Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž Ob-81/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu toga suda Josipu Grubišiću kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari 1. predlagateljice KT, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], s boravištem u [adresa]. predlagatelja MT, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], protiv protustranke Hrvatski zavod za socijalni rad, OIB: 52966791065, Područni ured Sisak, Sisak, Ivana Meštrovića 21, rad izmjene odluke o osobnim odnosima, odlučujući o žalbi predlagatelja protiv rješenja Općinskog suda u Sisku Poslovni broj R1 Ob-220/2024-16 od 24. siječnja 2025., dana 13. ožujka 2025.

r i j e š i o  j e

Odbija se žalba predlagatelja kao neosnovana, te se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Sisku Poslovni broj R1 Ob-220/2024-16 od 24. siječnja 2025.

Obrazloženje

1. Pobijanom odlukom odbija se prijedlog 1. predlagateljice OIB: [osobni identifikacijski broj] i 2. predlagatelja MT, OIB: [osobni identifikacijski broj] da se izmijeni odluka o osobnim odnosima koja je određena rješenjem Općinskog suda u Sisku poslovne oznake R1 Ob-58/2024 od 8. ožujka 2024.

2. Protiv rješenja žali se predlagatelj svih žalbenih razloga navedenih u čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne Novine", broj: 53/1991, 91/1992, 112/1999, 129/2000, 88/2001, 117/2003, 88/2005, 2/2007, 96/2008, 84/2008, 123/2008, 57/2011, 25/2013, 89/2014, 70/2019, 80/2022-dalje: ZPP) u smislu čl. 346. Obiteljskog zakona ("Narodne novine", broj: 116/03, 17/04, 136/04, 107/07, 57/11, 61/11, 25/13 i 5/15) dalje ObZ bez određenog žalbenog prijedloga.

3. Žalba nije osnovana.

4. Pobijana odluka u svemu sadržava razloge o odlučnim činjenicama i u istoj nema proturječnosti na koje se upire, pa prvostupanjski sud nije počinio neku od povreda pravila o postupku na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti prema čl. 365. st. 2. ZPP.

5. Predmet odlučivanja u ovom postupku jest pitanje osobnih odnosa djece predlagatelja jer je ranijom odlukom u predmetu R1 Ob-58/2024 produljena ranije izrečena mjera za zaštitu prava i interesa mlt. djece HT i AT te je roditeljima oduzeto pravo da stanuju sa svojom mlt. djecom i da ih odgajaju na rok od godine dana, pa su djeca povjerena i smještena u udomiteljsku obitelj ĐT, a roditeljima je omogućeno održavanje osobnih odnosa s mlt. djecom na način da se mogu viđati i družiti s mlt. djecom jednom tjedno po sat vremena u udomiteljskoj obitelji te su određeni i telefonski kontakti roditelja i mlt. djece svaki dan u trajanju najduže od 15 minuta. U ovom predmetu predlagatelji sada predlažu da se tijekom trajanja mjere s mlt. djecom susreću i viđaju na način da djeca mogu provoditi vikende sa svojim roditeljima što je želja njih kao roditelja, budući da uvjete za takve susrete imaju a smatraju da bi to i bilo u interesu djece.

6. U žalbi se navodi kako se predlagatelje želi lišiti roditeljske skrbi i kako imaju sve što je potrebno da bi brinuli o djeci.

