Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-4612/2023-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene ustanove Zavoda za hitnu medicinu Primorsko-goranske županije Rijeka, OIB: 55700291940 i drugookrivljene odgovorne osobe CK, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje zastupani po braniteljici Danijeli Lukšić Kokić, odvjetnici iz Rijeke, zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 26. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23; dalje u tekstu ZOR), postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116-02/23-01/5503, Ur.broj: 443-02-02-10- 23-9 od 15. prosinca 2023., nakon provedene glavne rasprave, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 10. ožujka 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena ustanova [adresa], sa sjedištem u [adresa], OIB: 55700291940, upisano u sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci s MBS: 040041975, koje zastupa ravnateljica CK; prekršajno kažnjavana; ne vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivana – prema izjavi zastupnika; ne vodi se drugi kazneni postupak – prema izjavi zastupnika

k r i v a  j e

što je

I. protivno odredbi članka 65. stavak 4. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22) okrivljena u svojstvu poslodavca, koristila rad radnika u prekovremenom radu dužem od 180 sati godišnje i to za radnike kako slijedi: 1. GK, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zaposlen na radnom mjestu vozača u timu hitne pomoći u ustanovi Zavoda za hitnu medicinu Primorsko-goranske županije, u radnom odnosu u ustanovi od 10. srpnja 2018., budući je imenovani radnik tijekom mjeseca siječnja 2023. radio 42,5 sata prekovremeno, tijekom mjeseca veljače 2023. odradio 51 prekovremeni sat, tijekom mjeseca ožujka 2023. radio je 52 sata, tijekom mjeseca travnja 2023. radio 65,5 prekovremenih sati, tijekom mjeseca svibnja 2023. radio 74,5 prekovremenih sati, tijekom mjeseca lipnja 2023. radio je 53 prekovremena sata, tijekom mjeseca srpnja 2023. radio 35 prekovremenih sati, tijekom mjeseca kolovoza 2023. radio je 53 prekovremena sata, tijekom mjeseca rujna 2023. radio je 51 prekovremeni sat i tijekom mjeseca listopada 2023. radio je 39 prekovremenih sati; dakle od 01. siječnja 2023. do 31. listopada 2023. radio je ukupno 516,5 prekovremenih sati, što je 336,5 sati duže od zakonom dozvoljenog godišnjeg prekovremenog rada;

2. ĐK, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zaposlen na radnom mjestu voditelja vozača u timu hitne pomoći u ustanovi Zavoda za hitnu medicinu Primorsko-goranske županije, u radnom odnosu u ustanovu od 01. svibnja 1998. budući je imenovani radnik tijekom mjeseca siječnja 2023. radio 50 sati prekovremeno, tijekom mjeseca veljače 2023. odradio 62 prekovremena sata, tijekom mjeseca ožujka 2023. radio je 57 prekovremenih sati, tijekom mjeseca travnja 2023. radio 54 prekovremenih sati, tijekom mjeseca svibnja 2023. radio 66,5 prekovremenih sati, tijekom mjeseca lipnja 2023. radio je 35,5 prekovremenih sati, tijekom mjeseca srpnja 2023. radio 60 prekovremenih sati, tijekom mjeseca kolovoza 2023. radio je 39 prekovremenih sati, tijekom mjeseca rujna 2023. radio je 38 prekovremenih sati i tijekom mjeseca listopada 2023. radio je 53 prekovremenih sati; dakle od 01. siječnja 2023. do 31. listopada 2023. radio je ukupno 515 prekovremenih sati, što je 335 sati duže od zakonom dozvoljenog godišnjeg prekovremenog rada;

dakle, prekovremeni rad pojedinog radnika trajao je duže od sto osamdeset sati godišnje;

čime je počinila prekršaj iz čl. 229. stavak 1. točka 26. ZOR/23;

pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. stavak 1. i članka 37. stavak 3. točka 2. PZ-a prvookrivljenoj ustanovi

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.050,00 eura (tisuću pedeset eura i nula centi).

Temeljem odredbe čl. 33. stavak 10. PZ-a, prvookrivljena ustanova je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako prvookrivljena ustanova na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 700,00 eura (sedamsto eura i nula centi) u roku određenom ovom odlukom.

