Poslovni broj: Us I-2302/2024-13
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sucu toga suda Leandri Mojtić kao sucu pojedincu, te zapisničarki Lidiji Trogrlić, u upravnom sporu tužitelja ad. 1) NOC, OIB: [osobni identifikacijski broj] i ad. 2) ZOC, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje na adresi u [adresa], oboje zastupani po opunomoćeniku Krešimiru Lušiću, odvjetniku u Šibeniku, Stjepana Radića 77A, protiv tuženika Šibensko-kninske županije, Općine Primošten, Jedinstveni upravni odjel, Primošten, Sv. Josipa 7, OIB: 168778804200, radi poništenja rješenja, postupajući po tužbi tužitelja od 2. listopada 2024. i uređenoj tužbi tužitelja od 18. listopada 2024. te od 17. veljače 2025., izvanraspravno 10. ožujka 2025.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje kao preuranjena.
Obrazloženje
1. Tužitelji VOC i ZOC, oboje na adresi u [adresa], oboje zastupani po opunomoćeniku Krešimiru Lušiću, odvjetniku u [adresa], podnijeli su tužbu ovom sudu dana 02. listopada 2024. putem e- maila u kojoj tužbi su kao tuženike naveli pod 1.) NO, komunalnog redara u Općine Primišten, Sv. Josipa 7 i pod 2.) ZO, Pročelnika JUO u Općini Primošten, Sv. Josipa 7, radi djelovanja komunalnog redara NO i Pročelnika JUO Primoštena ZO vezano za nezakonitu gradnju zidova na javnom putu k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i na privatnoj čestici k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] pred Skorin-Kapov garažom u Primoštenu, uz koju tužbu su priložili isprave (list 1-82 spisa).
2. Podneskom od 11. listopada 2024. odvjetnik Krešimir Lušić je dostavio punomoć kojim su ga tužitelji ad.1) i ad.2) ovlastili za zastupanje u predmetnom upravnom sporu (list 85 spisa).
3. Rješenjem ovog suda poslovni broj UsI-2302/2024-3 od 15. listopada 2024. pozvani su tužitelji ad. 1) i ad. 2) da u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja urede tužbu zaprimljenu pred ovim sudom elektroničkim putem 2. listopada 2024., na način:
- da pravilno označe naziv tuženika, adresu i OIB tuženika,
- da označe osporavanu pojedinačnu odluku protiv koje podnose tužbu,
- da navedu tužbeni zahtjev,
- da uređenu tužbu dostave na označeni poslovni broj predmeta, te tako uređenu tužbu dostave ovom sudu u dva primjerka, a sve u skladu s odredbom čl. 39. st.1. toč. 3. toč. 4. i toč. 5. ZUS-a (Narodne novine, broj: 36/2024), uz upozorenje ukoliko u ostavljenom roku ne otklone naznačene nedostatke tužbe, da će sud rješenjem odbaciti predmetnu tužbu kao neurednu, a sve u skladu s odredbom čl. 45.st. 2. ZUS-a.
4. Podneskom od 18. listopada 2024. zaprimljenim e-mailom, tužitelji ad. 1) i ad.2) su izvijestili sud da skladu s rješenjem suda od 15. listopada 2024. dostavljaju uređenu tužbu, te su u privitku podneska dostavili uređenu tužbu u kojoj su kao tuženika označili Općinu Primošten, OIB: 168778804200, Primošten, Sv. Josipa 7, a kao osporavano rješenje protiv kojeg podnose predmetnu tužbu su naveli Rješenje Općine Primošten KLASA:UP/I-363-04/22-03/06, URBROJ: 2182-2-03/1-24-24 od 27. kolovoza 2024. te su u prilogu tužbe dostavili predmetno prvostupanjsko rješenje uz ostale isprave ( list 88 - 170 spisa).
5. Podneskom od 14. siječnja 2025. također dostavljenim e-mailom tužitelji ad.1) i ad.2) su naveli da dostavljaju Dodatak na uređenu tužbu uz relevantne privitke (list 172 - 506 spisa).