7. Hrvatski zavod za socijalnu skrb, dalje HZSR, Područni ured Sisak u svome opširnom očitovanju na prijedlog datiranom sa 03. siječnja 2025. navodi kako je obitelj bila u tretmanu PU [adresa] od 2019. g. te su u obitelji provođene mjere za zaštitu prava i dobrobiti djece. Roditeljima je izrečena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora u trajanju od šest mjeseci, počevši od 05. svibnja 2021. g. Utvrđeno je da provođenjem ove mjere nije bilo moguće smanjiti rizike za rast i razvoj djece. Dana 15. listopada 2021. g. planiran je smještaj mlt. HT zajedno sa majkom u udomiteljskoj obitelji a obzirom na nepovoljnu obiteljsku situaciju i ugrožavajuće uvjete po razvoj mlt. HT. Ovaj smještaj međutim nije realiziran obzirom su roditelji povukli ranije iskazanu suglasnost. Majka KT je tada bila u visokom stupnju trudnoće sa mlt. LT, a u nastojanju da se nadalje intenzivno radi na kapacitiranju roditeljskih uloga i stvaranju dostatnih uvjeta za rast i razvoj djece roditeljima je ponovno određena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora na period od slijedećih šest mjeseci, te je određena mjera stručne pomoći do početka 2023. g. Jedan od rizika u obitelji bilo je očeva zloraba alkohola i nasilničko ponašanje u obitelji. Tijekom provođenja mjere stručne pomoći i potpore utvrđeno je da otac i nadalje zlorabi alkohol, ne može zadržati zaposlenje, te odbija liječenje od ovisnosti o alkoholu, da bi u studenom 2022. izvanrednim izvješćem voditeljice mjere stručne pomoći i potpore bilo utvrđeno kako je voditeljica prilikom zadnjih posjeta uočila da otac MT konzumira alkohol, da je obitelj ostala bez stalnih izvora prihoda za svakodnevni život jer je KT isteklo pravo na porodiljnu naknadu a MT je samo povremeno radio i novac trošio na alkohol, da su ostali bez drva za ogrjev i "lože neke daščice", te nisu imali izvor zarade kojim bi mlt. djeci mogli priuštiti obrok, no dobili su paket hrane od Crvenog križa [adresa], da bi po zaprimljenom izvanrednom izvješću bio izvršen terenski očevid kojim prilikom je prostor u kojem obitelj stanuje zatečen neugrijan, djeca do dolaska stručnih radnica još nisu ništa jela, a u kući je od hrane ostalo samo salame i kruha. Djeca su spavala na ležaju bez posteljine punom mrvica te nisu bila adekvatno odjevena. Nije bilo higijenskih potrepština za kupanje djece, a pelene je posjedovala samo u jednoj veličini za oba djeteta.

8. S obzirom na nepovoljne uvjete u kućanstvu koji su rizični za mlt. djecu KT je ponuđena mogućnost zašite u sustavu socijalne skrbi zajedno s mlt. djecom, no ona je isto odbila, te su djeca izdvojena iz obitelji dana 15. studenoga 2022. g. Po izdvajanju djece iz obitelji uočeni su znakovi grubog zanemarivanja djece. Rješenjem Općinskog suda u Sisku, Poslovni broj 7 R1 Ob-436/2022-3 djeca su privremeno povjerena na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji ĐT u trajanju od trideset dana od dana određivanja privremene mjere, a određeno je da će se susreti i druženja roditelja MT i KT s mlt. djecom ostvarivati jednom tjedno po sat vremena u udomiteljskoj obitelji. Rješenjem R1 Ob-492/2022-3, od dana 31. prosinca 2022. g. produljena je mjera privremenog povjeravanja i smještaja mlt. HT i AT na daljnji rok od trideset dana te su osim osobnih odnosa određenih rješenjem suda određeni i osobni odnosi u vidu telefonskih kontakata roditelja i djece svakoga dana u trajanju od najduže od 15 minuta.

