REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-4762/2023-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Jasni Peroš Nikolić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Hambašić, u upravnom sporu tužiteljica AK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i UK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, Zagreb, Gruška 20, OIB: 84891127540, uz sudjelovanje zainteresirane osobe VK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi promjene katastarskih podataka, nakon održane javne rasprave, dana 11. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, KLASA: UP/II-932-07/23-07/548, URBROJ: 541-11/3-23-2 od 30. kolovoza 2023.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika odbijena je žalba tužiteljica izjavljena protiv rješenja Područnog ureda za katastar Sisak, Ispostave za katastar nekretnina Topusko, KLASA: UP/I-932-07/23-04/7, URBROJ: 541-14-03-01/2-23-2 od 18. siječnja 2023., kojom su u katastarskom operatu k. o. [katastarska općina] mijenjani katastarski podaci na način kako je navedeno u izreci tog rješenja.
2. Tužiteljice u tužbi i tijekom spora pobijaju zakonitost osporavanog rješenja, u bitnome navodeći da su umjesto dosadašnjeg stanja u posjedovnom listu broj 13, na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] gdje su do sada bile one upisane kao posjednice, upisano novo stanje te su kao posjednici u posjedovni list 265 upisani IK, ĐK, VK, FK, OK i JK. Ističu da su one pravomoćnim rješenjem o nasljeđivanju Općinskog suda u Gvozdu, poslovni broj: I-o-55/06-8 od 9. ožujka 2007. stekle izvanknjižno vlasništvo predmetnih nekretnina, a koje nekretnine one posjeduju, odnosno posjedovali su ih i njihovi prednici na istinit, pošten i zakonit način najkasnije od 1967. Promjenom posjednika u katastarskom operatu njima se, osim prava na posjed, oduzima i dokaz u sudskom postupku za utvrđivanje prava vlasništva da su upravo one temeljem posjeda nekretnina njihove vanknjižne vlasnice. Navode da se u nedavnoj povijesti vlasništvo nad nekretninama rješavalo putem Ureda za katastar tj. izmjenom posjednika u katastru. Predlažu da se odluka o nasljeđivanju ne provede u katastarskom operatu dok se ne napravi potpuno sređivanje svih operata predmetnog područja i usklađivanje sa zemljišnim knjigama u ispravnim postupcima jer ta odluka ne dokazuje posjed već samo knjižno vlasništvo.
3. Predlažu da Sud usvoji tužbeni zahtjev i poništi osporavano rješenje.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da u cijelosti ostaje kod navoda iznijetih u obrazloženju osporavanog rješenja.
5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev kao neosnovan.
6. Zainteresirana osoba nije dostavila ovom Sudu odgovor na tužbu.
7. Radi ocjene zakonitosti osporavanog rješenja, Sud je izvršio uvid u sudski spis i isprave priložene spisu tuženika, te je održao usmenu i javnu raspravu.
8. Strankama je sukladno članku 6. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24- dalje: ZUS), dana mogućnost izjasniti se o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim pitanjima koja su predmet ovog upravnog spora 9. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je ocijenio tužbeni zahtjev neosnovanim.
10. Odredbom članka 97. stavka 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (Narodne novine, broj: 112/18 i 39/22) propisano je da se promjene glede nositelja prava na zemljištu (upis vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove) provode u katastru zemljišta na temelju obavijesti koju čini rješenje zemljišnoknjižnih odjela općinskih sudova ili pravomoćnog rješenja područnog ureda za katastar odnosno ureda Grada Zagreba donesenog u upravnom postupku.
11. Prema stavku 3. toga članka Zakona upis vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove provodi se u katastru zemljišta na temelju pravomoćnog rješenja područnog ureda za katastar odnosno ureda Grada Zagreba donesenog u upravnom postupku kada stranka podnese zahtjev kojem je priložena odgovarajuća isprava o vlasniku i ovlašteniku zemljišta ili ako se, postupajući prema obavijesti zemljišnoknjižnih odjela općinskih sudova, utvrdi da pravni prednici upisani u neki posjedovni list ne odgovaraju pravnim prednicima upisanim u zemljišnu knjigu.
12. Prema stavku 4. toga članka Zakona odgovarajućom ispravom smatra se izvadak iz zemljišne knjige.
13. Iz podataka spisa predmeta, dostavljenog ovom Sudu uz odgovor na tužbu, proizlazi da je po službenoj dužnosti, a temeljem obavijesti suda odnosno rješenja Općinskog suda u Sisku, Stalne službe u Glini, Zemljišnoknjižnog odijela Gvozd, poslovni broj: Z-15604/2022 izvršena promjena podataka u katastarskom operatu u skladu s odredbom članka 97. stavka 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, usklađenjem istih sa podacima zemljišne knjige i to izvatka iz zemljišne knjige ZK uložak br. [broj ZK uloška] u odnosu na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], na način da su u posjedovnom listu broj 13, na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] umjesto dosad upisanih tužiteljica upisani kao posjednici IK, ĐK, VK, FK, OK i JK.
14. U odnosu na prigovore tužiteljice da se promjenom posjednika u katastarskom operatu njima, osim prava na posjed, oduzima i dokaz u sudskom postupku za utvrđivanje prava vlasništva da su upravo one temeljem posjeda nekretnina njihove vanknjižne vlasnice, valja navesti da se odgovarajućom ispravom za upis vlasnika u posjedovni list smatra izvadak iz zemljišne knjige pa je pravilno prvostupanjsko tijelo postupilo kad je upis podataka o vlasnicima predmetne nekretnine izvršilo na osnovu i u skladu s zemljišnoknjižnim stanjem koje proizlazi iz dostavljenog izvatka iz zemljišnih knjiga. Naime, navodi tužiteljica o upisu posjednika u katastar nisu od utjecaja na drukčije rješenje ove upravne stvari, budući da Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina više ne propisuje evidentiranje posjednika već vlasnika i ovlaštenika zemljišta. Također, prema pravnom shvaćanju Upravnog suda Republike Hrvatske, zauzetom na sjednici sudaca od 6. srpnja 2004. godine, osoba koja je u zemljišnoj knjizi upisana kao vlasnik nekretnine, upisat će se u posjedovni list katastarskog operata neovisno o tome tko je u posjedovnom listu upisan kao posjednik tih nekretnina i u čijem se posjedu te nekretnine nalaze.
15. Slijedom navedenog, Sud osporavano rješenje tuženika, uz obrazloženje kakvo je njime dano, ne može ocijeniti nezakonitim, pri čemu su neosnovani prigovori koje tužiteljice iznose u tužbi i tijekom spora, a iznosile su ih i u žalbi te je na njih odgovoreno u osporavanom rješenju, a koje obrazloženje ovaj Sud u cijelosti prihvaća te nalazi da istim nije povrijeđen zakon na štetu tužiteljica.
16. Valjalo je stoga, temeljem članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presuditi kao u izreci.
U Zagrebu 11. ožujka 2025.
Sudac:
Jasna Peroš Nikolić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
Dna:
1. AK, [adresa]
2. UK, [adresa]
3. Državna geodetska uprave Republike Hrvatske, Samostalna služba za drugostupanjski upravni postupak, [adresa] Zagreb, Gruška 20,
4. VK, [adresa]
5. U spis
