Republika Hrvatska
Broj: Pp-717/2024-18
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika PEGAZ-NEDELIŠĆE j.d.o.o., kao pravne osobe i LČ, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 127. st. 1. i 2. toč. 1. Zakona o državnom inspektoratu, čl. 172. st. 2. i t. toč. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 10. st. 1. i 2. podst. a. Zakona o Zakona o minimalnoj plaći, pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Čakovcu, Zrinsko-frankopanska 9, pod brojem Klasa: 116-02/24-01/970, Ur.broj: 443-02-04-14-24-8 od 10. svibnja 2024. godine, nakon provedene i zaključene glavne javne rasprave održane u prisutnosti 2. okrivljenice i odsutnosti tužitelja, u smislu čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 10. ožujka 2025. objavio je, i
p r e s u d i o j e
1. Okrivljenik PEGAZ-NEDELIŠĆE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], MBS: 070131746, OIB 96601997517, prekršajno kažnjavani,
2. Okrivljenica: LČ, kći L, OIB [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1959. u [adresa], s prebivalištem: [adresa], prekršajno kažnjavana,
k r i v i s u
I. a) što nisu inspektorici rada omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora jer nisu postupili po nalogu iz poziva od 08.03.2024. i dostavili traženu dokumentaciju dana 02.04.2024 u prostorije Državnog inspektorata, Područnog ureda u Varaždinu, Ispostave u Čakovcu, Čakovec, Zrinsko-frankopanska 9, i to za radnicu ŽČ – otkaz ugovora o radu, dokaz da je radniku dostavljen primjerak odjava sa obveznog osiguranja i ostala radnopravna dokumentacija te dokaz da je isplaćena plaću za mjesec srpanj 202. godine,
b) okrivljenici nisu za radnicu LČ sa prebivalištem u [adresa], zaposlenu na poslovima prodaje nakita, tekstila i parfema u trgovačkom društvu PEGAZ-NEDELIŠĆE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa] u propisanom roku odnosno najkasnije prije početka rada odnosno zaključno do 02.01.2023., dostavili prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje s obzirom da je ista započela s radom dana 01.01.2023., već su isto učinili sa danom 09.01.2023. godine,
- okrivljenici nisu za radnicu FČ sa prebivalištem u [adresa], zaposlenu na poslovima prodaje nakita, tekstila i parfema u trgovačkom društvu PEGAZ-NEDELIŠĆE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], u propisanom roku odnosno najkasnije prije početka rada odnosno zaključno do 07.03.2023., dostavili prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje s obzirom da je ista započela s radom dana 07.03.2023., već su isto učinili sa danom 09.03.2023. godine,
- okrivljenici n isu za radnicu FČ sa prebivalištem u [adresa], zaposlenu na poslovima prodaje nakita, tekstila i parfema u trgovačkom društvu PEGAZ-NEDELIŠĆE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], u propisanom roku odnosno najkasnije prije početka rada odnosno zaključno do 02.01.2023., dostavili prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje s obzirom da je ista započela s radom dana 01.01.2023., već su isto učinili sa danom 09.01.2023. godine,
c) okrivljenici nisu radnicama BČ sa prebivalištem u [adresa], MČ sa prebivalištem u [adresa], i FČ sa prebivalištem u [adresa], zaposlenima na poslovima prodaje nakita, tekstila i parfema u trgovačkom društvu PEGAZ-NEDELIŠĆE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], isplatili plaću u roku dospjelosti navedenim zakonom propisane minimalne plaće za mjesec veljaču 2024., dana 15.03.2024., u bruto iznosu od 840,00 eura,
II. čime su počinili prekršaje i to pod:
a) - okrivljena pravna osoba iz čl. 63. st. 2. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" br. 115/18, 117/21 i 67/23) kažnjiv po čl. 127. st. 1. toč. 1. istog Zakona,
