REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Pr-384/2024-100
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski radni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Aleksandri Pomykalo kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužiteljice ČĆ iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], zastupane po punomoćnicima Margiti Plažanin i Zoranu Vujasinu, odvjetnicima iz Odvjetničkog društva Vujasin & partneri j.t.d. iz Zagreba, protiv tuženika KLINIČKA BOLNICA DUBRAVA, Zagreb, Avenija Gojka Šuška 6, OIB 32206148371, zastupanog po punomoćniku Tončiu Ravliću, odvjetniku iz Odvjetničkog društva Ravlić i partneri iz Zagreba, uz umješača REPUBLIKA HRVATSKA, zastupanog po Općinskom građanskom državnom odvjetništvu, radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 11. veljače 2025., u nazočnosti punomoćnika tužiteljice i tuženika, a u odsutnosti uredno pozvanog umješača, objavljene 7. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
I/ Nalaže se tuženiku, Klinička bolnica Dubrava, OIB: 32206148371, Avenija Gojka Šuška 6, HR-10000 Zagreb, da tužiteljici, ČĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] ([adresa]), [adresa], isplati razlike manje isplaćenih plaća u iznosu od 735,39 EUR bruto zajedno s pripadajućom zateznom kamatom, tekućom:
za travanj 2014. na iznos od 15,88 EUR od 16.05.2014.
za svibanj 2014. na iznos od 1,06 EUR od 16.06.2014.
za lipanj 2014. na iznos od 1,11 EUR od 16.07.2014.
za srpanj 2014. na iznos od 5,41 EUR od 16.08.2014.
za kolovoz 2014. na iznos od 12,38 EUR od 16.09.2014.
za rujan 2014. na iznos od 1,64 EUR od 16.10.2014.
za listopad 2014. na iznos od 0,64 EUR od 16.11.2014.
za studeni 2014. na iznos od 3,51 EUR od 16.12.2014.
za prosinac 2014. na iznos od 5,09 EUR od 16.01.2015.
za siječanj 2015. na iznos od 4,25 EUR od 16.02.2015.
za veljaču 2015. na iznos od 1,39 EUR od 16.03.2015.
za ožujak 2015. na iznos od 6,94 EUR od 16.04.2015.
za travanj 2015. na iznos od 4,64 EUR od 16.05.2015.
za svibanj 2015. na iznos od 9,77 EUR od 16.06.2015.
za lipanj 2015. na iznos od 3,24 EUR od 16.07.2015.
za srpanj 2015. na iznos od 9,09 EUR od 16.08.2015.
za kolovoz 2015. na iznos od 33,16 EUR od 16.09.2015.
za rujan 2015. na iznos od 4,66 EUR od 16.10.2015.
za listopad 2015. na iznos od 8,16 EUR od 16.11.2015.
za studeni 2015. na iznos od 3,65 EUR od 16.12.2015.
za prosinac 2015. na iznos od 1,29 EUR od 16.01.2016.
za siječanj 2016. na iznos od 7,08 EUR od 16.02.2016.
za veljaču 2016. na iznos od 1,91 EUR od 16.03.2016.
za ožujak 2016. na iznos od 5,17 EUR od 16.04.2016.
za travanj 2016. na iznos od 1,79 EUR od 16.05.2016.
za svibanj 2016. na iznos od 5,70 EUR od 16.06.2016.
za lipanj 2016. na iznos od 2,89 EUR od 16.07.2016.
za srpanj 2016. na iznos od 27,05 EUR od 16.08.2016.
za kolovoz 2016. na iznos od 8,53 EUR od 16.09.2016.
za listopad 2016. na iznos od 4,27 EUR od 16.11.2016.
za prosinac 2016. na iznos od 43,49 EUR od 16.01.2017.
za siječanj 2017. na iznos od 1,39 EUR od 16.02.2017.
za veljaču 2017. na iznos od 3,05 EUR od 16.03.2017.
za travanj 2017. na iznos od 9,15 EUR od 16.05.2017.
za svibanj 2017. na iznos od 1,33 EUR od 16.06.2017.
za lipanj 2017. na iznos od 1,27 EUR od 16.07.2017.
za srpanj 2017. na iznos od 36,70 EUR od 16.08.2017.
