Republika Hrvatska

Županijski sud u Varaždinu

Varaždin, Braće Radić 2

Poslovni broj: Gž-1333/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Varaždinu, po sutkinji Ivani Čačić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja Zelinska komunalije d.o.o., Sveti Ivan Zelina, Ulica Katarine Krizmanić 1, OIB: 55460105464, zastupanog po punomoćniku Damiru Glavašu, odvjetniku u Svetom Ivanu Zelini, protiv tuženice ŽN iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po punomoćniku IN, iz [adresa], radi isplate, odlučujući o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv presude Općinskog suda u Sesvetama, Stalne službe u Svetom Ivanu Zelini, poslovni broj Povrv-105/2024-3 od 28. kolovoza 2024., 10. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Djelomično se odbija žalba tužitelja i potvrđuje se presuda Općinskog suda u Sesvetama, Stalne službe u Svetom Ivanu Zelini, poslovni broj Povrv-105/2024-3 od 28. kolovoza 2024. u dijelu pod točkom I. kojim je ukinut platni nalog iz rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javne bilježnice Milke Čergar iz [adresa], poslovni broj Ovrv-1126/2021 od 24. studenog 2021. kojim je naloženo tuženici isplatiti tužitelju 19,20 EUR sa zakonskim zateznim kamatama od 1. listopada 2021. do isplate kao i u dijelu kojim je tuženoj naloženo naknaditi tužitelju troškove ovršnog postupka od 16,59 EUR sa zakonskim zateznim kamatama od donošenje rješenja o ovrsi do isplate.

II. Preinačuje se presuda Općinskog suda u Sesvetama, Stalne službe u Svetom Ivanu Zelini, poslovni broj Povrv-105/2024-3 od 28. kolovoza 2024. u dijelu pod točkom I. kojim je ukinut platni nalog iz rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javne bilježnice Milke Čergar iz [adresa], poslovni broj Ovrv-1126/2021 od 24. studenog 2021. kojim je naloženo tuženici isplatiti tužitelju 52,80 EUR sa zakonskim zateznim kamatama od 1. listopada 2021. do isplate i u dijelu pod točkom II. izreke na način da se održava na snazi platni nalog iz rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javne bilježnice Milke Čergar iz [adresa], poslovni broj Ovrv-1126/2021 od 24. studenog 2021. kojim je naloženo tuženici isplatiti tužitelju 52,80 EUR sa zakonskim zateznim kamatama od 1. listopada 2021. do isplate.

III. Preinačuje se točka III. izreke presude Općinskog suda u Sesvetama, Stalne službe u Svetom Ivanu Zelini, poslovni broj Povrv-105/2024-3 od 28. kolovoza 2024. na način da se nalaže tuženici u roku od 15 dana naknaditi tužitelju troškove postupku od 71,24 EUR sa zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 10. ožujka 2025. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referenta stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine dok se zahtjev tužitelja za naknadu troškova parničnog postupka od 256,88 EUR odbija.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom je presudom u točci I. izreke ukinut u cijelosti platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Milke Čergar iz [adresa], poslovni broj Ovrv- 1126/2021, UPP/OS-Ovrv-62/2021 od 24. studenog 21. Točkom II. izreke odbijen je zahtjev tužitelja za isplatu 69,90 EUR sa zakonskim zateznim kamatama od 1. listopada 2021. do isplate, dok je točkom III. izreke odbijen njegov zahtjev za naknadu troškova postupka.

2. Navedenu presudu pravodobno izjavljenom žalbom u cijelosti pobija tužitelj zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točke 11. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/1991., 91/1992., 112/1999., 129/2000., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 96/2008., 84/2008., 123/2008., 57/2011., 25/2013., 89/2014. i 70/2019., dalje: ZPP koji se na ovaj postupak primjenjuje u skladu s člankom 107. stavkom 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku, „Narodne novine“ br. 80/2022. s izuzecima uz članka 107. stavaka 2., 3. i 4. tog Zakona) uz prijedlog da se pobijana presuda preinači na način da se tužbeni zahtjev usvoji u cijelosti uz naknadu troškova parničnog postupka tužitelju, podredno da se ukine i predmet vrati sudu prvog stupnja na ponovni postupak. Traži i naknadu troškova sastava žalbe i sudske pristojbe za žalbu.

