REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Split, Domovinskog rata 4
Broj: Pp-2506/2023-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Snježani Radovniković, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Željka Šiklića te Ines Jakšić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika RM, a zbog prekršaja iz članka 149. stavak 1. točka 49. Zakona o zaštiti potrošača (Narodne novine br. 19/22), kažnjivog po članku 149. stavak 3. istog Zakona, povodom optuženog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača pod brojem: Klasa: 334-01/23-02/1726 Ur.br.: 443-02-03-07-23-5 od 27. ožujka 2023., sukladno članku 222. stavak 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), nakon održane i zaključene glavne rasprave dana 5. ožujka 2025. u nazočnosti okrivljenika i izočnosti ovlaštenog tužitelja, dana 7. ožujka 2025. u izočnosti stranaka objavio je i
presudio je
I Okrivljenik RM, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. R i B, rođen **.**.1986. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], ugostitelj, vlasnik obrta [obrt], MBO: [matični broj osiguranika], OIB: [osobni identifikacijski broj], obrtnik, lošeg imovnog stanja, podstanar, oženjen, otac dvoje malodobne djece, jedno s četvrtim stupnjem invalidnosti, državljanin RH, prekršajno nekažnjavan za istovrsni prekršaj,
kriv je
što je u razdoblju od 1. do 5. siječnja 2023. te na dan 1. ožujka 2023. prilikom pružanja ugostiteljskih usluga u poslovnim prostorijama ugostiteljskog objekta vrste caffe-bar Arka u [adresa], koji posluje u sastavu obrta [obrt], obrta za ugostiteljstvo, [adresa], MBO: [matični broj osiguranika], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik RM, koristio nepoštenu odnosno agresivnu poslovnu praksu zabranjenu odredbama članka 33., članka 34., članka 35., članka 38., članka 39. točka 3. Zakona o zaštiti potrošača, koju je koristio u odnosu prema potrošačima, pri čemu je doveo potrošače u nepovoljniji financijski položaj, koristeći uvođenje eura dana 1. siječnja 2023. kao službene valute te okolnosti u kojima se potrošači nalaze, a koje okolnosti su bitno utjecale na odluku potrošača pri kupnji usluga, na način da je uvidom u račune izdane dana 31. prosinca 2022., račune izdane u razdoblju od 1. do 5. siječnja 2023. i dana 1. ožujka 2023. metodom slučajnog odabira utvrđeno da je
- cijena kave dana 31. prosinca 2022. bila 8,00 kuna /1,06 eura, a u razdoblju od dana 1. do 5. siječnja 2023 i dana 1. ožujka 2023. bila 1,20 eura/9,04 kuna, razlika od 1,14 eura, povećanje od 13,2%,
- cijena kave s mlijekom velika dana 31. prosinca 2022. bila 10,00 kuna /1,33 eura, a u razdoblju od dana 1. do 5. siječnja 2023 i dana 1. ožujka 2023. bila 1,60 eura/12,04 kuna, razlika od 0,27 eura, povećanje od 20,3%,
- cijena kave + Cedevita 0,2 dana 31. prosinca 2022. bila 14,00 kuna /1,86 eura, a u razdoblju od dana 1. do 5. siječnja 2023 i dana 1. ožujka 2023. bila 2,00 eura/15,07 kuna, razlika od 0,14 eura, povećanje od 7,5%,
- cijena Karlovačko 0,50 l dana 31. prosinca 2022. bila 16,00 kuna /2,12 eura, a u razdoblju od dana 1. do 5. siječnja 2023 i dana 1. ožujka 2023. bila 2,30 eura/17,33 kuna, razlika od 0,18 eura, povećanje od 9,6%,
- cijena čaja dana 31. prosinca 2022. bila 10,00 kuna /1,33 eura, a u razdoblju od dana 1. do 5. siječnja 2023 i dana 1. ožujka 2023. bila 1,50 eura/11,30 kuna, razlika od 0,17 eura, povećanje od 12,7%,
dakle, povećao cijene ugostiteljskih usluga u razdoblju od 1. do 5. siječnja 2023., koristeći se nepoštenom odnosno agresivnom poslovnom praksom,
čime je počinio prekršaj opisan u članku 149. stavak 1. točka 49. Zakona o zaštiti potrošača, kažnjiv po članku 149. stavak 3. Zakona o zaštiti potrošača, pa mu se na temelju citiranih propisa uz primjenu članka 37. stavak 3. točke 1. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 240,00 EURA (dvjestačetrdeseteura).
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu uplatiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude.
Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik se upozorava ukoliko uplati dvije trećine novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, novčana kazna će se smatrati plaćenom u cijelosti
II Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 30,00 (trideset) eura za paušalne troškove ovog suda, u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača pod gornjim poslovnim brojem je podnijela optužni prijedlog protiv okrivljenika a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Sud je zakazao glavnu raspravu za 5. ožujka 2025. na koju je pristupio okrivljenik po urednom pozivu dok ovlašteni tužitelj nije pristupio za koga je dostava poziva uredno iskazana, niti je opravdao izostanak. Sud je na temelju čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona odlučio glavnu raspravu održati.
