Republika Hrvatska
Općinski sud u Kutini
Stalna služba u Novskoj
Staroselska 1, Novska
Poslovni broj: Pp-938/2023-16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljene pravne osobe BOMBAY CAFE j.d.o.o. u stečaju i 2. okrivljene odgovorne osobe DĐ, zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Kutini klasa: 116-02/23-01/4833, urbroj: 443-02-05-17-23-4 od 2. listopada 2023., nakon provedene glavne rasprave dana 12. ožujka 2025. te objave presude istog dana bez nazočnosti okrivljenih i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),
p r e s u d i o j e
1. okrivljenik BOMBAY CAFE j.d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge u stečaju, [adresa], OIB 22676492965, MBS [matični broj subjekta], prekršajno osuđivan, kazneno nije osuđivan, ne vodi se drugi postupak, pravna osoba,
2. okrivljenik DĐ, OIB [osobni identifikacijski broj], sin D i L, rođen **.**.1997. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanin RH, računalni tehničar za strojarstvo, SSS, nezaposlen, bez primanja, razveden, otac jednog djeteta maloljetnog, prekršajno osuđivan, kazneno nije osuđivan, vodi se drugi prekršajni postupak, ne vodi se kazneni postupak, odgovorna osoba,
k r i v i s u
I. što je kod okrivljenih, na poslovima konobara, u ugostiteljskom objektu BOMBAY CAFE u Kutini, A.G.Matoša 1, dana 22. rujna 2023. počeo raditi radnik LĐ iz [adresa], a da okrivljeni za navedenog radnika nisu podnijeli prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno istu su trebali podnijeti najkasnije do dana 22. rujna 2023., a prijava na nadležno tijelo HZMO predana je dana 23. rujna 2023. te je radnik status osiguranika kod okrivljenih stekao s danom 22. rujna 2023.,
čime su 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljeni, odgovorna osoba u pravnoj osobi, počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj:
157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.),
pa se za djelo prekršaja pod točkom I., primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba
o s l o b a đ a j u o d k a z n e
II. Na temelju članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici se oslobađaju obveze naknade troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u [adresa] klasa: 116-02/23-01/4833, urbroj: 443-02-05-17-23-4 od 2. listopada 2023. pokrenut je prekršajni postupak protiv 1. okrivljene pravne osobe BOMBAY CAFE j.d.o.o. i 2. okrivljenog DĐ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 12. ožujka 2025. iznio je obranu 2. okrivljenik DĐ.
3. Okrivljenik DĐ iznoseći svoju obranu priznao je počinjenje prekršaja koji se optužnim aktom pravnoj osobi i njemu stavlja na teret. Točno je da za radnika LĐ koji je dana 22. rujna 2023. radio na poslovima konobara u ugostiteljskom objektu Bombay cafe nisu izvršili prijavu na HZMO, odnosno prijava je izvršena naknadno 23. rujna 2023. Nije im bila namjera nikoga zaposliti bez prijave, ali su u ovom slučaju okolnosti bile takve da se dogodio propust i da navedenog radnika nisu na vrijeme prijavili. Moli Sud da prilikom odlučivanja o novčanoj kazni uzme u obzir da je trenutno nezaposlen i da je pravna osoba u stečaju te da je otac maloljetnog djeteta o kojem svakodnevno skrbi.
4. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u obavijest počinitelju prekršaja BOMBAY CAFE j.d.o.o. i DĐ (list spisa 3 do 4), zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 27. rujna 2023. (list spisa 5 do 6), ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između BOMBAY CAFE j.d.o.o. i LĐ dana 21. rujna 2023. (list spisa 7 do 8), obrazac eM-1P, prijava o početku osiguranja (list spisa 9), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 22. rujna 2023. (list spisa 10 do 12), prekršajnu evidenciju (list spisa 29 do 30), izvadak iz sudskog registra (list spisa 35 do 36).
5. Iz zapisnika Državnog inspektorata od 22. rujna 2023. proizlazi da je inspekcijski nadzor obavljen nad poslovanjem trgovačkog društva BOMBAY CAFE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa] i to u ugostiteljskom objektu BOMBAY CAFE u [adresa], da je na poslovima konobara zatečen LĐ koji je prilikom nadzora kao propisno upozoren svjedok izjavio da na poslovima konobara u BOMBAY CAFE radi od dana 22. rujna 2023., da je sklopio pisani ugovor o radu prije početka rada, ali ne zna je li prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, te da je poslodavcu naloženo da dana 25. rujna 2023. dostavi nadležnom inspektoru rješenje o upisu u sudski registar, obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u, radno pravnu dokumentaciju za zaposlenike, dokaze o svojstvu osiguranika za odgovornu osobu i evidenciju o radnicima.
