Poslovni broj: Us I-399/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Hrvoju Miladinu, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužitelja HK iz [adresa], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Direkcije, Zagreb, Margaretska 3, dana 10. ožujka 2025.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 28. siječnja 2025. Sudu podnio tužbu u prilogu koje dostavlja zahtjev za sklapanje ugovora o dopunskom zdravstvenom osiguranju, kao i obavijest Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje o prestanku važenja police dopunskog osiguranja tužitelja na teret državnog proračuna. Tužitelj navodi kako tuženik odbija s njim sklopiti ugovor o dopunskom osiguranju, iz razloga što je dužan novčana sredstva temeljem police. Tužitelj smatra da ga se nezakonito tereti po osnovi dugovanja novčanih sredstava, te od Suda traži da tuženika "dovede u okvir zakona".
2. Tužba nije dopuštena.
3. Prvotno se tužitelju skreće pozornost da je člankom 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24, dalje: ZUS) propisano što predstavlja predmet upravnog spora, dok je člankom 4. st. 1. ZUS-a propisano da se upravni spor ne može se voditi u voditi u stvarima u kojima je sudska zaštita osigurana izvan upravnog spora.
4. Člankom 43. ZUS-a propisano je da će nakon primitka tužbe sud ispitati nadležnost za postupanje po tužbi, urednost tužbe te postojanje pretpostavki za vođenje spora.
4.1. Člankom 46. st.1. ZUS-a propisano je da će Sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmetom upravnog spora (točka 7.).
5. Sud uočava da tužitelj podnosi tužbu u ovom sporu jer je tuženik odbio s tužiteljem sklopiti ugovor o dopunskom osiguranju na teret državnog proračuna.
5.1 Tužitelju se ukazuje da je dopunsko zdravstveno osiguranje uređeno odredbama Zakona o dobrovoljnom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine, broj: 85/06-23/23), te je člankom 11. tog Zakona propisano da se dopunsko zdravstveno osiguranje ustanovljuje ugovorom o dopunskom zdravstvenom osiguranju između ugovaratelja osiguranja i osiguravatelja, odnosno Zavoda.
5.2 Dakle, iz citirane zakonske odredbe razvidno je da se u odnosu na zahtjev tužitelja za sklapanje ugovora o zdravstvenom osiguranju radi o ugovornom odnosu koji se regulira specijalnim zakonom, a ne o zahtjevu u smislu članka 40. st. 1. i 2. te članka 41. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09, dalje: ZUP), kojim bi se pokrenuo postupak u upravnoj stvari (članak 1. i 2. ZUP-a).
6. Stoga je predmetnu tužbu valjalo odbaciti jer nisu ispunjene pretpostavke za vođenje spora prema citiranim odredbama ZUS-a, s obzirom da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmetom upravnog spora.
U Zagrebu, 10. ožujka 2025.
Sudac:
Hrvoje Miladin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ovog rješenja.
DNA:
1. HK, [adresa]
2. U spis
