REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Crikvenici
Poslovni broj: Pp-1418/2023-8
Stalna služba u Rabu
Prekršajni odjel
Biskupa Draga 2/1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, Prekršajni odjel, po sucu Mariji Azinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Mladenke Perkić, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika PLODINE d.d., pravne osobe, zastupane po braniteljici Ines Mandekić, odvjetnici iz Rijeke i drugookrivljenika DL, odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 172b st. 1. t. 9. i st. 2. Zakona o poljoprivredi, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Gospiću, Klasa: 320-02/23-15/1176, Ur. broj: 443-02-02-14-23-7 od 13. prosinca 2023., izvan glavne rasprave, 7. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
na temelju čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona (N/N br.107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
prvookrivljenik PLODINE d.d., sa sjedištem u [adresa], OIB 92510683607, MBS [matični broj subjekta], pravna osoba
drugookrivljenik DL, rođen **.**.1978., s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], odgovorna osoba
oslobađaju se od optužbe
I. da bi,
14. srpnja 2023. u trgovini na malo Plodine – Supermarket Rab, u Rabu, Mundanije 12B, u razdoblju od 10:00 do 13:00, u prodaju stavili voće i povrće: krušku vilijamovka u količini 50 % trulih sa oznakom proizvoda kruška vilijamovka berba 2023., zemlja porijekla Grčka, dobavljač Stijema promet d.o.o. II Odvojak P. Pirkera 5C, Sesvetski Kraljevac, država Hrvatska, klasa: II, LOT 25/03 fito 0482 koji proizvod je zatečen u prodaji u količini od 18 kg; luk srebrenac sa crnim flekama po površini kožice i oštećenom podkožicom u 40 % proizvoda, sa oznakom proizvoda luk srebrenac, berba 2023., zemlja porijekla Hrvatska, dobavljač [obrt], [obrt] vl. EL, [adresa], država Hrvatska, klasa II, LOT 3006 koji proizvod je zatečen u prodaji u količini od 4 kg; salata kristalka sa prljavom bazom od zemlje, nečista kod 80 % proizvoda sa oznakom proizvoda salata kristalka, berba 2023, zemlja porijekla Hrvatska, dobavljač Agrodalm d.o.o. Blizno 13, Zagreb, država Hrvatska, klasa: II. LOT 2606, koji proizvod je zatečen u prodaji u količini od 76 komada; dinja sa promijenjenom bojom pokožice i trulom 70 % proizvoda sa oznakom proizvoda dinja cantaloupe, berba 2023., zemlja porijekla Hrvatska, dobavljač Agro Neretva d.o.o., Alojzije Stepinca 42, Opuzen, država Hrvatska, klasa II, LOT 2503, koji proizvod je zatečen u prodaji u količini od 20 kg; banana trulost 100 % (stavljeno na akciju) sa oznakom proizvoda banana sorta Cavendish, berba 2023., zemlja porijekla Ekvador, dobavljač Pacific Fruit Limited, Smičiklaova 21, Zagreb, država Hrvatska, klasa II, LOT 06.07.2023 Fito 0482, koji proizvod je zatečen u prodaji u količini od 18,5 kg i mahune već poprilično dehidrirane i sa promijenjenom bojom proizvoda sa oznakom proizvoda mahuna plosnata 500 g, berba 2023., zemlja porijekla Hrvatska, dobavljač Plodovi ravnice d.o.o., Sedlarice 62, Pitomača, država Hrvatska, klasa II, LOT 2703, koji proizvod je zatečen u prodaji 2 x 500 g, navedeni proizvodi nisu zadovoljavali minimalne zahtjeve kvalitete za proizvode stavljene u promet,
pa da bi time počinili prekršaj iz čl. 172b st. 1. t. 9 i st. 2. 10. Zakona o poljoprivredi.
II. Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava Gospić podnio je optužni prijedlog Klasa: 320-02/23-15/1176, Ur. broj: 443-02-02-14-23-7 od 13. prosinca 2023., protiv okrivljenih, zbog prekršaja iz čl. 172b st. 1. t. 9. i st. 2. Zakona o poljoprivredi.
