Republika Hrvatska
Poslovni broj: Pp - 17213/2022- 8 Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Suzani Budimir uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Ivane Jelavić Mitrović i zapisničarke Drine Roščić u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika TD Stanić d.o.o. i drugookrivljenika LB, zbog prekršaja iz članka 9. stavka 1. podstavka 7. i 18. i stavka 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (NN“ 56/13, 14/14, 56/16, 32/19) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe poljoprivredne inspekcije Sinj pod Klasom: 320-18/21-09/2035, Urbrojem: 443-02-03-05-22-22 od 23. studenog 2022., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 4. ožujka 2025. u izočnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, 7. ožujka 2024., u izočnosti stranaka objavio je i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljenik: TD Stanić d.o.o., OIB: 50056415529, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavan, kao pravna osoba,
Drugookrivljenik: LB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1964. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što su prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi 17. rujna 2021., 15. prosinca 2021. i 7. travnja 2022. u Diskontu Trogir, Hrvatskih žrtava 98., Seget Donji, a koji posluje u sastavu Trgovačkog društva Stanić d.o.o., na tržište stavili proizvod Fetakos - pripravak na bazi mlijeka i biljne masti u salamuri:
• oznake serije L21502, neto količine 6,3 kg, ocijeđene mase 4 kg po Računu 9110968185 od 6. kolovoza 2021.
• oznake serije L21022, neto količine 4,2 kg, ocijeđene mase 2 kg po Računu 9110970592 od 17. kolovoza 2021.
• oznake serije L21632, neto količine 4,2 kg, ocijeđene mase 2 kg po Računu 9110992467 od 12. studenog 2021.
• oznake serije A 21671, neto količine 4,2 kg, ocijeđene mase 2 kg po Računu 9111002924 od 29. prosinca 2021. i 9111017649 od 28. veljače 2022.
a da isti nisu bili označeni podatkom o količini sastojaka, sukladno članku 9. stavku 1. točke d Uredbe (EU) br. 1169/2021 o informiranju potrošača o hrani, te datum minimalne trajnosti nije bio označen sukladno članku 24. iste Uredbe,
čime su počinili prekršaj iz članka 9. stavka 1. točke d i članka 24. Uredbe EU broj 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani, kažnjiv po članku 9. stavku 1. podstavku 7. i 18. i stavku 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani,
pa se na temelju navedenih propisa
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna od 4.000,00 (četiritisuće) eura
drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna od 700,00 (sedamsto) eura
Okrivljenici su dužni izrečenu novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove Presude.
Ukoliko okrivljenici u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
Okrivljenici su dužni nadoknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 (trideset) eura i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove Presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije Sinj pod gore navedenom Klasom i Ur. brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci Presude.
2. Okrivljenici su ovom Sudu dostavili zajedničku pisanu obranu u kojoj su naveli kako priznaju krivnju za prekršaj koji im se stavlja na teret, i zbog kojeg izražavaju iskreno žaljenje napominjući kako nisu imali namjeru počiniti prekršaj, da im je navedeni proizvod s deklaracijom isporučen od strane dobavljača te da su odmah po saznanju kontaktirali dobavljača radi izrade novih ispravnih deklaracija, a u odnosu na proizvode koji su im isporučeni, da su odmah zalijepili novu ispravnu deklaraciju koja sadrži dopunu odnosno izmjenu podataka utvrđenog propusta. Nadalje su naveli kako smatraju da sve navedene okolnosti upućuju da u konkretnom slučaju nije postojala namjera za počinjenjem prekršaja zbog čega mole sud da ih se oslobodi od kazne, a s obzirom da je u konkretnom slučaju riječ o omašci u postupanju dostavljača koja je odmah otklonjena na način da se na spornom proizvodu istaknula nova deklaracija koja sadrži dopunu odnosno izmjenu podataka utvrđenog propusta. U slučaju da sud procijeni da narav prekršaja zahtjeva kažnjavanje apeliraju da sud prilikom odmjere vrste i mjere kazne sagleda sve okolnosti počinjenog prekršaja, osobito činjenicu da nisu imali namjeru činjenja prekršaja te da su surađivali s tijelima inspekcijskog nadzora i odmah izmijenili deklaraciju. Nadalje mole da im sud izrekne novčanu kaznu s maksimalnim ublažavanjem kazne vodeći se načelom razmjernosti i socijalne osjetljivosti s obzirom da nisu imali namjeru počinjenja prekršaja, te iako su ostvarena njegova bitna obilježja, stupanj ugrožavanja, povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti nije takve naravi da onemogućava primjenu maksimalnog ublažavanja kazne jer nije moglo doći do ugrožavanja i štetnih posljedica po zdravlje ljudi već da se radi o omaški u postupanju dobavljača.