3. Tuženica nije odgovorila na žalbu.

4. Žalba je osnovana.

5. Predmet ovog spora male vrijednosti je zahtjev za isplatu iznosa od 71,99 EUR na ime cijene obvezne minimalne javne usluge prikupljanja komunalnog otpada u [adresa].

5.1. Sud prvog stupnja je pogrešno primijenio Odluku o objavi uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" br. 85/2022.) i pravilima za preračunavanje i zaokruživanje propisanih Zakonom o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" br. 57/2022. i 88/2022.) kada je iznos od 542,40 kn koji je pobijanim platnim nalogom naloženo platiti tuženici preračunao u iznos od 69,90 EUR.

6. Imajući na umu da je riječ o tražbininama koje u skladu s člankom 231. stavkom 1. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" br. 35/2005., 41/2008., 125/2011., 78/2015., 29/2018., 126/2021., 114/2022., 156/2022., 145/2023. i 155/2023., dalje: ZOO) zastarijevaju za jednu godinu od dospijeća pravilno je sud prvog stupnja primijenio taj propis kada je na temelju članka 451. stavka 3. ZPP-a ukinuo platni nalog za iznos od 19,20 EUR koji se odnosi na potraživanje za srpanj 2020. od 4,80 EUR koje je dospjelo 31. srpnja 2020., na potraživanje za kolovoz 2020. od 4,80 EUR koje je dospjelo 31. kolovoza 2020., na potraživanje za rujan 2020. od 4,80 EUR koje je dospjelo 30. rujna 2020. i na potraživanje za listopada 2020. od 4,80 EUR koje je dospjelo 31. listopopada 2020. To stoga što je ovršni prijedlog kojim je u smislu članka 241. ZOO-a prekinuta zastara podnesen izvan jednogodišnjeg zastarnog roka koji je u smislu članka 215. ZOO-a počeo teći prvog dana poslije dana dospijeća. Zbog toga je u na temelju članka 368. stavka 1. ZPP-a djelomično odbijena žalba tužitelja i potvrđena je prvostupanjska presuda u dijelu kojim je ukinut platni nalog za isplatu iznosa od 19,20 EUR.

7. Na temelju činjenice da se javna usluga prikupljanja komunalnog otpada obavlja na čitavom administrativnom području Grada Svetog Ivana Zeline, da tu javnu uslugu obavlja tužitelj i da je tuženica vlasnica nekretnine u [adresa] koje obuhvaća administratrivno područje Grada Svetog Ivana Zeline, sud prvog stupnja je pogrešno primijenio članak 30. stavak 5. Zakona o održivom gospodarenju otpadom ("Narodne novine" br. 94/2013., 73/2017., 14/2019. i 98/2019.) koji je bio na snazi do 30. srpnja 2021. odnosno članak 70. stavak 4. točku 5. tada važećeg Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" br. 84/2021., dalje: ZGO) koji je bio na snazi od 31. srpnja 2021. do kraja utuženog razdoblja, kada je ukinuo platni nalog u odnosu na potraživanja cijene obvezne minimalne javne usluge prikupljanja komunalnog otpada koja su dospjela nakon 31. listopada 2020.

8. U skladu s člankom 70. stavkom 1. ZGO-a, korisnik javne usluge je vlasnik nekretnine. U skladu s člankom 70. stavkom 2. toga Zakona korisnici javne usluge ovisno o načinu korištenja nekretnine, u svrhu stanovanja (vlasnici stanova, kuća, nekretnina za odmor) ili u svrhu obavljanja djelatnosti ili druge svrhe, razvrstavaju se u kategoriju korisnika kućanstvo ili korisnika koji nije kućanstvo (drugi izvori komunalnog otpada). Korisnik javne usluge dužan je platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje, osim za obračunsko mjesto na kojem je nekretnina koja se trajno ne koristi (članak 70. stavak 4. točka 5. ZGO-a). Prema članku 75. stavku 2. ZGO-a, strukturu cijene javne usluge čini cijena za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena obvezne minimalne javne usluge. Obvezna minimalna javna usluga je iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu (članak 76. stavak 1. ZGO-a). Cijena obvezne minimalne javne usluge dio je cijene javne usluge, a na području pružanja javne usluge primjenjuje se jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika kućanstvo i jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo (članak 76. stavci 2. i 3.).