Ako prvookrivljena ustanova u ovom roku novčanu kaznu ne plati, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.

II. Prvookrivljena ustanova je temeljem članka 139. st. 3. PZ-a dužna naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 60,00 eura (šezdeset eura i nula centi) roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

III. Na temelju članka 182. točka 3. PZ-a drugookrivljena odgovorna osoba CK

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da bi

I. protivno odredbi članka 65. stavak 4. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22) okrivljena u svojstvu poslodavca, koristila rad radnika u prekovremenom radu dužem od 180 sati godišnje i to za radnike kako slijedi: 1. GK, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zaposlen na radnom mjestu vozača u timu hitne pomoći u ustanovi Zavoda za hitnu medicinu Primorsko-goranske županije, u radnom odnosu u ustanovi od 10. srpnja 2018., budući je imenovani radnik tijekom mjeseca siječnja 2023. radio 42,5 sata prekovremeno, tijekom mjeseca veljače 2023. odradio 51 prekovremeni sat, tijekom mjeseca ožujka 2023. radio je 52 sata, tijekom mjeseca travnja 2023. radio 65,5 prekovremenih sati, tijekom mjeseca svibnja 2023. radio 67,5 prekovremenih sati, tijekom mjeseca lipnja 2023. radio je 53 prekovremena sata, tijekom mjeseca srpnja 2023. radio 53 prekovremena sata, tijekom mjeseca kolovoza 2023. radio je 53 prekovremena sata, tijekom mjeseca rujna 2023. radio je 51 prekovremeni sat i tijekom mjeseca listopada 2023. radio je 39 prekovremenih sati; dakle od 01. siječnja 2023. do 31. listopada 2023. radio je ukupno 474,5 prekovremenih sati, što je 294,5 sati duže od zakonom dozvoljenog godišnjeg prekovremenog rada;

2. ĐK, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zaposlen na radnom mjestu voditelja vozača u timu hitne pomoći u ustanovi Zavoda za hitnu medicinu Primorsko-goranske županije, u radnom odnosu u ustanovu od 01. svibnja 1998. budući je imenovani radnik tijekom mjeseca siječnja 2023. radio 50 sati prekovremeno, tijekom mjeseca veljače 2023. odradio 62 prekovremena sata, tijekom mjeseca ožujka 2023. radio je 57 prekovremenih sati, tijekom mjeseca travnja 2023. radio 54 prekovremenih sati, tijekom mjeseca svibnja 2023. radio 66,5 prekovremenih sati, tijekom mjeseca lipnja 2023. radio je 35,5 prekovremenih sati, tijekom mjeseca srpnja 2023. radio 60 prekovremenih sati, tijekom mjeseca kolovoza 2023. radio je 39 prekovremenih sati, tijekom mjeseca rujna 2023. radio je 37 prekovremenih sati i tijekom mjeseca listopada 2023. radio je 39 prekovremenih sati; dakle od 01. siječnja 2023. do 31. listopada 2023. radio je ukupno 461 prekovremenih sati, što je 281 sati duže od zakonom dozvoljenog godišnjeg prekovremenog rada;

dakle, prekovremeni rad pojedinog radnika trajao duže od sto osamdeset sati godišnje;

pa da bi tme počinila prekršaj iz čl. 229. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 26. ZOR/23.

IV. U odnosu na drugookrivljenu odgovornu osobu, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ-a, na temelju članka 140. stavka 2. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: 116-02/23-01/5503, Ur.broj: 443-02-02-10- 23-9 od 15. prosinca 2023. protiv okrivljenika zbog počinjenja prekršaja iz čl. 229. stavak 1. točka 26. i stavka 2. ZOR/23.

2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu sud je proveo glavnu raspravu i na ročištu 05. ožujka 2025. ispitao drugookrivljenu odgovornu osobu i svjedoke GK i ĐK, a okrivljenici su u spis dostavili i pisane obrane, te je izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik o inspekcijskom nadzoru

KLASA:116-02/23-01/5503, URBROJ:443-02-02-10-23-2 od 08. studenog 2023.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru KLASA:116-02/23-01/5503, URBROJ:443-02-02- 10-23-4 od 04. prosinca 2023.; očitovanje poslodavca od 06. prosinca 2023.; obračuni isplaćenih plaća radnicima GK i ĐK za siječanj, veljaču, ožujak, travanj, svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz, rujan i listopad 2023. (list 20-59 spisa); pravilnik o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji radnih mjesta; te izvod iz PE Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike.

