Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-10948/2024
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, predsjednika vijeća te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Mirjane Laljek, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene EF, koju brani Ana Petrić, odvjetnica iz Nove Gradiške, zbog prekršaja iz članka 63. stavka 1. točke 3. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije („Narodne novine“, br. 40/16.), odlučujući o žalbi okrivljene EF, podnesenoj protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Graničnog carinskog ureda Stara Gradiška, RGP Stara Gradiška, KLASA: 413-01/24-09/7646, URBROJ: 513-02-7052/15-24-8 od 25. studenoga 2024., u sjednici vijeća održanoj 12. ožujka 2025.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalbe okrivljene EF te se ukida pobijano rješenje i predmet dostavlja na ponovno odlučivanje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem odbačen je prigovor okrivljene EF podnesen protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Graničnog carinskog ureda Stara Gradiška, RGP Stara Gradiška, KLASA: 413-01/24-09/7646, URBROJ: 513-02-7052/104-24-3, kao nedopušten.
2. Protiv prvostupanjskog rješenja o odbačaju, okrivljenica je putem braniteljice podnijela žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, u kojoj u bitnome ističe da se osporavanim rješenjem navodi da bi okrivljena svojevoljno potpisala Izjavu o odricanju. Svojevoljno potpisana Izjava, u konkretnom slučaju je potpisana nakon sedam sati zadržavanja i zabrane napuštanja graničnog prijelaza. Po dolasku braniteljice na granični prijelaz okrivljenoj je, dakle, pred braniteljicom, objašnjeno da se ne može započeti inspekcijski nadzor Višeg tržišnog inspektora TF dok se ili ne plati novčana kazna određena osporavanim prekršajnim nalogom ili dok Vijeće za prekršaje ne dođe na granični prijelaz s napomenom da Vijeće može raspravljati i odlučivati samo o smanjenju novčane kazne, a na može raspravljati o poricanju prekršaja. Žaliteljica napominje da je osporavanim prekršajnim nalogom upozorena da izrečenu novčanu sankciju mora platiti odmah jer joj se u suprotnom novčana kazna može zamijeniti kaznom zatvora. Nije upozorena da novčanu kaznu može zamijeniti mjerom zatvora samo Sud.
3. Žaliteljica predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
4. Žalba je osnovana.
5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 211. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske utvrdio je da odluka ovlaštenog tužitelja nije pravilna i zakonita te da su se obzirom na evidentne nepravilnosti stekli uvjeti za ukidanje pobijanog rješenja.
6. Kako iz žalbenih navoda okrivljenice proizlazi da je prigovor od dana 20. studenoga 2024., izjavila zbog poricanja prekršaja, to je nejasno kako je izdavatelj prekršajnog naloga ispitivao prigovor od 13. studenog 2024. i sastavio Izjavu o odustajanju od podnesenog prigovora na prekršajni nalog broj 703. Naime u predmetnoj izjavi koja je sastavljena 13. studenoga 2024. u službenim prostorijama Ministarstva financija RH, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek navodi se izrijekom: „2. Okrivljenoj EF je uručen prekršajni nalog broj 703 od 2024. godine, kojim joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.800,00 eura, određeni troškovi postupka u iznosu od 20,00 eura te oduzeti predmeti prekršaja i imovinska korist. Okrivljena je na prekršajni nalog dana 13.11.2024. izjavila prigovor. 3. Okrivljena odustaje od već podnesenog prigovora na navedeni prekršajni nalog koje odustajanje je sukladno članku 235. stavku 3. Prekršajnog zakona neopozivo. 4. Službenu bilješku su nazočne osobe pročitale i na istu nemaju primjedbe. 5. Ova službena bilješka je sačinjena u 3 primjerka.“
7. Ovaj drugostupanjski sud utvrdio je da se u obrazloženju pobijanog rješenja navodi da je uz prekršajni nalog 703/2024 od 13.11.2024. stranci izdana i Izjava o „odricanju“ prava na podnošenje prigovora koju je svojevoljno potpisala u službenim prostorijama, te da je Granični carinski ured Stara Gradiška ispitujući podneseni prigovor utvrdio da je prigovor podnesen nakon što se EF odrekla prava na podnošenje prigovora sukladno članku 235. stavku 1. Prekršajnog zakona. Dakle, niti je izdana Izjava o odricanju prava na podnošenje prigovora jer se radi o ispravi naslovljenoj kao Izjava o „odustanku“ od podnesenog prigovora na prekršajni nalog broj 703, niti u toj Izjavi piše da se EF „odrekla“ prava na podnošenje prigovora, čime su razlozi obrazloženje pobijanog rješenja o sadržaju te isprave, proturječni samoj ispravi koja se nalazi u spisu predmeta.
8. Nadalje, u spisu postoji samo jedan prigovor okrivljenice po braniteljici u kojem je navedeno, između svega ostalog: „U Novoj Gradiški, 20. studeni 2024. g.“, stoga je nerazumljivo i to kako je okrivljenica mogla odustati od prigovora, u službenim prostorijama Ministarstva financija RH, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek 13. studenoga 2024., koji prigovor tada još nije bio niti podnesen, a kako to proizlazi iz stanja spisa.
9. Obzirom da je okrivljenica žalbenim navodima dovela u sumnju zakonitost pobijanog prvostupanjskog rješenja o odbačaju prigovora kao nedopuštenog, to je ovaj Sud prihvaćajući njenu žalbu, na temelju članka 211. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona, pobijano rješenje ukinuo i vratio ovlaštenom tužitelju, koji će prilikom ponovnog odlučivanja voditi računa o žalbenim razlozima i razlozima ovog rješenja.
10. Slijedom navedenog trebalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja
U Zagrebu 12. ožujka 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Mirjana Laljek, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Osijek, Graničnom carinskom uredu Stara Gradiška, RGP Stara Gradiška u 5 (pet) otpravaka: za spis, okrivljenicu, braniteljicu i ovlaštenog tužitelja.