za kolovoz 2017. na iznos od 10,87 EUR od 16.09.2017.
za rujan 2017. na iznos od 17,86 EUR od 16.10.2017.
za listopad 2017. na iznos od 22,73 EUR od 16.11.2017.
za studeni 2017. na iznos od 9,70 EUR od 16.12.2017.
za prosinac 2017. na iznos od 44,02 EUR od 16.01.2018.
za siječanj 2018. na iznos od 37,42 EUR od 16.02.2018.
za veljaču 2018. na iznos od 51,01 EUR od 16.03.2018.
za ožujak 2018. na iznos od 37,46 EUR od 16.04.2018.
za travanj 2018. na iznos od 18,22 EUR od 16.05.2018.
za svibanj 2018. na iznos od 10,21 EUR od 16.06.2018.
za lipanj 2018. na iznos od 15,82 EUR od 16.07.2018.
za srpanj 2018. na iznos od 68,43 EUR od 16.08.2018.
za kolovoz 2018. na iznos od 12,32 EUR od 16.09.2018.
za prosinac 2018. na iznos od 35,08 EUR od 16.01.2019.
za siječanj 2019. na iznos od 28,36 EUR od 16.02.2019.
za veljaču 2019. na iznos od 18,15 EUR od 16.03.2019.
do 31.12.2022. po stopi koja se obračunava za svako polugodište od dospijeća svakog pojedinog iznosa uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta, za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili graničnoj kamatnoj stopi proizašloj iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta, uvećana za tri postotna poena, sve u roku 15 dana.
II/ Nalaže se tuženiku, Klinička bolnica Dubrava, OIB: 32206148371, Avenija Gojka Šuška 6, HR-10000 Zagreb, da tužiteljici, ČĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] ([adresa]), [adresa], naknadi parnični trošak ovog postupka u iznosu od 2.478,15 eura zajedno s pripadajućom zateznom kamatom po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili graničnoj kamatnoj stopi proizašloj iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta, uvećana za tri postotna poena, sve u roku 15 dana.
Obrazloženje
1. Tužiteljica u tužbi navodi da je zaposlena kod tuženika na radnom mjestu medicinske sestre, te joj je rad bio organiziran u smjenama, turnusima i ostalo pa je zbog organizacije rada u svakom mjesecu ostvarila veliki broj prekovremenih sati. U utuženom razdoblju plaće i ostala prava regulirana su čl. 47., 51., 57. i 59. Kolektivnim ugovorom za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (Narodne novine 88/13, 143/13, 96/15 - Dodatak KU, 29/18) i 51. i 54. Temeljnim kolektivnim ugovorom za službenike i namještenike u javnim službama (Narodne novine 141/12). Tužiteljica je od 1. prosinca 2013. do dana podnošenja tužbe kao medicinska sestra ostvarila pravo na povećanu plaću jer je radila u otežanim uvjetima, što je propisano odredbom čl. 86. ranijeg Zakona o radu, te odredbom čl. 94. sadašnjeg Zakona o radu. Nadalje, i odredbom čl. 65. KU-a odnosno 57. propisano je da radnik u djelatnosti zdravstva i zdravstvenog osiguranja na pojedinim radnim mjestima i poslovima kod kojih postoje posebni uvjeti rada pripada pravo na dodatak na plaću i 25% za radna mjesta II. vrste. Navedeni dodatak tuženik tužiteljici nije isplaćivao. Tužiteljica je u vremenskom periodu važenja Dodatka I KU zdravstva ostvarila pravo na dodatak za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi, čl. 59.a propisani dodatak na plaću iznosi 4% od osnovne plaće, koji tuženik tužiteljici nije isplaćivao od 1. listopada 2015. Budući je tuženik pogrešno obračunavao i isplaćivao plaće tužiteljici po gore navedenim osnovama, posljedično je pogrešno isplaćivao naknadu plaće za vrijeme korištenja godišnjeg odmora. Nadalje, tuženik tužiteljici nije platio prekovremeni rad ostvaren na dane državnih blagdana i praznika te joj je umanjio iznos plaće.