6. Rješenjem ovog suda od 30. siječnja 2025. pozvan je opunomoćenik tužitelja ad. 1) i ad.2) da u roku od 8 dana od dana primitka ovog rješenja izvijesti sud zastupa li stranke u ovom upravnom sporu ili je pak samo opunomoćenik za zaprimanje pismena. Ovo stoga što navedeno ne bi proizlazilo iz dosadašnjeg tijeka postupka, a sve prema dostavljenoj punomoći od 4. listopada 2024., koja je dostavljena uz podnesak od 11. listopada 2024. (točka 1.)
Opunomoćenik je upućen na odredbu čl. 7. Zakona o odvjetništvu kojom je propisan način pružanja pravne pomoći, a sve iz razloga što opunomoćenik nije postupio po rješenju ovog suda od 15. listopada 2024. kojim je pozvan na uređenje tužbe, već su to učinile same stranke uz podnesak od 14. siječnja 2025. dostavljen e- mailom, međutim podneskom nije postupljeno po nalogu suda u skladu s odredbama ZUS-a, a kako je to bilo naloženo citiranim rješenjem (točka 2.)
U istom rješenju je navedeno da stranke imaju pravo samostalno poduzimati radnje u sporu i pored opunomoćenika, ali ukoliko to čine samostalno, bez pomoći opunomoćenika, a radi se o pravno neukim strankama, izlažu se posljedicama propisanim odredbama čl. 43. i čl.45. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24).
7. Podneskom od 17. veljače 2025. zaprimljenim e-mailom tužitelji ad. 1) i ad.2) su se očitovali na rješenje suda od 30. siječnja 2025. na način da su izričito naveli da su uređenu tužbu uz 9 privitaka dostavili sudu 17. listopada 2024. u kojoj su kao tuženika naveli Općinu Primošten, a kao osporavanu pojedinačnu odluku da su naveli
Rješenje Općine Primošten KLASA:UP/I-363-04/22-03/06, URBROJ: 2182-2-03/1-24- 24 od 27. kolovoza 2024. koje potpisuje pročelnik JUO g. VO, a kao tužbeni zahtjev da su naveli: "predlažemo donošenje presude: Usvaja se tužba. Budući da su povrijeđena pravila upravnog postupka, pokreće se upravni spor vezano za gradnju zidova na javnom putu k. č. [katastarska čestica] i na privatnoj čestici k. č. [katastarska čestica] pred Skorin-Kapov garažom u Primoštenu na k. č. [katastarska čestica]." Istim podneskom tužitelji su zatražili da se ispravi nesporazum jer da je tuženik Općina Primošten, a ne Šibensko-kninska županija, Općine Primošten, Jedinstveni upravni odjel, Primošten, Sv. Josipa 7, a kako je to sud naveo u rješenju od 30. siječnja 2025. Također su naveli da će ispravljenu tužbu dostaviti i preko svog odvjetnika (list 510-513 spisa).
8. Podneskom od 17. veljače 2025. opunomoćenik tužitelja ad.1) i ad.2) je uredio tužbu i tužbeni zahtjev na način da je kao tuženika označio Općinu Primošten, a tužbeni zahtjev na način da sada isti glasi: "Usvaja se tužba, te se poništava rješenje Općine Primošten, KLASA:UP/I-363-04/22-03/06, URBROJ: 2182-2-03/1-24-24 od 27. kolovoza i predmet vraća prvostupanjskom tijelu na ponovno odlučivanje (list 514 spisa).
9. Podneskom od 20. veljače 2025. dostavljenim e-mailom tužitelji ad.1) i ad.2) su naveli da dostavljaju Dodatak 2 tužbi te su priložili preslik presude Visokog upravnog suda RH u Zagrebu poslovni broj Usž-913/2024-10 od 28. studenog 2024.(list 517-525 spisa).