9. Imajući na umu navedene propise, tuženica koja je vlasnica nekretnine u [adresa] u kojem živi, dužna je koristiti javnu uslugu prikupljanja komunalnog otpada na području na kojem se nalazi njezina nekretnina i platiti tuženiku koji tu uslugu obavlja obveznu minimalnu javnu uslugu čija je svrha propisana člankom 76. ZGO-a neovisno o tome je li tuženica pritom predala tužitelju miješani komunalni otpad ili nije s obzirom na to da cijena za količinu predanog miješanog komunalnog otpada nije predmet spora. Visina cijene minimalne javne usluge proizlazi iz vjerodostojne isprave tužitelja i tijekom postupka nije dovedena u sumnju. Zbog toga je na temelju članka 373. točka 3. preinačena prvostupanjska presuda te je održan na snazi platni nalog iz rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave u dijelu kojim je tuženoj naloženo platiti tužitelju 52,80 EUR sa zakonskim zateznim kamatama po stopi iz članka 29. stavka 2. ZOO-a, koje su, iako u skladu s člankom 21. stavkom 1. ZOO-a teku od dospijeća svakog pojedinog iznosa do isplate, dosuđene tužitelju od 1. listopada 2023. (članak 2. stavak 1. ZPP-a).

10. Odluka o troškovima cijelog postupka temelji se na članku 154. stavku 2. ZPP-a. Tužitelj je uspio u sporu s 73%, a tuženica s preostalih 27%. Tužitelju na temelju članka 155. i Tbr. 7. točke 9. i Tbr. 46. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (“Narodne novine” broj: 138/2023, dalje: OT) pripada naknada troškova jednokratne naknade za zastupanje za cijeli prvostupanjski postupak u iznosu od 125,00 EUR. Tome treba dodati troškove plaćene javnobilježničke nagradu prema članku 5. i 9. tada važećeg Pravilnika o naknadi i nagradi javnih bilježnika u ovršnom postupku ("Narodne novine" br. 9/2021., 18/2022. i 154/2022.) u iznosu od 16,59 EUR i trošak plaćene sudske pristojbe za žalbu u iznosu od 13,27 EUR. Odmjeravajući naknadu dijela ukupnih troškova koja odgovara 46% (73%-27%) tužitelju je na ime naknade troškova postupka dosuđen iznos od 71,24 EUR dok je s ostatkom zahtjeva za naknadu troškova postupka tužitelj odbijen.

10.1. S obzirom na to da se o troškovima postupka koji uključuju i troškove ovršnog postupka koji je prethodio parničnom postupku odlučuje odlukom kojom se završava spor, na temelju članka 380. točke 2. ZPP-a odbijena je žalba tužitelja i potvrđena je prvostupanjska presuda u dijelu kojim je ukinut platni nalog iz rješenja o ovrsi kojim je naloženo tuženici naknaditi tužitelju troškove ovršnog postupka od 16,59 EUR.

11. Odluka o zatraženim zateznim kamatama na troškove postupka od dana donošenje odluke kojom je naloženo plaćanje troškova postupka temelji se na članku 151. stavku 3. ZPP-a dok se odluka o visini te zatezne kamate temelji na članku 29. stavku 2. ZOO-a pa je u dijelu u kojem je pobijanim platnim nalogom naloženo tuženici platiti tužitelju zatezne kamate na troškove parničnog postupka od ranijeg datuma u skladu s člankom 380. točkom 2. ZPP-a odbijena žalba tužitelja i potvrđena je prvostupanjska presuda.

U Varaždinu 10. ožujka 2025.

Sutkinja

Ivana Čačić