3. U svojoj pisanoj obrani okrivljeni su u bitnome naveli da se radi o specifičnoj službi izvanbolničke hitne medicinske pomoći čiji se prekovremeni rad, odnosno trajanje i hitne intervencije ne mogu unaprijed predvidjeti; da je rad u timovima hitne pomoći organiziran u turnusima po 12 sati dnevno, a postoji i ograničenje u pogledu broja izvršitelja koje Zavod može zaposliti; da otegotnu okolnost predstavljaju i bolovanja djelatnika, te poslovi koje je Zavod obvezan obaviti izvan redovitog opsega rada; da se smjene odsutnih radnika moraju popuniti, odnosno ostali raspoloživi djelatnici moraju odraditi i svoj postojeći mjesečni fond sati kao i dodatne sate; da su radnici GK i ĐK bili suglasni s prekovremenim radom dužim od onog dopuštenog važećim ZOR, sukladno čl. 193. Zakona o zdravstvenoj zaštiti; da je tim člankom propisana iznimka po kojoj ukupno trajanje radnog vremena može iznositi i više od prosječnih 48 sati, ali samo ako je radnik dao prethodni pristanak na takav rad; da u konkretnom slučaju svaki radnik hitne medicinske službe prilikom stupanja na rad je suglasan s time budući mu je zakonom propisana obveza da isti ne smije napustiti mjesto rada dok ga ne zamijeni drugi radnik iako je njegovo radno vrijeme proteklo; da ne postoji svrha kažnjavanja budući je Zakonom o zdravstvenoj zaštiti propisana iznimka kojom se dopušta dulje trajanje ukupnog radnog vremena u tjednu kao i niz otegotnih okolnosti u ovoj specifičnoj službi izvanbolničke hitne medicinske pomoći.

3.1. U svom iskazu na ročištu drugookrivljena odgovorna osoba je izjavila da su činjenični navodi iz optužnog prijedloga točni i istiniti, ali da se ne osjeća krivom prema takvom optuženju; da u cijelosti ostaje kod pisane obrane; da je u vrijeme počinjenja djela bio dovoljan broj zaposlenih osoba na poslovima vozača hitne pomoći, no problemi da su bila kratkotrajna bolovanja koja su se nekako morala pokriti; da sukladno mreži hitne medicine i sanitetskog prijevoza sa stajališta HZZO-a za I. okrivljenu pravnu osobu dovoljno je za šest timova hitne medicine (tri dnevne i tri noćne) osigurati pet osoba po timu, tj. vozača, doktora, sestru odnosno tehničara; da to u praksi baš i nije dovoljno iz razloga što sukladno važećim propisima zaposlenici Zavoda imaju 35 dana godišnjeg odmora koji se ne uspijevaju potrošiti tijekom godine pa se isti prenose, a tada im na raspolaganju stoji samo šest mjeseci za potrošiti iste što stvara određene poteškoće oko organiziranja; da HZZO ne priznaje Zavodu zapošljavanje dodatnih osoba mimo navedenih, već bi to Zavod pokriti iz svojih sredstava, a k tome postoji i zabrana zapošljavanja u zdravstvenim ustanovama već više od pet godina, tj. trebali bi tražiti od Ministarstva suglasnost za zapošljavanje svakog novog kadra, a u tom slučaju natječaj traje više od dva mjeseca; da se radilo o raznim situacijama, tj. osim bolovanja, kojih je zaista bilo mnogo nakon epidemije Covid-19 bolesti, da je bilo i situacija da su neki zaposlenici davali otkaz, gdje im otkazni rok traje mjesec dana, a procedura za natječaj više od dva mjeseca, zatim da je bilo korištenja godišnjih odmora koji su se koristili i za prethodna razdoblja gdje se nisu uspjeli iskoristiti i da je cjelokupna ukupnost tih faktora dovela do tog stanja; da k tome ima još i dopusta za DDK, edukacije, smrt člana uže obitelji što su sve životne situacije koje se svakodnevno događaju u Zavodu; da u to vrijeme zaposlenici Zavoda kod stupanja u radni odnos nisu potpisivali ispravu suglasnosti s prekovremenim radom, ali da postoji zakonska obveza osnovom koje ne smiju napustiti radno mjesto dok ih ne zamijeni drugi radnik, dok će potpis takve suglasnosti Zavod implementirati u svoje poslovanje.