10. Podneskom od 4. ožujka 2025. dostavljenim e-mailom tužitelji ad.1) i ad.2) su naveli da dostavljaju Dodatak 3 tužbi ustrajući u donošenju presude kojom se usvaja tužba i poništava rješenje Općine Primošten KLASA:UP/I-363-04/22-03/06, URBROJ: 2182-2-03/1-24-24 od 27. kolovoza 2024. i predmet vraća prvostupanjskom tijelu na ponovno odlučivanje.
11. Odredbom čl. 43. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24, dalje ZUS-a) je propisano da će sud nakon primitka tužbe ispitati nadležnost za postupanje po tužbi, urednost tužbe te postojanje pretpostavki za vođenje spora.
12. Nadalje, odredbom čl. 46. st. 1. toč. 1. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno, dok je točkom 3., istog članka, propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da protiv pojedinačne odluke, postupanja ili upravnog ugovora nije iskorišten redoviti pravni lijek.
13. Iz uređene tužbe tužitelja te podnesaka tužitelja, razvidno je i kao nesporno utvrđeno da tužitelji predmetnom tužbom traže i ustraju u poništenju prvostupanjskog rješenja Općine Primošten KLASA:UP/I-363-04/22-03/06, URBROJ: 2182-2-03/1-24- 24 od 27. kolovoza 2024. kojim rješenjem je odbijen prigovor podnositelja prof. dr. sc. VOC i prof. dr. sc. ZOC na obavijest KLASA:363- 02/22-03/07, URBROJ: 2182-2-03-22-3 od 03. kolovoza 2022., a koje rješenje sadrži uputu o pravnom lijeku u kojoj je sadržano da stranke protiv ovog rješenja mogu izjaviti žalbu Upravnom odjelu za zaštitu okoliša, prostorno uređenje, gradnju i komunalne poslove Šibensko-kninske županije u roku od 15 dana računajući od dana dostave ovog rješenja, a koja žalba se predaje neposredno ili putem Jedinstvenog upravnog odjela Općine Primošten, Sv. Josipa 7, 22 202, a može se izjaviti i usmeno na zapisnik (list 47 spisa).
14. Također je razvidno i kao nesporno utvrđeno da su tužitelji protiv citiranog prvostupanjskog rješenja postupili po pravnom lijeku na način da su podnijeli žalbu Upravnom odjelu za zaštitu okoliša, prostorno uređenje, gradnju i komunalne poslove Šibensko-kninske županije, naslovljenu na pročelnicu dr. sc. ŠOC, na adresu [adresa], a što je razvidno iz priložene žalbe koju su tužitelji priložili uz uređenu tužbu koju su dostavili e –mailom dana 18. listopada 2024. (list 146-161 spisa).
15. Slijedom naprijed navedenih nespornih utvrđenja, a u skladu s naprijed citiranom zakonskom odredbom čl. 46. st. 1. toč. 3. ZUS-a, tužba tužitelja ad.1) i ad.2) je u konkretnom slučaju i predmetnoj upravnoj stvari preuranjena budući da tužitelji predmetnom tužbom traže poništenje prvostupanjskog rješenja Općine Primošten KLASA:UP/I-363-04/22-03/06, URBROJ: 2182-2-03/1-24-24 od 27. kolovoza 2024., protiv kojeg rješenja su izjavili redoviti pravni lijek (čl. 46. st. 1. toč. 3. ZUS-a), slijedom čega je predmetnu tužbu valjalo odbaciti jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora.
16. Nakon donošenja drugostupanjske odluke po izjavljenoj žalbi žalitelja, ovdje tužitelja ad.1) i ad.2), tužitelji će, ovisno o uspjehu u žalbenom postupku, drugostupanjsku odluku moći osporavati podnošenjem tužbe upravnom sudu, što je u dispoziciji stranaka.
17. Stoga, budući ne postoje pretpostavke za vođenje ovog upravnog spora, riješeno je kao u izreci.
U Splitu 10. ožujka 2025.
S U D A C
Leandra Mojtić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
- tužiteljima ad. 1) i ad. 2) po opunom.
- tužitelje pozvati na uplatu pristojbe za tužbu i rješenje, po pravom.
- u spis
- kal. do 22.04.2025.