2. Tužiteljica je podneskom od 10. prosinca 2024. uredila tužbeni zahtjev kao u izreci.
3. U odgovoru na tužbu tuženik se protivi tužbi i tužbenom zahtjevu u cijelosti, ističe prigovor zastare, te navodi da je naknadu plaće za prekovremeni rad tužiteljice obračunao na način kako je to regulirano odredbama Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja i Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama.
4. Na ročištu održanom 26. veljače 2019. tuženik je predložio na strani tuženika kao umješača pozvati Republiku Hrvatsku kao osnivača tuženika.
5. Podneskom od 15. svibnja 2019. Republika Hrvatska, za Ministarstvo zdravstva, prijavila je svoje miješanje u parnici na strani tuženika, u kojem podnesku navodi da postoji pravni interes na miješanje na strani tuženika, da se pridružuje navodima tuženika iz odgovora na tužbu i navodi da je Kolektivnim ugovorom za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja iz 2013. ključna odredba čl. 47. st. 1. prema kojoj se plaća utvrđuje kao plaća u diferenciranom dijelu osnovne plaće i plaće s dodacima na osnovnu plaću.
6. Dana 28. travnja 2021. u ovom predmetu donesena je presuda Pr-5813/18-55 kojom je tuženik obvezan isplatiti tužiteljici iznos od 1.303,31 euro (9.819,83 kn) sa zakonskom zateznom kamatom na svaki pojedinačni mjesečni iznos od 15- tog u mjesecu do isplate, kao i nadoknaditi joj parnični trošak u iznosu od 1.358,33 eura (10.234,37 kn).
7. Postupajući po žalbi tuženika Županijski sud u Rijeci svojom presudom Gž R- 702/2021-3 od 16. veljače 2023. potvrdio je navedenu prvostupanjsku presudu Pr-5813/18-55 od 28. travnja 2021.
8. Postupajući po reviziji tuženika Vrhovni sud Republike Hrvatske svojim rješenjem Rev 918/2023-2 od 20. prosinca 2023. ukinuo je presudu Županijskog suda u Rijeci Gž R-702/2021-3 od 16. veljače 2023. presudu Općinskog radnog suda u Zagrebu Pr-5813/18-55 od 28. travnja 2021. u dijelu u kojem je tuženiku naloženo platiti iznos od 960,82 EUR-a (7.239,30 kn ) s pripadajućim kamatama te u odnosu na troškove postupka i predmet u tom dijelu vratio prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje, uz obrazloženje da u ponovnom postupku prvostupanjski sud raspravi i primjenu Zaključka broj 153., te ponovno odluči o tužbenom zahtjevu i naknadi parničnog troška.
9. U dokaznom ponovljenom dokaznom postupku sud je izvršio uvid u: isplatne liste i evidenciju radnog vremena (strana 65 CD, 349-351 spisa), isplatne liste (strana 66-71 spisa), provedeno je financijsko vještačenje po Centru za financijska vještačenja i stalnoj sudskoj vještakinji Petri Blašković (strana 82- 100 spisa), pismeno očitovanje vještakinje (strana 164 spisa), sudsku praksu, dokumentaciju u e-Spisu (strana 352-371 spisa), izračun tuženika (strana 341- 342, 349-351 spisa).
10. Ocjenjujući rezultate dokaznog postupka prema odredbi čl. 8. ZPP-a sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev tužiteljice osnovan.
11. Temeljem odredbe čl. 139. ZR-a propisano je da potraživanja iz radnog odnosa zastarijevaju za pet godina. Budući se potraživanje tužiteljice odnosi na razdoblje od prosinca 2013. pa nadalje, neosnovan je prigovor tuženika zastare potraživanja budući je tužba podnesena 27. prosinca 2018. i uređenim tužbenim zahtjevom tužiteljica potražuje isplatu za razdoblje od travnja 2014.
12. Među strankama je sporno pripada li tužiteljici pravo na neisplaćeni iznos razlike s osnove naknade plaće za otežane uvjete rada i za iznimnu odgovornost za život i zdravlje pacijenata, za sve efektivno odrađene sate rada pa i prekovremeni rad, a koji dodaci se po visini obračunavaju u odnosu na osnovnu manje isplaćene naknade plaće za godišnji odmor uzimajući u obzir Zaključke Zajedničkog povjerenstva za tumačenje KU i to Zaključka 153.