9. Ubrzo nakon smještaja djece, MT i KT su preselili kod Miroslavove majke GT, te je nastavljeno provođenje mjere stručne pomoći i potpore sa ciljem stvaranja uvjeta za povratak djece u obitelj. Iz izvješća voditeljice mjere vidljivo je da su roditelji prestali surađivati sa voditeljicom, posebice MT koji je smatrao da je voditeljica kriva što su mlt. HT i AT izdvojeni iz obitelji. Iz završnog izvješća voditeljice proizlazi da mjera nije polučila pozitivnim pomacima, da MT i KT nisu uspjeli razviti primjerene roditeljske vještine, prihvatiti roditeljsku ulogu u cijelosti i odgovornost koju ona nosi, primjereno se baviti s mlt. djecom, održavati higijenu zajedničkog kućanstva, zadovoljiti mlt. djeci osnovne životne potrebe za rast i razvoj, primjereno poticati njihov socio-emocionalni razvoj, suzdržati se od konzumacije alkohola (MT) te pronaći stabilno zaposlenje i prihode kojima će se obitelj uzdržavati. Rješenjem R1 Ob-34/2023-5, dana 09. ožujka 2023. godine roditeljima KT i ČT oduzeto je pravo na stanovanje s mlt. djecom HT i RT, a mlt. djeca su povjerena na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji ĐT iz [adresa]. Susreti i druženja KT i MT s mlt. HT i LT određeni su jednom tjedno po sat vremena u udomiteljskoj obitelj i ĐT iz [adresa], a određeni su i telefonski kontakti svakoga dana u trajanju od najduže 15 minuta. Roditeljima je ponovo određena mjera stručne pomoći i potpore u trajanju od šest mjeseci, počevši od 12. srpnja 2023. godine a radi pružanja pomoći u stvaranju stabilnih i stimulirajućih uvjeta za rast i razvoj djece i razvoja roditeljskih vještina i znanja. KT i MT su do kolovoza 2023. godine stanovali u [adresa] u kućanstvu Miroslavove majke GT, djecu su viđali neredovito, otprilike jednom mjesečno, te su s njima svakodnevno uspostavljali video-pozive, da bi 31. srpnja 2023. godine preselili su se u [adresa], oba roditelja su se zaposlila, te su pokušali stvoriti povoljne uvjete za povratak djece u obitelj. Roditelji su i nadalje djecu posjećivali jednom mjesečno, a svakodnevno su se čuli sa njima. U studenom 2023. g. ponovno su eskalirali problemi u obitelji vezano uz očevu zlorabu alkohola radi čega je isti ostao bez posla, što su roditelji zatajili od voditeljice mjere. Otac je u tom periodu bio uključen u psihijatrijski tretman pri NPB Popovača, međutim nije redovito odlazio na kontrole, te je uočen njegov otpor i nekritičnost spram problema zlorabe alkohola i utjecaja istoga na obiteljsku dinamiku.

10. Pored svega navedenog, predlagatelji su se u studenom 2023. g. obratili sudu s prijedlogom za povratkom djece u obitelj ističući vlastite adekvatne stambene i materijalne uvjete i negirajući evidentan problem Miroslavove zlorabe alkohola. Slijedom navedenoga stručni tim tada nadležnog PU uputio je mišljenje sudu kako roditelji nisu stvorili promjene koje bi omogućile ukidanje mjere i povratak djece u obitelj. Rješenjem R1 Ob-58/2024-5, od 08. ožujka 2024. g. roditeljima je ponovno oduzeto pravo na stanovanje sa djecom na godinu dana, a osobni odnosi roditelja i djece određeni su jednom tjedno u trajanju od sat vremena u udomiteljskoj obitelji ĐT, te telefonskim putem svakodnevno u trajanju od najduže 15 minuta. Roditeljima je ponovno određena mjera stručne pomoći i potpore koja se provodila u periodu do kolovoza 2024. a u svibnju 2024. g. MT je prijavljen zbog nasilničkog ponašanja prema KT jer dok su bili sa prijateljima u kafiću MT je KT optužio da je nogom dodirivala prijatelja, došlo je do svađe, KT je MT udarila, a onda joj je on uzvratio, davio je i istjerao iz kuće. KT je susjedu zamolila da je odveze kod Miroslavove majke, no obzirom ju je MT putem zvao i molio da se vrati, ona je to i učinila. KT je tada priznala da je MT trijezan samo ukoliko nema novca za kupiti alkohol kao i da je često izložena obiteljskom nasilju.

