Poslovni broj: Us I-472/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Leandri Mojtić kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Milke Škaro Grozdanić zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VII Policijske postaje Zagreb, radi ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar), državljanke treće zemlje GK, državljanke Nepala, izvanraspravno 12. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VII Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/183, URBROJ: 511-19-33-25-1 od 9. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VII Policijske postaje Zagreb, KLASA:NK-UP/I-216-01/25-03/183, URBROJ: 511-19-33-25-1 od 9. ožujka 2025., donesenim po službenoj dužnosti, strancu GK, državljanki Nepala, rođenoj **.**.2003. u mjestu [adresa], Nepal, s prebivalištem u mjestu [adresa], Nepal, čiji je identitet utvrđen uvidom u putovnicu Republike Nepal serijskog broja PA1084205, s rokom važenja od22.12.2022. do 21.12.2032., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 1 (jednog) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (9. ožujka 2025.).
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 10. ožujka 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20, 114/22 i 151/22), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava Zagrebačka, VII Policijska postaja Zagreb donijela rješenje o povratku KLASA: NK-UP/I-216-04/25-02/301, URBROJ: 511-19-33-25-1 od 9. ožujka 2025., kojim je ista upozorena da će se prisilno udaljiti iz Republike Hrvatske, odnosno EGP-a ukoliko u roku koji joj je određen (15 dana od dana primitka rješenja) dragovoljno ne napusti EGP. Ujedno je riješeno da će se imenovanu državljanku treće zemlje prisilno udaljiti u zemlju čiji je državljanin.
4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nema osigurani smještaj, niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], nema prijavljen boravak u RH, da je izvršenim provjerama utvrđeno da je u putnoj ispravi ser. broja [serijski broj] izdanoj dana 22. prosinca 2022. s rokom valjanosti do 21. prosinca 2032. ulijepljena D viza HRV 300270896 izdana 12. lipnja 2024. u New Delhi za razdoblje od 13. lipnja 2024. do 27. srpnja 2024. s rokom važenja od 30 dana, radi reguliranja svog statusa stranca na privremenom boravku u svrhu rada temeljem dozvole za boravak i rad izdane 02. svibnja 2024 od strane PU zadarske s rokom valjanosti do 31. listopada 2024.; da je imenovanoj stranoj državljanki dana 6. prosinca 2024. IX. Policijska postaja Zagreb donijela i uručila Rješenje o povratku KLASA:UP/I- 216-04/24-02/1094, URBROJ: 511-19-35-24-1 s rokom za dragovoljno napuštanje EGP-a do 05. siječnja 2025., a da imenovana strankinja nije postupila po rješenju već da je nastavila dalje nezakonito boraviti u [adresa] ukupno 62 dana, a koje okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno RH propisane čl. 214. st. 2. Zakona o strancima.
5. Spisu je priložen i Zapisnik o saslušanju i imenovane strankinje 9. ožujka 2025. iz kojeg je kao nesporno utvrđeno da strankinja nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak te nema zakoniti boravak sukladno propisima kojima se uređuje međunarodna zaštita, a svoju izjavu je, nakon što joj je pročitana na engleskom jeziku za koji je kazala da ga razumije u govoru i pismu, vlastoručno potpisala.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, Sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovana strankinja (državljanin treće zemlje) nema prijavljen boravak, da nema osigurani smještaj, da nezakonito boravi na teritoriju RH i EGP-a. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka, odnosno najduže do 1 (jednog) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (9. ožujka 2025.) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1 .i 2. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br.36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 12. ožujka 2025.
S U D A C
Leandra Mojtić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 131. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl.126. st.6. ZUS-a).
DNA:
- MUP-u, Policijske uprave Zagrebačke, VII Policijskoj postaji Zagreb
- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, G, S
[adresa], uz popratni dopis,
- u spis.
