Poslovni broj: Us I-470/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje ŠMĐ, državljanina Indije, izvanraspravno, dana 11. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko – dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, Klasa: UP/I- 216-01/25-03/3, Urbroj: 511-12-38-25-21 od 04. ožujka 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko – dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, Klasa: UP/I-216-01/25- 03/3, Urbroj: 511-12-38-25-21 od 04. ožujka 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje, ŠMĐ, rođ. **.**.1989. u [adresa], državljanin Indije, s prebivalištem u mjestu [adresa], na adresi [adresa]., identitet kojega je utvrđen uvidom u stranu putnu ispravu broj R5425715, izdanu dana 13. srpnja 2017. u [adresa], s rokom valjanosti do 12. srpnja 2027., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj (dalje: Centar), radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva (2) mjeseca.
2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 10. ožujka 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava splitsko – dalmatinska, Postaja pomorske policije Split, donijela rješenje o povratku, Klasa: UP/I- 216-04/25-02/4, Urbroj: 511-12-38-25-37 od 04. ožujka 2025. (rješenje prileži spisu predmeta) kojim se utvrđuje da je isti nezakonito boravio u [adresa] radi čega je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (dalje EGP) u roku od 30 dana od dana izvršnosti rješenja jer će se u protivnom prisilno udaljiti iz Republike Hrvatske.
4.Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da imenovani državljanin treće zemlje koji je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, nema osigurani smještaj niti prijavljen boravak slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5.Nadalje, u obrazloženju rješenja o smještaju je u skladu s odredbom iz članka 214. stavka 1. Zakona o strancima smještaj određen na rok od dva mjeseca jer je procijenjen kao dovoljan da se organizira prisilno udaljenje odnosno readmisija u Bosnu i Hercegovinu ili drugu treću zemlju ili Indiju ako prisilo udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili drugu treću zemlju neće biti moguće.
6.Spisu je priložen i zapisnik od 04. ožujka 2024. u kojem je sadržana izjava imenovanog državljanina treće zemlje, na okolnosti nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Izjavio je da u govoru i pismu poznaje engleski jezik te je izjavu bez prevoditelja dao na tom jeziku, izjavu je slušao, na istu nije imao primjedbi te ju je kao takovu vlastoručno potpisao. Iz izjave imenovanog državljanina treće zemlje proizlazi da je živio u [adresa] koju je napustio zbog ekonomskih razloga te došao u Republiku Hrvatsku kako bi radio. U Republiku Hrvatsku je ušao dana 23. rujna 2022. preko zračne luke " Franjo Tuđman u Zagrebu temeljem vize Republike Hrvatske tipa D serijskog broja HRV300153941 izdane 10. rujna 2022. s rokom valjanosti do 24. listopada 2024. u svrhu izdavanja dozvole za boravak i rad te zapošljavanja u Splitu, kao polagač keramičkih pločica za tvrtku Castrum j.d.o.o., da je izvršio prijavu privremenog boravka na adresi [adresa] gdje je boravio i radio do 31. svibnja 2023. kada mu je prestao zakoniti boravak u Republici Hrvatskoj, a potom je radio za tvrtku Jeti tour od 12. rujna 2024. do 28. veljače 2025. te boravio na adresi [adresa] zajedno sa nekoliko drugih državljanina Indije. Šef navedene tvrtke da mu je obećao ishoditi radnu dozvolu i prijaviti ga. Dok je to čekao da je radio od ponedjeljka do subote, da nije poštovan dogovor o visini plaće, da mu je plaća isplaćivana na ruke, da je u strahu za sebe i svoj status zbog izrabljivanja i neplaćanja odlučio otići u policijsku postaju sve ispričati te zamoliti pomoć oko odlaska kući. Naveo je da je svjestan svoje pogreške, no da je očekivao zaposlenje.
7. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
8.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
9.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
10. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
11.Imajući u vidu prethodno utvrđeno činjenično stanje, po ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, i to prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2. i 9. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje državljanin Indije, da u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak i da po isteku važenja dozvole za boravak i rad nije napustio područje EGP već je nastavio nezakonito boraviti u [adresa].
12.Određeni rok prisilnog smještaja (2 mjeseca) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
13.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 11. ožujka 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
-državljaninu treće zemlje, ŠMĐ, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,
-Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja pomorske policije Split,
-u spis.