6. Iz zapisnika Državnog inspektorata od 27. rujna 2023. proizlazi da je nadzor izvršen u poslovnim prostorijama Državnog inspektorata, da je istom pristupio DĐ i dostavio traženu dokumentaciju te propisno upozoren kao osumnjičenik izjavio da je direktor trgovačkog društva BOMBAY CAFE j.d.o.o. i kao takav odgovoran za eventualno utvrđene povrede propisa iz radnog odnosa, da je LĐ počeo raditi u ugostiteljskom objektu BOMBAY CAFE na poslovima konobara dana 22. rujna 2023., da su ugovor o radu sklopili prije početka rada, da je prijava na HZMO predana 23. rujna 2023., a da je radnik status osiguranika stekao s 22. rujna 2023.
7. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog između BOMBAY CAFE j.d.o.o. kao poslodavca i LĐ kao radnika od 21. rujna 2023. proizlazi da je isti sklopljen na vrijeme od 22. rujna 2023. do 31. prosinca 2023., te da će radnik obavljati poslove konobara.
8. Iz prijave o početku osiguranja na HZMO proizlazi da je BOMBAY CAFE j.d.o.o. dana 23. rujna 2023. prijavio za zaposlenika LĐ, početak osiguranja s danom 22. rujna 2023.
9. Uvidom u obavijest o počinjenom prekršaju utvrđeno je da je ista temeljem članka 109.a stavak 1. Prekršajnog zakona uručena BOMBAY CAFE j.d.o.o. [adresa] i odgovornoj osobi DĐ.
10. Uvidom u izvadak iz sudskog registra utvrđeno je da je trgovačko društvo BOMBAY CAFE j.d.o.o. u stečaju temeljem rješenja Trgovačkog suda u Zagrebu, Stalna služba u Karlovcu broj St-2080/2024 od 27. veljače 2025., te da je za stečajnog upravitelja imenovana ZĐ.
11. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da su 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi u posljednje tri godine prekršajno osuđivani, ali ne za istovrsni prekršaj.
12. Dakle, 2. okrivljeni je priznao počinjenje prekršaja koji se okrivljenicima u ovom predmetu stavlja na teret, odnosno priznao je da za zaposlenika LĐ nisu prije početka rada, a najkasnije do 22. rujna 2023., predali prijavu početka osiguranja na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, uz obrazloženje da je prekršaj počinjen isključivo zbog propusta, a kako priznanje u cijelosti odgovara materijalnim dokazima koji prileže spisu, Sud je isto prihvatio.
13. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka i na taj način utvrđenog činjeničnog stanja, analizirajući svaki dokaz zasebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, a posebno uzimajući u obzir priznanje okrivljenih, Sud je nesporno utvrdio da okrivljenici nisu najkasnije do dana 22. rujna 2023. izvršili prijavu osiguranja na Hrvatski zavoda za mirovinsko osiguranje za radniku LĐ, te da su svojim postupanjem ostvarili sva bitna obilježja prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, radi čega su za isto proglašeni krivima.
14. Člankom 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da se podaci za vođenje matične evidencije, odnosno konkretno podaci o početku osiguranja za osiguranike dostavljaju najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je člankom 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona propisano da će se poslodavac kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 660,00 do 6.630,00 eura, a odgovorna osoba novčanom kaznom od 130,00 do 1.320,00 eura, ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članka 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.). Iako je ovlašteni tužitelj predmetni prekršaj kvalificirao kao kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 4. i stavak 3. istog Zakona, Sud je, budući da nije vezan pravnom kvalifikacijom djela od strane tužitelja, a uzimajući u obzir citirane zakonske odredbe i činjenični opis iz optužnog akta, prekršaj ispravno kvalificirao kao kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. predmetnog Zakona.
15. U odnosu na počinjeni prekršaj, Sud je uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljene oslobodio od kazne, cijeneći pri tome činjenicu da su okrivljeni priznali počinjenje prekršaja, da je do istog došlo zbog očitog propusta, te da su odmah nakon što su uočili propust, odnosno dana 23. rujna 2023. ispunili propisanu obavezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut ovaj prekršajni postupak, a što nesporno proizlazi iz prijave o početku osiguranja na listu spisa 9. Uzimajući pri tome u obzir da iz prekršajne evidencije proizlazi da 1. i 2. okrivljeni u posljednje tri godine nisu prekršajno osuđivani za istovrsni prekršaj, da počinjenjem prekršaja nisu nastale konkretne štetne posljedice, da se trgovačko društvo nalazi u stečaju, a da je 2. okrivljenik trenutno nezaposlen i bez primanja, prema ocjeni ovog Suda ispunjeni su uvjeti za oslobođenje okrivljenika od kazne.
16. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona, a donesena je uzimajući u obzir da ja 1. okrivljenik u stečaju, a da je 2. okrivljenik nezaposlen i otac maloljetnog djeteta, te da bi plaćanjem istih prema ocjeni ovog Suda moglo biti dovedeno u pitanje uzdržavanje 2. okrivljenika, kao i osoba koje je on dužan uzdržavati.
17. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.
U Novskoj 12. ožujka 2025.
Zapisničar
Sutkinja
Mirela Sogonić, v.r.
Ines Burić, v.r.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. 1. i 2. okrivljenima
2. tužitelju
3. stečajnoj upraviteljici 1. okr.pravne osobe ZĐ, [adresa]
4. spis