11. MT je tada proveo mjesec dana u istražnom zatvoru a KT je za to vrijeme obzirom su ostali bez stana boravila kod Miroslavove majke, gdje je došao i MT po izlasku 17. svibnja 2024. g. Već slijedećeg dana MT je uputio prijetnje socijalnoj radnici Martini Bočkor, te naveo da će zapaliti CZSS [adresa], a radi čega je rješenjem Županijskog suda u Sisku dana **.**.2024. MT određen istražni zatvor pa je 18. lipnja 2024. g. pušten na slobodu uz određivanje mjera opreza dok je predmet na rješavanje PU Sisak.

12. Obitelj MT je 01. kolovoza 2024. g. preselila na adresu [adresa], te iz izvješća PU Kutina PU Kutina proizlazi da koriste stan u najmu za koji plaćaju 200 eura mjesečno, te 150 eura mjesečno za režijske troškove. Stambeni prostor se sastoji od dvije sobe, kuhinje, hodnika, kupaone i zahoda. Prostor je održavan sukladno mogućnostima obitelji. Grijanje je centralno na plin. MT radi neprijavljeno, obavlja poslove završnih građevinskih radova i ostvaruje prihode 200 do 250 eura tjedno; nema fiksno radno vrijeme. KT je zaposlena temeljem ugovora o radu na određeno vrijeme, do kraja lipnja 2025. g. u Agenciji za privremeno zapošljavanje Domus resurs j. d. o Zagreb kao čistačica sa plaćom od 650 eura mjesečno. Radi smjenski, dva tjedna u jutarnjoj smjeni, od 7-14 sati i jedan u poslijepodnevnoj smjeni, od 10 do 17 sati. Otac MT navodi da djecu u udomiteljskoj obitelji posjećuju dva puta mjesečno, a da ih telefonski kontaktiraju gotovo svakodnevno. Susrete ne ostvaruju češće zbog teškoća organiziranja prijevoza obzirom nemaju vozačku dozvolu dok vrijeme sa djecom provode sukladno dobi.

13. MT se nije uključio u liječenje od alkoholizma, navodi da alkohol ne konzumira od svibnja 2024. g., tj. od događaja kada je počinio nasilje u obitelji no vidljiva je njegova nekritičnost spram problema alkoholizma, te isti navodi da je spreman uključiti se u liječenje ukoliko je to nužno da bi se djeca vratila u obitelj.

14. Uvidom u izvješća udomiteljice razvidno je da su se djeca dobro prilagodila životu u udomiteljskoj obitelji. Ističe se da su razvili bliske odnose sa članovima šire obitelji, te su razvojno napredovali u odnosu na period prije izdvajanja iz obitelji. Kod mlt. HT su i nadalje prisutne teškoće u razvoju govora, fonološki poremećaj i poremećaj izgovora. Uključena je u tretman psihologa i logopeda. Roditelji jednom mjesečno posjećuju djecu dok ih video pozivima kontaktiraju svakodnevno, kao i da su djeca sve manje zainteresirana za pozive te su roditelji skloni davati obećanja koja ne mogu izvršiti, pri čemu pojašnjava kako su roditelji HT obećavali doći za rođendan, sve do dan prije da bi za isti potom naveli da ne mogu doći jer nemaju novca pa da su im udomitelji posudili novac za dolazak kako bi mlt. HT zaštitili od razočarenja. Na poticaj udomiteljice roditelji su se počeli uključivati u aktivnosti igre s djecom pri čemu udomiteljica navodi da brzo odustanu od ponuđenih aktivnosti. Udomiteljica tvrdi kako dosadašnji angažman roditelja u posjećivanju djece nije dostatan za razvoj bliskih emocionalnih odnosa, te osjećaja sigurnosti i stabilnosti kod djece.