13. Prema odredbi čl. 47. st. 1. Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (Narodne novine 143/13, u daljnjem tekstu KU) propisano je da plaću radnika čini osnovna plaća i dodaci na osnovnu plaću. Osnovnu plaću radnika čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koje je raspoređen i osnovice za izračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža. Dodaci na osnovnu plaću su: stimulacija, dodaci za posebne uvjete rada, dodaci i uvećanje plaće. Odredbom čl. 51. st. 1. KU-a osnovna plaća uvećava se za rad noću 40%, za rad subotom 25%, za rad nedjeljom 35%, za prekovremeni rad 50%, te za rad u drugoj smjeni 10%, ako radnik radi o smjenskom radu ili u turnusima.
14. Budući je tužiteljica u utuženom razdoblju radila i prekovremeno, to je tuženik bio u obvezi isplaćivati sve sate koje je odradila između odrađenih sati i mjesečnog fonda radnih sati, odnosno za sate prekovremenog rada. Navedeno proizlazi i iz stava Vrhovnog suda RH koji je na sjednici Građanskog odjela održanoj 9. prosinca 2019., pod brojem Su-IV-56/19-18, zauzeo pravno shvaćanje prema kojem zdravstveni radnici za vrijeme važenja Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (Narodne novine broj 143/13 i 96/15) koji u redovnom radu imaju pravo na uvećanje plaće za posebne uvjete rada iz čl. 57. KU-a i pravo na uvećanje plaće za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi iz čl. 59. KU-a, imaju pravo na te dodatke (kumulativno) i za sate ostvarene u prekovremenom radu.
15. Nadalje, prema pravnom shvaćanju Vrhovnog suda RH na visinu utuženih dodataka primjenjuje se Zaključak 153. nakon 21. prosinca 2015. kojim je ugovoreno da je mjesečni fond radnih sati koje radnik treba odraditi u tekućem mjesecu na bazi 40-satnog radnog tjedna. Mjesečni fond radnih sati tvori umnožak radnih dana (bez subota i nedjelja) u tekućem mjesecu s 8 sati. Mjesečni fond radnih sati treba za sve radnike biti isti, bez obzira rade li samo u prvoj smjeni, smjenskom radu i turnusu ili u dežurstvu i pripravnosti. Sve što prelazi mjesečni fond sati ulazi u prekovremeni rad i tako treba biti plaćeno. Sati odrađeni prema redovnom rasporedu radnog vremena na blagdan ili neradni dan u smislu Zakona o blagdanima i neradnim danima i dan Uskrsa evidentiraju se kao redovni rad i ubrajaju u redovnu mjesečnu satnicu. Prekovremenim radom smatra se svaki sat rada duži od predviđenog rada utvrđenog dnevnim rasporedom rada, kao i svaki sat duži od redovnog mjesečnog fonda radnih sati. Radnik koji radi u dane blagdana, neradnih dana utvrđenih zakonom i na dan Uskrsa ima pravo na plaću uvećanu za 150% prema stvarno odrađenim satima.
16. Tijekom postupka na okolnost utvrđivanja visine potraživanja tužiteljice provedeno je financijsko vještačenje po Centru za financijska vještačenja po vještakinji dipl. oec. Petri Blašković. U svom nalazu i mišljenju vještakinja je uvećanje plaće odnosno dodataka na plaću izračunala temeljem važećih odredbi KU-a i dostavljene dokumentacije tuženika. Utvrđena razlika plaće tužiteljice za utuženo razdoblje s osnove posebnih uvjeta rada iznosi ukupno 4.127,67 kn, za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi iznosi 525,71 kn, razlika naknade za godišnji odmor iznosi 1.186,57 kn, razlika prekovremenog rada pod pretpostavkom da redovni mjesečni fond radnih sati tvori umnožak radnih dana (bez blagdana, subota i nedjelja) i 8 radnih sati dnevno iznosi 3.979,88 kn, ukupno je tužiteljici manje isplaćen iznos od 9.819,83 kn. Podneskom od 2. travnja 2020. vještakinja se očitovala na prigovore tužiteljice i dostavila ispravak Nalaza i mišljenja za razdoblje od prosinca 2013. do veljače 2019.