3. Okrivljenik pozvan da iznese svoju obranu je iskazao da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret, pojasnivši da je utužene zgode cijene podigao na način da je iste zaokruživao radi uvođenja eura, pa da je cijene nakon inspekcijskog nadzora vratio na stare cijene, da se radi o dnevnom kafiću, inače da je oženjen, otac dvoje malodobne djece od kojih je kći stara 8 godina s četvrtim stupnjem invalidnosti, teškim oštećenjem, tako da zahtijeva cjelodnevnu njegu, supruga da ima status roditelj-njegovatelj, da nije imao ovakvih prekršaja, pa obzirom na sve moli sud da to uzme u obzir.
4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju iz koje je razvidno da okrivljenik nije prekršajno kažnjavan radi istovrsnih prekršaja.
4.1. Pročitan je zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za ugostiteljstvo od 1. ožujka 2023. u dijelu u kojem nije izuzet.
4.2. Izvršen je uvid u račune i zapisnik o obavljenom nadzoru provođenja postupka fiskalizacije evidentiranja prometa i izdavanja računa Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split br. Klasa: 471-01/23-20/1819, obavijest sastavljena u smislu članka 109.a Prekršajnog zakona.
4.3. Okrivljenik nije imao primjedbi na izvedene dokaze niti daljnjih dokaznih prijedloga, te u završnoj riječi ostao pri svojoj obrani te izrazio žaljenje.
5. Iz svega naprijed iznijetog prikupljenih i izvedenih dokaza, kao i iz same obrane okrivljenika, nesporno je da je okrivljenik počinio djelo za koje se tereti a što proizlazi i iz samog priznanja okrivljenika, njegove obrane koja je suglasna izvedenim dokazima, zapisniku Državnog inspektorata od 1. ožujka 2023.
6. Člankom 6. Zakona o uvođenju eura propisano je da se u postupku uvođenja eura primjenjuje načelo zaštite potrošača i zabrane neopravdanog povećanja cijena, načelo neprekidnosti pravnih instrumenata, učinkovitosti i ekonomičnosti te načelo transparentnosti i informiranosti.
7. Člankom 7. istog Zakona propisano je da zbog preračunavanja cijena primjenom fiksnog tečaja konverzije potrošač ne smije biti u financijski nepovoljnijem položaju nego što bi bio da euro nije uveden.
8. Člankom 8. istog Zakona propisano je da je zabranjeno pri uvođenju eura povećati cijenu robe ili usluge prema potrošačima bez opravdanog razloga.
9. Inspekcijskim nadzorom od 1. ožujka 2023. je nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenik koristeći uvođenje eura dana 1. siječnja 2023. neopravdano povećao maloprodajne cijene usluga odnosno da je u razdoblju od 01. do 5. siječnja 2023. i dana 1. ožujka 2023. pružao po većoj maloprodajnoj cijeni u eurima usluge od maloprodajne cijene koja je vrijedila na dan 31. prosinca 2022., čime je doveo potrošače u nepovoljniji financijski položaj zbog uvođenja eura kao službene valute, što je suprotno zaključku Vlade Republike Hrvatske od 5. siječnja 2023. kojim je propisano da su svi poslovni subjekti obvezni revidirati maloprodajne cijene svojih roba i usluga tako da iste budu određene najviše do visine maloprodajnih cijena koje su vrijedile na dan 31. prosinca 2022., čime je okrivljenik obavljao nepoštenu odnosno agresivnu poslovnu praksu, članak 38. Zakona o zaštiti potrošača kojom se smatra da je poslovna praksa agresivna, uzimajući u obzir sva obilježja i okolnosti slučaja korištenjem uznemiravanja, prisile, uključujući fizičku silu ili prijetnju te nedopušten utjecaj u bitnoj mjeri umanjuje ili je vjerojatno da će umanjiti slobodu izbora ili postupanja prosječnog potrošača u vezi s proizvodom te da time navedene ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.
10. Člankom 149. stavak 3. Zakona o zaštiti potrošača propisano je da će se fizička osoba trgovac kazniti novčanom kaznom od 660 do 2.000 eura za prekršaj iz članka 149. stavak 1. točka 49. odnosno kada se trgovac koristi praksom koja je nepoštena u smislu članka 34. do 40. Zakona o zaštiti potrošača.
11. Prilikom odlučivanja o kazni sud je uzeo u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti, pa je od olakotnih okolnosti uzeo u obzir što je okrivljenik priznao počinjenje prekršaja, što do sada nije prekršajno kažnjavan radi istovrsnog prekršaja, što je oženjen, otac malodobnog djeteta s teškim oštećenjima, četvrtog stupnja invalidnosti, dok otegotnih okolnosti sud nije našao, pa cijeneći sve naprijed olakotne okolnosti kao posebno olakotne, sud je prema okrivljeniku primijenio članak 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona ublažio kaznu u naprijed navedenom iznosu držeći da će se tako izrečenom kaznom postići ciljevi specijalne generalne prevencije te da će se okrivljenik ubuduće kloniti ovakvih ili sličnih prekršaja.
12. Okrivljenik je temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona upozoren da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
13. Kako je okrivljenik proglašen krivim to je temeljem članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona dužan na ime paušalnih troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 30,00 eura, koji su određeni s obzirom na složenost i trajanje postupka kao i materijalne prilike okrivljenika, u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno.
U Splitu, 7. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ines Jakšić,v.r.
Snježana Radovniković,v.r.
Viši sudski savjetnik
Željko Šiklić,v.r.
v.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenik imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana po primitku presude, a putem ovog suda. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, bez pristojbe.
Dostaviti:
- okrivljeniku
- ovlaštenom tužitelju
- spis