15. Stoga HZSR zaključuje kako roditelji ne ostvaruju uvid u emocionalne i razvojne potrebe djece, usmjereni su na vlastite potrebe, te svojim postupcima narušavaju kod djece osjećaj sigurnosti a otac se nije uključio u kontinuirano liječenje od alkoholizma, te nije moguće isključiti mogućnost od zlorabe alkohola i nasilničkog ponašanja u obitelji. Zajednica roditelja je obnovljena, a obzirom na ranije funkcioniranje majke nije izvjesno da bi ista mogla zaštiti sebe i djecu. Roditelji žive nestabilnim stilom života, skloni češćem mijenjanju adrese stanovanja, zaposlenja, te žive u deprivirajućim socijalnim i materijalnim prilikama. Roditeljima je kroz brojne mjere pružena podrška i pomoć u cilju kapacitiranja roditeljskih uloga i otklanjanja rizika po rast i razvoj djece, no izrečene mjere nisu polučile rezultata. Mlt. HT i mlt. AT su od smještaja u udomiteljsku obitelj u značajnoj mjeri razvojno napredovali i razvili s udomiteljima odnose privrženosti i povjerenja. Kod oba djeteta su prisutne razvojne poteškoće, poglavito vezano uz razvoj govora a time i mogućnosti uspostavljanja razvojno primjerene komunikacije s okolinom i izražavanja osobnih potreba. Djeca odrastaju u stimulativnim razvojnim uvjetima, uključeni su u specijalističke tretmane i predškolsku ustanovu. Usvajaju za dob očekivane vještine i znanja, te im je osigurana jasna struktura. U situacijama frustracije oba su djeteta sklona burnijim emocionalnim reakcijama, no uz podršku i usmjeravanje udomitelja uče regulirati svoje ponašanje pa je HZSR mišljenja kako potencijalno provođenje vikenda u kućanstvu roditelja nije u interesu djece što bi djeci narušilo postignut osjećaj sigurnosti i stabilnosti obzirom na postojeći odnos privrženosti, razlike u stilu života roditelja i udomitelja, kao i odrednice temperamenta djece i kapacitete roditelja da udovolje pojačanim zahtjevima brige o djeci. Valja naglasiti i opasnost da djeca u obitelji budu izložena prekomjernoj konzumaciji alkohola i nasilničkom ponašanju.

16. Sud prvog stupnja stoga pravilno u tijeku ovog postupka i ovdje pobijanoj odluci utvrđuje kako imajući u vidu sve provedene dokaze, te uzimajući u obzir i iskaze predlagatelja-izmjena odluke o susretima i druženjima roditelja i mlt. djece koja su izdvojena iz obitelji nije opravdana te nije u interesu mlt. djece provođenje vikenda u kućanstvu roditelja pri čemu je u cijelosti prihvaćeno ranije detaljno navedeno mišljenje Stručnog tima HZSR PU Sisak od 3. siječnja 2025. o tome da bi isto narušilo postignut osjećaj sigurnosti i stabilnosti obzirom na postojeći odnos privrženosti, jer nije došlo do bitnih promjena kapaciteta roditelja da udovolje pojačanim zahtjevima brige o djeci, uz stalno postojeću opasnost da djeca u obitelji budu izložena prekomjernoj konzumaciji alkohola i nasilničkom ponašanju. Stoga svoju odbijajuću odluku, razloge za koju u svemu prihvaća i ovaj sud, sud prvog stupnja pravilno temelji na primjeni čl. 159. stavak 1. Obz prema kojoj sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb izmijeniti rješenje o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi samo ako za to postoje opravdane okolnosti što ovdje nije utvrđeno niti je navodima žalbe isto dovedeno u pitanje.

17. Stoga je temeljem čl. 380. toč. 2. ZPP u vezi sa čl. 346. ObZ valjalo podnijetu žalbu odbiti i njome pobijanu odluku potvrditi te odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 13. ožujka 2025.

Sudac

Josip Grubišić