4. U svom iskazu na ročištu svjedok GK je izjavio da se sjeća perioda koji je u pitanju; da je točno da je bilo nešto prekovremenog rada, najčešće da se radilo o prijevozu za druge ustanove, tj. prema KBC-u i sl., kao i o zamjenama osoba koje su bile na bolovanju ili odsutne iz nekih drugih razloga; da je rad dobrovoljno obavljao; na istog da je pristao sukladno navodima nadređenih; da na obračun prekovremenog rada nema primjedbi; da je tijekom 2023. to bilo tako, da je bilo učestalo prekovremenog rada i da je to bio takav period; da takav rad uvijek može odbiti, međutim da je savjestan i upoznat s odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti koji propisuje obveznu prisutnost dok drugi radnik ne dođe na to radno mjesto.

4.1. U svom iskazu na ročištu svjedok ĐK je izjavio da je točno je da je tijekom 2023. bilo potrebe za prekovremenim radom; da je posla bilo više nego inače, zbog raznih razloga koji su se događali tijekom godine; da mu takav rad nitko nije naredio, već da je on na njega dobrovoljno pristao, a koliko je uspijevao pratiti u platnim listama sve da mu je valjano obračunato i isplaćeno; da mu takav rad nije bio pretegoban; da zaista u Ustanovi radi puno godina i da je upoznat s odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti da je dužan biti na poslu, tj. da ne može napustiti mjesto rada dok ga ne zamijeni drugi radnik.

4.2. U odnosu na radnika ĐK, iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje siječanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 50 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje veljaču 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 62 sata; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje ožujak 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 57 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje travanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 54 sata; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje svibanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 66,5 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje lipanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 35,5 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje srpanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 60 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje kolovoz 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 44 sata; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje rujan 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 38 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje listopad 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 53 sata; tj. da je evidentirano sveukupno 515 prekovremenih sati.

4.3. U odnosu na radnika GK, iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje siječanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 42,5 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje veljaču 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 51 sat; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje ožujak 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 52 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje travanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 65,5 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje svibanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 74,5 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje lipanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 53 sata; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje srpanj 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 35 sati; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje kolovoz 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 53 sata; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje rujan 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 51 sat; iz isprave obračunska lista za isplatu plaće za razdoblje listopad 2023. sud utvrđuje da je na istoj evidentiran prekovremeni rad u ukupnom trajanju od 39 sati; tj. da je evidentirano sveukupno 516,5 prekovremenih sati.

4.4. Iz Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“ broj: 29/2018) sud utvrđuje da se istim uređuju se prava i obveze iz rada i po osnovi rada radnika u djelatnosti zdravstva i zdravstvenog osiguranja za koja se sredstva u iznosu većem od pedeset posto troškova za plaće i druga materijalna prava radnika osiguravaju u državnom proračunu; te da tim kolektivnim ugovorom nije ugovoren prekovremeni rad duži od 180 sati godišnje.

