen je od optužbe da bi na način činjenično opisan u izreci pobijane presude počinio prekršaje iz članka 6. i članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira te prekršaj iz članka 35. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

2. Protiv te presude, pravodobnu žalbu podnio je ovlašteni tužitelj zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, s prijedlogom da se ista prihvati.

3. Žalba je djelom bespredmetna, a dijelom neosnovana.

4. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijanu prvostupanjsku presudu iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom, kao i po službenoj dužnosti.

5. Tako je ispitivanjem prvostupanjske presude, u povodu podnesene žalbe, a po službenoj dužnosti, ovaj sud utvrdio da se protiv okrivljenika zbog prekršaja iz članka 35. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama prekršajni postupak više ne može voditi, jer je od vremena kada je prema stanju spisa prekršaj počinjen (22. prosinca 2021.) proteklo više od tri godine, pa je u smislu članka 13. stavka 2. Prekršajnog zakona nastupila zastara prekršajnog progona (iako je očitom omaškom podnositelja u optužnom prijedlogu navedeno da je predmetni prekršaj počinjen 22. prosinca 2022.).

5. 1. Iz izloženih razloga trebalo je, u odnosu na prekršaj iz članka 35. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, preinačiti pobijanu prvostupanjsku presudu i u smislu odredbe članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona odbiti optužbu. Zbog navedenog je odlučeno kao u točki I. izreke ove presude, a uslijed čega je žalba ovlaštenog tužitelja u odnosu na taj prekršaj postala bespredmetna.

6. Prvostupanjski sud svoju odluku o oslobođenju okrivljenika od optužbe temelji na činjenici da je okrivljenik optužen da bi prekršaje počinio na prilaznom putu odnosno nerazvrstanoj cesti, a sve iz razloga što nije dokazano da bi isti počinio prekršaje na predmetnim površinama, a koje površine predstavljaju neograničeno otvoreno javno mjesto te zakonsko biće prekršaja iz članka 6. i 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, bez koje okolnosti nije moguće kažnjavanje počinitelja za predmetne prekršaje. Pri tome prvostupanjski sud svoju odluku temelji na činjenici kako je mjesto spornog događaja dobilo status nerazvrstane ceste tek odlukom Grada Vrgorca o proglašenju statusa nerazvrstane ceste-javnog dobra u općoj uporabi, a koja odluka je stupila na snagu 23. prosinca 2021., dakle nakon inkriminiranih događaja od 6. kolovoza 2021. odnosno 22. prosinca 2021.

6. 1. Nasuprot tome, tužitelj u žalbi ističe kako se je sporna prometnica svih ranijih godina od izgradnje koristila kao prilazna cesta do županijske ceste oznake 6199 te da eventualni neriješeni imovinskopravni sporovi i svojatanje takve prometnice od strane osoba koje smatraju da ista predstavlja njihovo privatno vlasništvo istoj ne oduzimaju karakter javnog mjesta kao pretpostavke za kažnjavanje za prekršaje iz članaka 6. i 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

6. 2. Međutim, iz provedenog dokaznog postupka ne proizlazi da se je sporan dio nekretnine koristio kao prometnica, kako se to tvrdi u žalbi. Dapače, iz dokaznog postupka proizlazi kako postoji spor u pogledu korištenja spornog djela nekretnine samo između okrivljenika i ČU i da se u vezi toga vode razni sudski i upravni sporovi.

6. 3. I ovaj sud je stava kako u provedenom postupku nije nedvojbeno dokazano da mjesto gdje su se odvijali inkriminirani događaji predstavlja javno mjesto, a čime bi se ostvarila obilježja prekršaja koja su okrivljeniku stavljena na teret.

7. Slijedom svega navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 12. ožujka 2025.

Zapisničar:

Predsjednica vijeća:

Mladen Budiša, v.r.

Ivanka Mašić, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Metkoviću u 4 otpravka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.