3. U daljnjem je dokaznom postupku izvršen uvid Izvod iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, u potvrdu Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije iz koje proizlazi kako je prvookrivljenik prekršajno kažnjavan zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. Zakona o informiranju potrošača o hrani odlukom Općinskog suda u Slavonskom Brodu broj: Pp-1605/2022 pravomoćnom 25. studenog 2022., zbog prekršaja iz članka 86. stavka 1. točke 7. u svezi članka 2. stavka 1. alineje 3. i 5. Zakona o morskom ribarstvu odlukom Općinskog suda u Koprivnici broj: Pp-63/24 pravomoćnom 12. lipnja 2024., zbog prekršaja iz članka 49. stavka 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu odlukom Općinskog suda u Dubrovniku broj: Pp-2327/2023 pravomoćnom 3. studenog 2024., zbog prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 25. Zakona o poljoprivredi odlukom Općinskog suda u Vinkovcima broj: Pp-2399/2021 pravomoćnom 21. svibnja 2023., zbog prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 9. Zakona o poljoprivredi odlukom Općinskog suda u Vinkovcima broj: Pp-1341/2021 pravomoćnom 9. siječnja 2024., zbog prekršaja iz članka 156. stavku 1. točki 70. Odluke o komunalnom redu općine Baška voda odlukom Općinskog suda u Makarskoj broj: Pp- 1474/2023 pravomoćnom 9. kolovoza 2024., dok je drugookrivljenik prekršajno kažnjavan zbog prekršaja iz članka 10. stavka 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani odlukom Općinskog suda u Slavonskom Brodu broj: Pp-1605/2022 pravomoćnom 25. studenog 2022., zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. Zakona o poljoprivredi odlukom Općinskog suda u Vinkovcima broj: Pp-2399/2021 pravomoćnom 21. svibnja 2023., zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. Zakona o poljoprivredi odlukom Općinskog suda u Vinkovcima broj: Pp-1341/2021 pravomoćnom 9. siječnja 2024.,te zbog prekršaja iz članka 154. stavka 9., članka 229 stavka 7., članka 250. stavka 12. i 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 17. rujna 2021., dostavljenu traženu dokumentaciju, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 15. prosinca 2021., dostavljenu traženu dokumentaciju, Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 7. travnja 2022., obavijesti iz članka 109. a stavka 1. Prekršajnog zakona od 22. rujna 2022. za oba okrivljenika, pisane obrane okrivljenika, kao i u kompletan spis.
4. Na temelju ovako provedenog postupka, odnosno ocjenom iskaza okrivljenika, koji su učin djela u cijelosti priznali, kao i uvidom u kompletan spis, sud drži utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika utužene prigode ostvarila obilježja prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci Presude, radi čega je iste trebalo oglasiti krivim i kazniti po Zakonu.
5. Prema članku 9. stavku 1. podstavku 7. i 18. Zakona o informiranju potrošača o hrani novčanom kaznom od 3.981,68 eura do 9.290,60 eura (30.000,00 do 70.000,00 kuna) kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako nije navedena količina određenih sastojaka ili kategorije sastojaka, što je protivno članku 9. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011, te ako datum minimalne trajnosti, datum »upotrijebiti do« i datum zamrzavanja nisu navedeni sukladno članku 24. Uredbe (EU) br. 1169/2011.
5.1. Prema članku 9. stavku 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 663,61 eura do 1.327,23 eura (5.000,00 do 10.000,00 kuna).
5.2. Prema članku 9. stavku 1. točki d Uredbe (EU) broj 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani u skladu s članovima 10. do 35. te vodećih računa o iznimkama iz ovog Poglavlja, obvezno treba unijeti količinu određenih sastojaka ili kategoriju sastojaka.
5.3. Prema članku 24. Uredbe (EU) broj 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani, hrana koja je s mikrobiološkog stajališta brzo kvarljiva i stoga je vjerojatno da će nakon kraćeg razdoblja predstavljati izravnu opasnost za zdravlje ljudi, minimalnu trajnost treba zamijeniti „upotrijebiti do” datumom. Nakon „upotrijebiti do” datuma hrana se smatra nesigurnom u skladu s člankom 14. stavcima 2. do 5. Uredbe (EZ) br. 178/2002, odgovarajući se datum navodi u skladu s Prilogom X, a kako bi se osigurala ujednačena primjena načina navođenja minimalne trajnosti iz stavka 1. točke (c) Priloga X. Komisija može donijeti provedbene akte kojima se utvrđuju pravila u tom pogledu. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ocjenjivanja iz članka 48. stavka 2.
6. Slijedom iznijetom nedvojbeno je utvrđeno da na proizvodu Fetakos nije bio označen obvezan podatak – količina sastojaka dok datum minimalne trajnosti nije bio ispravno označen, čime su okrivljenici počinili prekršaj iz članka 9. stavka 1. točke d i članka 24. Uredbe EU broj 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani kažnjiv po članku 9. stavku 1. podstavku 7. i 18. i stavku 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani.
7. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini sankcije okrivljenicima sud je kao olakotne okolnosti cijenio priznanje djela, iskazano iskreno žaljenje, svjesni nehaj kao blaži oblik krivnje, okolnosti koje su naveli u svojoj obrani kao i da su prekršaj otklonili i surađujući s tijelima inspekcijskog nadzora odmah izmijenili deklaraciju, dok je od otegotnih našao da su višestruko prekršajno kažnjavani, ali unatoč otegotnoj okolnosti sud im je izrekao novčane kazne bliže zakonskom minimumu, držeći da će se tako izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.
8. Na temelju članka 33. stavka 11. PZ-a okrivljenicima je Sud odredio rok za plaćanje novčane kazne od 30 dana po pravomoćnosti ove Presude.
8.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavka 2. PZ-a upozorio okrivljenike da ako u naprijed navedenom roku za plaćanje izrečene novčane kazne uplati dvije trećine iste, smatrat će se kako je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. PZ-a).
9. Okrivljenici su obvezni naknaditi troškove postupka, na temelju članka 138. i članka 139. stavka 3. PZ-a, a koji su određeni obzirom na složenost i trajanje postupka.
Split, 7. ožujka 2025.
zapisničarka
sutkinja
Drina Roščić ,v.r.
Suzana Budimir,v.r.
viša sudska savjetnica - specijalistica
Ivana Jelavić Mitrović,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove Presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana primitka iste Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u 2 (dva) istovjetna primjerka putem ovog Općinskog prekršajnog suda.
Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, pismohrana.