4.5. Iz isprave Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji radnih mjesta Zavoda za hitnu medicinu Primorsko-goranske županije sud utvrđuje da se istim između ostalog uređuje unutarnje ustrojstvo Zavoda, unutarnje jedinice Zavoda i rukovođenje ustrojstvenim jedinicama, sistematizacija radnih mjesta i radnih zadaća; da je člankom 16. određeno da ravnatelj obavlja poslove određene zakonom ili drugim propisom ili Statutom zavoda; da su člankom 47. određeni poslovi voditelja Odjela hitne medicine, koji između ostalog organizira i koordinira radom Odjela, definira radne zadatke i organizira njihovo provođenje, skrbi o pravodobnom izvršavanju radnih zadataka, te plana i programa rada i izrađuje raspored rada doktora medicine specijalista i doktora medicine; da su člankom 52. određeni poslovi voditelja medicinskih sestara/medicinskih tehničara koji između ostalih rukovodi, organizira i nadzire rad medicinskih sestara i tehničara, izrađuje raspored rada i vodi evidenciju prisutnosti na radu medicinskih sestara i tehničara; da su člankom 53. određeni poslovi voditelja Odjela sanitetskog prijevoza koji između ostalih organizira i koordinira radom Odjela, definira radne zadatke i organizira njihovo provođenje, kontrolira i unosi evidencije prisustvovanja radnika na poslu za odjel; da su člankom 55. određeni poslovi voditelja Odjela voznog parka i tehničkih poslova koji između ostalih organizira i koordinira radom Odjela, definira radne zadatke i organizira njihovo provođenje, skrbi o pravodobnom izvršavanju radnih zadataka, te plana i programa rada Zavoda na razini Odjela; kontrolira i unosi evidencije prisustvovanja radnika na poslu za odjel; da su člankom 56. određeni poslovi voditelja Odsjeka hitne službe unutar Odjela voznog parka i tehničkih poslova koji između ostalih organizira i koordinira radom Odsjeka, definira radne zadatke i organizira njihovo provođenje, izrađuje raspored rada i podnosi izvješća, kontrolira i unosi evidencije prisustvovanja radnika na poslu za Odsjek; da su člankom 57. voditelj Odsjeka sanitetskog prijevoza unutar Odjela voznog parka i tehničkih poslova koji između ostalih organizira i koordinira radom Odsjeka, definira radne zadatke i organizira njihovo provođenje, izrađuje raspored rada i podnosi izvješća, kontrolira i unosi evidencije prisustvovanja radnika na poslu za Odsjek.

5. Sukladno čl. 65. stavak 3. ZOR ako radnik radi prekovremeno, ukupno trajanje rada radnika ne smije biti duže od pedeset sati tjedno.

5.1. Sukladno stavku 4. istog članka prekovremeni rad pojedinog radnika ne smije trajati duže od sto osamdeset sati godišnje, osim ako je ugovoreno kolektivnim ugovorom, u kojem slučaju ne smije trajati duže od dvjesto pedeset sati godišnje.

5.2. Sukladno čl. 193. stavak 8. Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Narodne novine“ broj: 100/18, 125/19, 147/20, 119/22, 156/22, 33/23 i 36/24; dalje u tekstu ZZZ) najduže ukupno trajanje radnog vremena u tjednu, uključujući prekovremeni rad, ne može iznositi više od prosječno 48 sati u svakom razdoblju od četiri uzastopna mjeseca.

5.3. Sukladno stavku 9. istog članka iznimno od stavka 8. ovoga članka, ukupno trajanje radnog vremena u tjednu zbog potrebe posla može iznositi i više od prosječnih 48 sati, ali samo ako je radnik dao prethodni pisani pristanak na takav rad.

5.4. Sukladno stavku 10. istog članka poslodavac obvezno vodi evidenciju o radnicima koji su dali pisani pristanak za rad iz stavka 9. ovoga članka te o tome na zahtjev izvješćuje Ministarstvo.

5.5. Sukladno stavku 13. istog članka zdravstveni radnik ne smije napustiti mjesto rada dok ga ne zamjeni drugi radnik, iako je njegovo radno vrijeme proteklo, ako bi time bila dovedena u pitanje sigurnost pružanja zdravstvene zaštite.

6. Sukladno takvim utvrđenjima sud zaključuje da je radnik GK od 01. siječnja 2023. do 31. listopada 2023. odradio ukupno 516,5 prekovremenih sati, što je 336,5 sati duže od zakonom dozvoljenog godišnjeg prekovremenog rada, a da je radnik ĐK u istom vremenskom razdoblju odradio ukupno 515 prekovremenih sati, što je 335 sati duže od zakonom dozvoljenog godišnjeg prekovremenog rada.

6.1. Slijedom takvih utvrđenja, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da je prvookrivljena pravna osoba nedvojbeno počinila prekršajno djelo iz čl. 229. stavak 1. točka 26. ZOR.