- okrivljena odgovorna osoba iz čl. 63. st. 2. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" br. 115/18,117/21 i 67/23) kažnjiv po čl. 127. st. 1. u svezi st. 2. toč. 1. istog Zakona,
b) - okrivljena pravna osoba iz čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ br.157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18,115/18, 102/19, 84/21,119/22), kažnjivo po čl. 172. st. 2. podst. 5. istog Zakona,
- okrivljena odgovorna osoba iz čl. 112. st. 1. toč. 2. i toč. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ br.157/13, 151/14, 33/15, 93/15 i 120/16, 18/18, 62/18,115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), kažnjivo po čl. 172. st. 2. u svezi st. 3. podst. 5. istog Zakona,
c) - okrivljena pravna osoba iz čl. 3. st. 1. i 5. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine" br. 118/18 i 120/21), kažnjiv po čl. 10. st. 1. podst. a. cit. Zakona,
- odgovorna osoba iz čl. 3. st. 1. i 5. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine" br. 118/18 i 120/21), kažnjiv po čl. 10. st. 2. u svezi st. 1. podstavak a. Zakona o minimalnoj plaći,
pa im se temeljem istog propisa, a primjenom čl. 33. i 37. Prekršajnog zakona,
u t v r đ u j e
III. NOVČANA KAZNA za prekršaj pod:
a) - okrivljenoj pravnoj osobi u iznosu od 300,00 eura (tristo eura),
- odgovornoj osobi u iznosu od 200,00 eura (dvjesto eura),
b) - okrivljenoj pravnoj osobi u iznosu od 300,00 eura (tristo eura),
- odgovornoj osobi u iznosu od 60,00 eura (šezdeset eura),
c) - okrivljenoj pravnoj osobi u iznosu od 300,00 eura (tristo eura),
- odgovornoj osobi u iznosu od 200,00 eura (dvjesto eura),
te im se temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
ukupna novčana kazna:
- za pravnu osobu u iznosu od 900,00 eura (devetsto eura),
- te za odgovornu osobu u iznosu od 460,00 eura (četiristo šezdeset eura).
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona, u roku od 90 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku koji im je određen za plaćanje.
Ukoliko okrivljenici ne uplate u određenom roku novčanu kaznu ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
IV. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset eura) s v a k i , te 2. okrivljenica LČ, temeljem članka 138. stavak 1. toč. 2. Prekršajnog zakona trošak PU-e za dovođenje okrivljenice na sud u iznosu u 26,47 eura (dvadeset šest eura i četrdeset sedam centi), odnosno 2. okrivljenica LČ u ukupnom iznosu od 56,47 eura (pedeset šest eura i četrdeset sedam centi), roku od 90 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u [adresa], pod brojem KLASA: 116-02/24-01/970, URBROJ: 443-02-04-14-24-8 od 10. svibnja 2024.godine, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika PEGAZ-NEDELIŠĆE j.d.o.o., kao pravne osobe i LČ, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. Na ročište glavne rasprave dana 03.12.2024. dovedena je 2. okrivljenica LČ. Uvidom u izvod iz povijesnog izvatka trgovačkog registra Trgovačkog suda u Varaždinu, razvidno je da ovdje prisutna LČ nije upisana u trgovačkom registru ni kao osnivač – član 1. okrivljene pravne osobe niti kao osoba ovlaštena za zastupanje 1. okrivljene pravne osobe već je upisan kao jedini vlasnik ČČ koji je ujedno i jedini direktor i odgovorna osoba u okrivljenoj pravnoj osobi.
Okrivljenici BČ naloženo je da dostavi pisanu obranu okrivljenika potpisanu od vlasnika ČČ sa pripadajućim pečatom te potpisanu osobno od strane ČČ kao jedine odgovorne osobe u okrivljenoj pravnoj osobi.
3. Dana 13.12.2024. zaprimljena je pisana obrana 1. i 2. okrivljenika u kojoj navode da potvrđuju da se ne slažu sa svim zaključcima koji su nastali tokom inspekcijskog nadzora. Mole nadležni sud da bude što blaži, tako da nastave dalje raditi i poslovati.
