Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj Gž-3106/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji Dariji Horvat, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja ČISTOĆA d.o.o., OIB 38812451417, Put Mostina 49, Split, protiv tuženika BC, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupanog po punomoćniku Darko Varnica, odvjetniku u Splitu, radi isplate, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Općinskog suda u Splitu od 5. veljače 2024., poslovni broj Povrv-805/2022-9, 10. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se žalba tužitelja kao djelomično neosnovana i potvrđuje presuda Općinskog suda u Splitu od 5. veljače 2024., poslovni broj Povrv-805/2022-9 pod toč. I. izreke u dijelu kojim je ukinut platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Snježane Ludvajić iz Solina posl. br. Ovrv-10313/2022 od 7. srpnja 2022. u odnosu na ovršni trošak postupka.
II. Preinačava se pobijana presuda u dijelu kojim je ukinut platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Snježane Ludvajić iz Solina posl. br. Ovrv-10313/2022 od 7. srpnja 2022. pod toč. I. izreke u dijelu kojim je odbijen zahtjev tužitelja da mu tuženik isplati 56,38 eur/424,80 kn[1] zajedno sa zakonskim zateznim kamatama kao i pod toč. II. izreke, te sudi:
"1. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi Snježane Ludvajić iz Solina posl. br. Ovrv-10313/2022 od 7. srpnja 2022. kojim je tuženiku naloženo tužitelju isplatiti 56,38 eur zajedno s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja teče od 1. veljače 2022. do 31.12.2022. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana, nefinancijskim trgovačkim društvima za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena, a od 01.01.2023. do 29.12.2023. po stopi zateznih kamata koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, a od 30.12.2023. pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku 8 dana.
2. Odbija se zahtjev tuženika za naknadu troška parničnog postupka kao neosnovan."
III. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju trošak parničnog postupka od 38,16 eur, u roku od 15 dana.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom je ukinut platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Snježane Ludvajić iz Solina posl. br. Ovrv-10313/2022 od 7. srpnja 2022. te je tužbeni zahtjev tužitelja odbijen kao neosnovan (toč. I. izreke), pod toč. II. izreke je određeno da je dužan tužitelj u roku od 8 dana naknaditi tuženiku trošak parničnog postupka od 137,70 eur-a.
2. Protiv navedene presude žali se tužitelj zbog žalbenih razloga iz čl. 353. st. 1. toč. 1. i 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj: 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14. i 70/19., dalje: ZPP). Predlaže presudu preinačiti u smislu žalbenih navoda uz naknadu troška žalbenog postupka, a podredno presudu ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
3. Žalba tužitelja je djelomično osnovana.
4 Predmet postupka je zahtjev tužitelja radi isplate 56,38 eur/424,80 kn zajedno s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom, koji iznos tužitelj potražuje od tuženika na ime naknade za usluge odvoza komunalnog otpada u razdoblju od siječnja do prosinca 2021., za nekretninu u vlasništvu tuženika na adresi [adresa].
5. Osnovani su žalbeni navodi tužitelja u kojima ističe da je prvostupanjski sud prilikom donošenja pobijane presude pogrešno primijenio materijalno pravo.
6. Naime, prvenstveno valja reći da se u konkretnom slučaju ne primjenjuje Zakon o komunalnom gospodarstvu, kako to pogrešno smatra prvostupanjski sud. Naime, prikupljanje, odnosno odlaganje komunalnog otpada je bilo navedeno kao jedna od komunalnih djelatnosti u ranije važećem Zakonu o komunalnom gospodarstvu (NN 36/95, 109/95, 21/96, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 56/13, 94/13, 153/13, 147/14, 36/15). Međutim, u članku 22. trenutno važećeg Zakona o komunalnom gospodarstvu prikupljanje i odlaganje komunalnog otpada nije navedeno kao jedna od komunalnih djelatnosti, već je u vezi gospodarenja otpadom kao komunalna djelatnost ostala djelatnost održavanja čistoće javnih površina.
6.1. S druge strane, javna usluga prikupljanja komunalnog otpada je u utuženom razdoblju 2021. bila regulirana Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17, 14/19, 98/19 - dalje u tekstu: ZOGO) i Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/17, 84/19, dalje u tekstu: Uredba), odnosno Zakonom o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 142/23, dalje u tekstu: ZOGO).
6.2. Odredbom čl. 70. ZOGO-a je propisano da je korisnik javne usluge na području pružanja usluge (u daljnjem tekstu: korisnik usluge) vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine, kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine. Odredbom čl. 74. st. 8. ZOGO-a je određeno da o svakoj promjeni podataka iz Izjave o načinu korištenja javne usluge korisnik usluge dužan je obavijestiti davatelja usluge u roku od 15 dana od dana kad je nastupila promjena, kao i o svakoj drugoj namjeravanoj promjeni podataka iz Izjave u roku od 15 dana prije dana od kojeg će se primjenjivati namjeravana promjena.
7. Tuženik je kao (su)vlasnik nekretnine u evidencijama tužitelja bio evidentiran kao korisnik nekretnine te je bio dužan u smislu čl. 70. st. 1. ZOGO-a i čl. 74. st. 8. ZOGO-a obavijestiti davatelja usluge, ovdje tužitelja, u roku od 15 dana od dana kad je nastupila promjena o stvarnom korisniku nekretnine, a što nije učinio. U tom smislu se tuženik smatra korisnikom nekretnine te je u ovom postupku pasivno legitimiran za plaćanje utužene obveze i odgovara za njezino ispunjenje.
8. Kako visina utuženog potraživanja kao niti odlučne činjenice nisu bile sporne tijekom postupka, pravilnom primjenom materijalnog prava valjalo je preinačiti tužbeni zahtjev i održati platni nalog iz rješenja o ovrsi na snazi u dijelu u kojem je naloženo tuženiku isplatiti tužitelju 56,38 eur/424,80 kn zajedno sa zakonskim zateznim kamatama te je primjenom odredbe čl. 373.a toč. 3. ZPP odlučeno kao u izreci.
10. Nadalje, kako je pobijana presuda preinačena u pogledu glavne stvari, valjalo je preinačiti i odluku o troškovima postupka sadržanu u pobijanom rješenju na temelju odredbi čl. 380. st. 3. ZPP-a, a u vezi s čl. 154. st. 1. i st. 2. ZPP-a, čl. 155. ZPP-a i čl. 166. st. 2. ZPP-a.
11. Presudom kojom se odlučuje o osnovanosti platnog naloga, platni nalog iz rješenja o ovrsi ne održava se na snazi u odnosu na trošak postupka koji se odnosi na donošenje rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, već se o tom trošku odlučuje presudom kojom se odlučuje o osnovanosti prigovora protiv platnog naloga zajedno s ostalim troškovima nastalim u tom dijelu parničnog postupka (Zaključak Građanskog odjela VSRH, Su-IV-204/17 od 2. lipnja 2017.). Iz navedenog razloga je valjalo potvrditi pobijanu presudu u odnosu na ukinuti platni nalog iz rješenja o ovrsi za ovršni trošak (čl. 368. st. 1. ZPP-a).
11.1. U odnosu na zatraženi trošak, tužitelju pripada 24,89 eur/187,50 kn koji trošak se sastoji od predujma naknade javnom bilježniku i ostatka naknade. Tužitelju je također priznat zatraženi trošak plaćene sudske pristojbe na presudu od 13,27 eur.
12. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 10. ožujka 2025.
Sutkinja:
Darija Horvat