6.2. Naime, sud cijeni kao realne i vjerodostojne podatke sadržane u ispravama dostavljenom od strane okrivljenih kao poslodavca, a koji su u skladu s iskazima saslušanih svjedoka. Istovremeno je cijenio neosnovanim navode iz pisane obrane prvookrivljene pravne osobe da se radi o specifičnoj službi izvanbolničke hitne medicinske pomoći čije se trajanje ne može unaprijed predvidjeti, jer trajanje takve službe nije bitno pored činjenice postojanja i izrade rasporeda rada kojim je pokriveno cjelokupno 24-satno dnevno razdoblje, a rad duži od zakonom dozvoljenog godišnjeg prekovremenog rada pojedinih radnika bilo je moguće spriječiti dodatnim zapošljavanjem unatoč postojećim otežicama u zapošljavanju. K tome, nema dokaza o pisanom pristanku radnika kako to zahtijeva čl. 193. stavak 9. ZZZ. Neovisno o tome, ni u kom slučaju, rad radnika koji radi prekovremeno, sukladno čl. 65. stavak 4. ZOR, ne može trajati ukupno duže od sto osamdeset sati godišnje.

7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne prvookrivljenoj ustanovi za počinjeni prekršaj, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio dosadašnje nekažnjavanje prvookrivljene uopće, a otegotne okolnosti sud nije utvrdio. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio da se radi o specifičnoj službi izvanbolničke hitne medicinske pomoći, da je radnicima koji su radili u prekovremenom radu takav rad uredno obračunat i isplaćen, da se radi o dugogodišnjim radnicima i da su na takav rad dobrovoljno pristali, a da takav rad uvijek mogu odbiti. Stoga je sud utvrdio da su ispunjene pretpostavke za primjenu čl. 37. stavak 2. i stavak 3. točka 2. PZ-a i za počinjeni prekršaj odmjerio novčanu kaznu ispod posebnog minimuma novčane kazne propisane za predmetni prekršaj, jer smatra da se obzirom na postojanje takvih, naročitih olakotnih okolnosti, svrha kažnjavanja može postići i takvom, blažom kaznom koja će utjecati na prvookrivljenu ustanovu da shvati neprihvatljivost njihovih radnji i propusta, da ubuduće više pažnje posvećuje poštivanju pravila radnog prava i pravni poredak, te da ne čini više prekršaja.

7.1. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako prvookrivljena ustanova plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

8. U odnosu na drugookrivljenu odgovornu osobu, sud je utvrdio da drugookrivljena kao ravnateljica nije odgovorna za ono što su drugi zaduženi, tj. za izradu rasporeda rada Odsjeka hitne službe unutar Odjela voznog parka i tehničkog osoblja, u kojem Odsjeku su raspoređeni imenovani radnici, jer je za to osnovom čl. 56. Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji radni radnih mjesta odgovoran voditelj navedenog Odsjeka. Stoga, sud zaključuje da je drugookrivljena odgovorna osoba, kao donositeljica Pravilnika, mala u vidu mogućnost da bi moglo doći do narušavanja radnih prava zaposlenika i da je nastojala isto spriječiti, te Pravilnikom odredila i prenijela brigu i skrb o pravilnom i zakonitom organiziranju rasporeda rada, a time prvenstveno radnog vremena zaposlenika u nadležnost voditelja odjela, odnosno voditelja odsjeka, koji su bili dužni isto ispoštovati, te su upravo oni odgovorne osobe za radne odnose svojih odjela odnosno odsjeka unutar prvookrivljene ustanove.

8.1. Sukladno takvim utvrđenjima, osnovom čl. 182. točka 3. PZ-a valjalo je drugookrivljenu odgovornu osobu osloboditi optužbe.

9. S obzirom na to da je prvookrivljena ustanova proglašena krivom, sud ju je osnovom članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost postupka u iznosu od 60,00 eura. Istovremeno, kako je drugookrivljena odgovorna osoba oslobođena optužbe, valjalo je istu osloboditi plaćanja troškova postupka i osnovom čl. 140. stavka 2. PZ-a odrediti da isti padaju na trošak proračunskih sredstava suda.

10. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Rijeka, 10. ožujka 2025.

Zapisničar:

Sudac:

Valnea Car

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- prvookrivljena pravna osoba,

- drugookrivljena odgovorna osoba,

- braniteljica.