Poslovni broj: Usž-1743/2023-3

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga Suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Ljiljane Karlovčan-Đurović i Blanše Turić članica vijeća te sudske savjetnice Marte Sraka kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja Autotrans d.d., Cres, Šetalište 20. travnja 18, kojeg zastupa Marko Babić, odvjetnik iz Pule, Radićeva 47/I, protiv tuženika Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Zagreb, Prisavlje 14, uz sudjelovanje zainteresirane osobe FlixBus CEE South Zagreb, Radnička cesta 37b, radi djelomičnog oglašavanja ništavim i djelomičnog poništenja dozvole za obavljanje linijskog prijevoza, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-1253/2022-13 od 13. ožujka 2023., na sjednici vijeća održanoj dana 11. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-1253/2022-13 od 13. ožujka 2023.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Presudom prvostupanjskog suda odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja radi poništenja rješenja tuženika Ministarstva mora, prometa i infrastrukture od 14. listopada 2022., kao i radi oglašavanja ništavim dozvole broj: [broj dozvole] za linijski prijevoz autobusom između država članica izdanoj od strane tuženika zainteresiranoj osobi FlixBus CEE South Zagreb klasa: UP/I-310-02/20-05/82 na međunarodnoj liniji Split – Hannover broj linije u upisniku HR-D-155 od 15. srpnja 2021. s izmijenjenim planom vožnje od 15. travnja 2022. kao sastavnim dijelom navedene dozvole u dijelu u kojem je izmijenjenim planom vožnje odobren prihvat i otprema autobusa i putnika na Autobusnom kolodvoru Novi Vinodolski i Autobusnom kolodvoru Rijeka, odnosno odbijen je podredno postavljen tužbeni zahtjev radi poništenja dozvole broj: [broj dozvole] za linijski prijevoz autobusom između država članica u skladu s Uredbom EEZ broj 1073 izdanoj od strane tuženika zainteresiranoj osobi FlixBus CEE South Zagreb na međunarodnoj liniji Split – Hannover broj linije u upisniku HR-D-155 od 15. srpnja 2021. s izmijenjenim planom vožnje od 15. travnja 2022. te zahtjev za naknadom troškova upravnog spora.

2. Osporenim rješenjem odbijen je zahtjev tužitelja za djelomično oglašavanje ništavim ili djelomično poništenje dozvole za međunarodni linijski prijevoz putnika na liniji Split – Hannover broj linije u upisniku HR-D-155 prijevoznika FlixBus CEE South Zagreb.

3. Protiv navedene presude tužitelj je podnio žalbu zbog svih razloga propisanih u članku 66. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. - dalje: ZUS), odnosno zbog bitne povrede pravila sudskog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja u sporu te pogrešne primjene materijalnog prava. Dalje u žalbi tužitelj navodi kronologiju događaja i slijed poduzetih radnji daje iscrpan osvrt na primjenu mjerodavnog materijalnog prava. Ističe da se izmjena plana vožnje ne može odobriti ako prijevoznik ne ishodi suglasnost onih autobusnih kolodvora na koje se predmetna izmjena odnosi.

4. Tuženik u odgovoru na žalbu ostaje kod svih razloga navedenih u obrazloženju osporenog rješenja i predlaže da se žalba odbije.

5. Zainteresirana osoba ističe da se u potpunosti slaže s navodima odgovora na žalbu i predlaže da se žalba odbije.

6. Žalba nije osnovana.

7. Prema ocjeni ovoga Suda pravilno je odbijen tužbeni zahtjev tužitelja za poništenje rješenja tuženika odnosno za oglašavanje ništavom dozvole broj: [broj dozvole] za linijski prijevoz na međunarodnoj liniji Split – Hannover broj linije u upisniku HR-D-155 od 15. srpnja 2021., odnosno radi poništenja iste dozvole.

8. Međutim, prema ocjeni ovoga Suda navedeni zahtjev nije odbijen uz valjano obrazloženje.

9. Ovo stoga što je presudom Visokog upravnog suda poslovni broj: Usž- 3554/2022-4 od 31. siječnja 2023. već poništena dozvola Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske broj: 04685, klasa: UP/I-340-02/20-05/82 na međunarodnoj liniji Split – Hannover broj linije u upisniku HR-D-155 od 15. srpnja 2021. stoga je pravilno osporenim rješenjem od 14. listopada 2022. odbijen zahtjev za djelomično oglašavanje ništavim i djelomično poništenje dozvole, iako uz pogrešno obrazloženje, budući da je navedena dozvola već u cijelosti poništena presudom ovoga Suda poslovni broj: Usž-3554/2022-4 od 31. siječnja 2023.

10. S obzirom na navedeno trebalo je temeljem odredbe članka 74. stavak 1. ZUS- a žalbu odbiti i potvrditi prvostupanjsku presudu.

11. Odluka o trošku kojom je odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troška žalbenog postupka se temelji na odredbi članka 79. stavak 4. ZUS-a.

U Zagrebu, 11. ožujka 2025.

Predsjednica vijeća:

Sanja Štefan