4. Na ročištu glavne rasprave dana 06.03.2025. godine, 2. okrivljenica LČ je u odnosu na navode optužbe iskazala da ustraje kod obrane od 13.12.2024. godine, međutim, očigledno je omaškom u pisanoj obrani navedeno da se okrivljenici ne slažu sa svim zaključcima koji su nastali tokom inspekcijskog nadzora. Suprotno tome, izjavljuje da se u cijelosti slaže sa svim zaključcima, te uočenim nedostacima u inspekcijskom nadzoru. Nadalje ustraje kod dijela pisane obrane u kojem traže što blaže kažnjavanje radi daljnjeg rada tvrtke.
4.1. Svjedokinja LČF, inspektorica rada u Državnom inspektoratu, je iskazala da je dana 6.5.2024. godine obavljen inspekcijski nazor kod 1. okrivljenik TD PEGAZ NEDELIŠĆE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa]. U inspekcijskom nadzoru utvrđeno je da okrivljenici nisu inspektorici rada omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora jer nisu postupili po nalogu iz poziva od 8.3.2024. godine i dostavili svu traženu dokumentaciju dana 2.4.2024. godine u prostorije Državnog inspektorata u [adresa]. Nadalje, utvrđeno je da okrivljenici nisu za radnicu LČ, za radnicu MČ i FČ u propisanom roku, a najkasnije prije početka rada dostavili prijave na obvezno mirovinsko osiguranje. Također je utvrđeno da okrivljenici nisu radnicama BČ, MČ i FČ isplatili plaću u roku dospjelosti navedenim zakonom propisane minimalne plaće za mjesec veljaču 2024. dana 15.3.2024., u bruto iznosu od 840,00 eura. U optužnom prijedlogu prijavljena je kao odgovorna osoba LČ unatoč tome što je i izvodu trgovačkog registra navedena jedina odgovorna osoba i direktor ČČ koji je ujedno i jedini vlasnik okrivljene pravne osobe to stoga što je LČ sama prilikom nadzora navela da je vodila poslovanje tvrtke i da je odgovorna osoba za ovaj djelokrug poslova koji se okrivljenicima stavljaju na teret optužnim prijedlogom. Slijedom navedenog je ista upisana u optužnom prijedlogu kao odgovorna osoba u čiji uži djelokrug poslova ulaze poslovi navedeni u optužnom prijedlogu.
Drugookrivljenica nema pitanja i nema primjedbi na iskaz svjedokinje.
4.2. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao dokaze iz spisa i to poziv za stranku od 8.3.2024. str. 4-5 spisa, službenu bilješku Državnog inspektorata od 4.4.2024. str. 6 spisa, zapisnik Državnog inspektorata od 6.5.2024. sa prilozima str. 7-13 spisa, obavijest počiniteljima str. 14-16 spisa od 6.5.2024. te potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije str. 17-20 spisa, izvod iz trgovačkog registra za okrivljenu pravnu osobu str. 33-35 spisa.
5. Nakon provedenog dokaznog postupka, temeljem obrane 1. i 2. okrivljenika, temeljem priznanja prekršaja, iskaza ispitane svjedokinje LČF, te uvidom u dokumentaciju iz spisa, Sud je utvrdio postojanje krivnje na strani 1. i 2. okrivljenika za prekršaje koji im se stavljaju na teret, proglasio ih krivima i izrekao im kaznu kao u izreci ove presude.
5.1. Materijalnom odredbom čl. 63. st. 2. Zakona o Državnom inspektoratu propisuje: Smatra se da nadzirana pravna ili fizička osoba nije omogućila obavljanje inspekcijskog nadzora iz stavka 1. ovoga članka i ako se ne odazove pozivu za saslušanje u zakazano vrijeme odnosno ako u roku određenom u zapisniku inspektora ili roku određenom u pozivu za saslušanje stranke ne osigura uvid u proizvode, traženu poslovnu dokumentaciju i druge isprave potrebne za utvrđivanje činjeničnog stanja u započetu nadzoru. Odredbom čl. 127. st. 1. podst. 1. cit Zakona propisana je novčana kazna od 3.981,68 do 15.926,74 eura za pravnu osobu, te je u st. 2. cit. Zakona propisana novčana kazna za odgovornu osobu u iznosu od 398,17 do 2.654,46 eura.