17. Stranke nisu imale prigovora na nalaz i mišljenje vještakinje u odnosu na matematički izračun, te je i sud prihvatio navedeni nalaz i mišljenje.
18. U ponovljenom dokaznom postupku tuženik je primjenom Zaključka 153. za utuženo razdoblje dostavio obračun utuženog potraživanja s osnova prekovremenog rada, koji je tužiteljica prihvatila u ukupnom iznosu od 735,39 eura.
19. Prema stavu ovoga suda, plaću tužiteljice i za prekovremeni rad čini osnovna plaća i dodaci, te se na osnovnu plaću primjenjuju uvećanja i pripadajući dodaci za svaki sat prekovremenog rada. Naime, iz isplatnih lista je vidljivo da dodaci na osnovnu plaću nisu isplaćeni u istim iznosima, dakle nisu fiksni za svaki mjesec već variraju ovisno o odrađenim satima rada, te se kao takvi trebaju primjenjivati i na odrađeni prekovremeni rad.
20. Budući je tužiteljica tužbeni zahtjev uredila temeljem navoda Odluke Vrhovnog suda RH i izračuna tuženika, odlučeno je kao u izreci.
21. Tužiteljici je priznata zakonska zatezna kamata na svaki pojedinačni mjesečni iznos prema stopi zatezne kamate određene čl. 29. Zakona o obveznim odnosima od 16. u mjesecu, kada je tuženik pao u zakašnjenje s isplatom temeljem odredbe čl. 84. st. 3. ZR-a, osim zakonskih zateznih kamata na plaćanje poreza i prireza budući u trenutku donošenja ove odluke isti nisu dospjeli na naplatu, te dospijevaju na naplatu tek isplatom utuženog potraživanja, a temeljem Zakona o porezu na dohodak i Pravilnika o porezu na dohodak.
22. Odluka o kamatama na parnični trošak temelji se na odredbi čl. 30. st. 2. Ovršnog zakona (Narodne novine 112/12, 25/13 i 93/14) koji propisuje da kamate na troškove postupka teku od dana donošenja odluke pa do naplate.
23. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci.
24. Odluka o troškovima parničnog postupka temelji se na čl. 154. ZPP-a, a odnosi se na zastupanje stranke po punomoćniku i uspjeha stanaka u parnici.
25. Tužiteljici su dosuđeni troškovi koji su bili prijeko potrebni radi vođenja parnice i zastupanja po punomoćniku sukladno odredbama Tarife o nagradama i naknadi za rad odvjetnika (Narodne novine 138/2023) i u konačnici VPS-a od 1.078,18 eura (potvrđen iznos od 342,79 eura i daljnji iznos od 735,39 eura), a čiji trošak se sastoji od troškova sastava tužbe 75 bodova, pristup na ročište 26.2.2018., 3.3.2020., 17.11.2020., 18.7.2024., 24,10.2024. svako po 75 bodova, četiri obrazložena podneska svaki po 75 bodova, podneska od 12.3.2019., 29.3.2019., 23.10.2019., 19.11.2019. svaki po 18,75 bodova, ročište za objavu 37,50 bodova, ukupno 862,5 bodova odnosno 1.725,00 eura, uvećano za 25% PDV-a u iznosu od 421,35 eura, tužiteljici su priznati troškovi financijskog vještačenja u iznosu od 331,80 eura. Ukupno je tužiteljici priznat trošak u iznosu od 2.478,15 eura, u preostalom dijelu zatraženih troškova tužiteljica je odbijena kao neosnovanim.
26. Tužiteljica je temeljem odredbe čl. 15. st. 1. točka 3. Zakona o sudskim pristojbama oslobođena od plaćanja istih.
U Zagrebu 7. ožujka 2025.
Sutkinja:
Aleksandra Pomykalo
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba nadležnom županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda u 6 primjeraka, u roku 15 dana od dana uručenja ovjerenog prijepisa presude, sukladno odredbi čl. 335. st. 7., 8. i 9. ZPP-a.
DNA:
1. pun. tužiteljice
2. pun. tuženika
3. umješaču
