REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Poslovni broj: Us I-215/2025-2

Osijek, Trg A. Starčevića 7/II

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Adele Franc, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, stranca JĐ, rođ. **.**.1974., državljanina Turske, dana 7. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko - srijemske, Postaje granične policije Tovarnik KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/166, URBROJ: 511-15-09-25-1 od 6. ožujka 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko - srijemska, Postaja granične policije Tovarnik dostavila je 7. ožujka 2025. ovome Sudu rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/166, URBROJ: 511-15-09-25-1 od 6. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca JĐ, kojim je oglašeno ništavim rješenje Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška KLASA: UP/I-216-01/25-03/2, URBROJ: 511- 11-11-25-41 od 20. veljače 2025. (točka 1.) te je pod točkom 2. određen smještaj navedenog stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22. i 151/22.), na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca. Smještaj se računa od dana donošenja rješenja (točka 3.).

1.1. Rješenjem Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška KLASA: UP/I-216-01/25-03/2, URBROJ: 511-11-11-25-41 od 20. veljače 2025. predmetni stranac je pod imenom VĐ, sin J, rođ. **.**.1980., u mjestu Arbil, Irak, Irački državljanin, smješten u Prihvatni centar za strance Tovarnik na rok najdulje od 2 mjeseca.

1.2. S obzirom da je dana 24. veljače 2025. prilikom ispunjavanja obrasca 6 i uzimanja otisaka prstiju od strane djelatnika za prihvat i deportaciju Tranzitno prihvatnog centra za strance Tovarnik utvrđeno da su podaci za predmetnog stranca u rješenju o protjerivanju i rješenju o smještaju pogrešno navedeni, te da su stvarni podaci stranca JĐ od oca V, rođ. **.**.1974. u mjestu [adresa], Nizozemska, s prebivalištem u [adresa], Turska, državljanin Turske, što je potvrđeno od strane IP Ankara Turska, odlučeno je kao pod točkom 1. izreke rješenja, a u skladu s člankom 128. stavkom 1. točkom 3. i člankom 42. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21.), pa je opravdano oglašeno ništavim prethodno doneseno rješenje o smještaju s krivim podacima stranca.

2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.

4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanog stranca JĐ Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: NK-UP/I-216- 04/25-01/713, URBROJ: 511-15-09-25-2 od 6. ožujka 2025., kojim se JĐ, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] protjeruje iz iste, dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od prisilnog udaljenja, te će se isti prisilno udaljiti u zemlju tranzita, matičnu zemlju Tursku ili drugu (treću zemlju).

5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, te uzetom izjavom na zapisnik danom na engleskom jeziku koji razumije, razvidno je da je predmetni stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku te je ostao pri izjavi danoj u Postaji granične policije Stara Gradiška 19. veljače 2025., te je izjavio kako nije primijetio da su podaci pogrešno napisani te da se zove JĐ.

5.1. Stoga je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što je predmetni stranac u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito, nema financijska sredstva, nema adresu smještaja, te postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka.

6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.

6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.

7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.

7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.

U Osijeku 7. ožujka 2025.

Sutkinja

Valentina Grgić Smoljo

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. MUP RH, PU vukovarsko-srijemska, PGP Tovarnik

2. TPCS Tovarnik – za stranca

putem pošte, uz dopis