5.2. Člankom 112. Zakon o mirovinskom osiguranju propisano je:
(1) Podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u slijedećim rokovima:
1. podatke o početku poslovanja, prestanku poslovanja i promjene u poslovanju obveznika doprinosa
- u roku od 24 sata od početka ili prestanka poslovanja, odnosno na dan izvršnosti rješenja o upisu ili brisanju u odgovarajući registar, u roku od 24 sata od nastale promjene u poslovanju obveznika doprinosa
2. podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz čl. 9. st. 1. toč. 1.-7. ovoga Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
3. podatke o prestanku osiguranja, za osiguranike iz čl. 9. st. 1. toč. 1.-7. ovoa Zakona, u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa.
Odredbom čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. istog Zakona propisana je novčana kazna u iznosu od 660,00 – 6630,00 eura za pravnu osobu, te od 130,00 – 1320,00 eura za odgovornu osobu.
5.4. Članak 3. Zakona o minimalnoj plaći propisuje:
(1) Minimalna plaća u smislu ovoga Zakona je najniži mjesečni iznos brutoplaće koja se radniku isplaćuje za rad u punom radnom vremenu.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, minimalnom plaćom smatra se najmanji iznos mjesečne brutoplaće prema složenosti poslova za puno radno vrijeme ugovoren kolektivnim ugovorom čija je primjena proširena sukladno općem propisu o radu.
(3) Minimalna plaća mora biti ugovorena, utvrđena ili propisana u brutoiznosu.
(4) U iznos minimalne plaće ne ubrajaju se povećanja plaće s osnove prekovremenog rada, otežanih uvjeta rada, noćnog rada i rada nedjeljom, blagdanom ili nekim drugim danom za koji je zakonom određeno da se ne radi.
(5) Otežanim uvjetima rada iz stavka 4. ovoga članka smatraju se oni uvjeti koji su određeni zakonom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu, ugovorom o radu ili drugim propisom koji poslodavca obvezuje.
Odredbom čl. 10. st. 1. podst. a. propisana novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 7.963,37 – 13.272,28 eura, te za odgovornu osobu od 929,06 – 1.327,27 eura.
5.5. Okrivljenici su u obranama priznali počinjenje prekršaja koji im se stavljaju na teret, time da njihovo priznanje potvrđuje i iskaz svjedokinje TČ. Dakle, slijedom navedenog, točnije činjenice da okrivljenici priznaju djela prekršaja, time da njihovo priznanje potvrđuje svjedokinja u svom iskazu, te dokumentacija iz spisa, a ponajprije Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru nesporno je utvrđena njihova prekršajna odgovornost.
6. Stoga je sud okrivljenike proglasio krivima i kod odmjere novčane kazne okrivljenicima uzeta je u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti koje utječu na visinu kazne, pa je temeljem čl. 33. i 37. Prekršajnog zakona sud okrivljenicima izrekao novčane kazne ispod Zakonom propisanih minimalnih novčanih kazni za te prekršaje, smatrajući da će se i ovakvim kaznama postići svrha kažnjavanja, imajući u vidu olakotne okolnosti na strani okrivljenika i to, priznanje prekršaja, prekršajnu nekažnjavanost 1. okrivljene pravne osobe, te prekršajnu nekažnjavanost 2. okrivljenice za istovrsni prekršaj prema potvrdama Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije, objektivne okolnosti pod kojima su prekršaji počinjeni, a posebno olakotno, da prekršajem nisu nastupile teže štetne posljedice djela.
7. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu razmjerno složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika u iznosu od 30,00 (trideset eura), svakome od okrivljenika, temeljem članka 138. stavak 1. toč. 2. Prekršajnog zakona trošak PU-e za dovođenje okrivljenice na sud u iznosu u 26,47 eura (dvadeset šest eura i četrdeset sedam centi), odnosno 2. okrivljenici BČ u ukupnom iznosu od 56,47 eura (pedeset šest eura i četrdeset sedam centi), jer su ih prouzročili počinjenim prekršajima.
U Čakovcu, 10. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sudac
Ljiljana Lehkec
ZČ
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv presude je dopuštena žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Temeljem čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Čakovcu, Prekršajni odjel, Ulica Zrinsko frankopanska 9, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Za spis,
4. Za izvršenje.