2. Prvookrivljenik, drugookrivljenik i braniteljica prvookrivljenika uredno pozvani na glavnu raspravu nisu se odazvali, već su na spis dostavili pisanu obranu. U pisanim obranama u bitnome suglasno navode da optužni prijedlog ne sadrži sve podatke sukladno čl. 160. Prekršajnog zakona pa predlažu da se optužni prijedlog odbaci. Opreza radi ističu da okrivljeni nisu počinili prekršaj za koji se terete optužnim prijedlogom te da su odmah tijekom inspekcijskog nadzora postupili po usmenom rješenju inspektorice te količinu zatečenih plodova voća i povrća koji ne odgovaraju minimalnim zahtjevima kvalitete stavili van prodaje u skladišni prostor trgovine i otpisali voće i povrće koje je bilo predmet nadzora te da nije bilo štetnih posljedica. Predlažu da se donese presuda kojom se optužba odbija, a podredno da se donese presuda kojim se okrivljeni oslobađaju optužbe, odnosno oslobađaju od kazne.
3. U činjeničnom opisu djela navedenom u optužnom prijedlogu okrivljenicima je stavljeno na teret da su kritične zgode stavili u prodaju voće i povrće koje ne zadovoljava minimalne zahtjeve kvalitete proizvoda stavljenih u promet.
4. Naime, u činjeničnom opisu djela navedenog u izreci optužnog prijedloga nije naveden blanketni propis pa stoga nije navedeno bitno obilježje tog prekršaja.
5. Kako je zakonski opis prekršaja odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, tako sve odlučne činjenice moraju biti navedene u činjeničnom opisu prekršaja, jer u nedostatku nekih od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu prekršaja, djelo ne predstavlja prekršaj.
6. Čl. 172.b st. 1. t. 9. i st. 2. Zakona o poljoprivredi propisano je da će se novčanom kaznom kazniti pravne i fizičke osobe, ako stave na tržište proizvode koji nisu u skladu s utvrđenim tržišnim standardima prema sektorima ili proizvodima u skladu s čl. 51. st. 1., 2. i 5. ovoga Zakona te je čl. 51. st. 1. Zakona o poljoprivredi propisano da pravne i fizičke osobe kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda moraju ih proizvoditi, označiti i uskladiti s tržišnim standardima na način kako je to propisano Uredbom (EU br. 1308/2013) i njezinim provedbenim propisima te ovim Zakonom i njegovim provedbenim propisima.
7. Čl. 74., čl. 75. st. 1. podst. (b) i (d) čl. 76. st. 1., 2. i 3. Uredbe (EU) broj:
1308/2023 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda propisano je da proizvodi za koji su utvrđeni tržišni standardi, iz sektora voća i povrća, za koje je predviđeno da se potrošaču prodaju svježi, trebali bi biti stavljeni na tržište samo ako su u skladu s tim standardima, odnosno dobre, prikladne i tržišne kvalitete te ako je naznačena zemlja podrijetla te da se svi tržišni standardi primjenjuju u svim fazama stavljanja na tržište, uključujući uvoz i izvoz te mogu obuhvaćati kvalitetu, kategorizaciju, težinu, veličinu, ambalažu, pakiranje, skladištenje, prijevoz, prezentiranje i stavljanje na tržište, kao i da vlasnik proizvoda u sektoru voća i povrća obuhvaćenih tržišnim standardima takve proizvode izlaže, nudi za prodaju, isporučuje ili stavlja na tržište unutar Unije isključivo sukladno tim standardima i odgovoran je za osiguravanje takve sukladnosti.
8. Kako u izreci optužnog prijedloga, u činjeničnom opisu prekršaja nije naveden blanketni propis - Uredba (EU) kojom se određuje biće prekršaja iz čl. 172.b st. 1. t. 9. i st. 2. Zakona o poljoprivredi, to djelo kako je opisano u izreci prekršajnog naloga ne sadrži sva bitna obilježja prekršaja pa po propisu nije prekršaj.
9. Slijedom navedenoga, u izreci optužnog prijedloga nisu navedena sva zakonska obilježja djela prekršaja iz čl. 172.b st. 1. t. 9. Zakona o poljoprivredi, koja se okrivljenicima stavljaju na teret pa djelo činjenično opisano u izreci optužnog prijedloga po propisu nije prekršaji te je Sud postupajući po službenoj dužnosti, okrivljenike za navedeno djelo na temelju čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.
10. Budući su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
U Rabu 7. ožujka 2025.
Zapisničar
Sudac
Mladenka Perkić
Marija Azinović
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
Dostaviti:
1. okrivljenicima
2. braniteljici prvookrivljenika
3. tužitelju
4. spis
