REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Split, Domovinskog rata 4

Broj: Pp-3032/2023-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Snježani Radovniković, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Željka Šiklića te Ines Jakšić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice ŠE, a zbog prekršaja iz članka 149. stavak 1. točka 49. i članka 149. stavak 3. Zakona o zaštiti potrošača (Narodne novine br. 19/22), povodom optuženog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača broj: Klasa: 336-02/23-01/4234 Ur.br.: 443-02-03-01/23-3 od 12. travnja 2023., sukladno članku 222. stavak 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), nakon održane i zaključene glavne rasprave dana 6. ožujka 2025. u nazočnosti okrivljenice i izočnosti ovlaštenog tužitelja, dana 7. ožujka 2025. u izočnosti stranaka objavio je i

presudio je

I. Okrivljenica ŠE, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći Š i A rođ. P, rođena **.**.1963. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], ugostitelj, obrtnik, srednjeg imovnog stanja, neudana, jedno dijete, državljanka RH, prekršajno nekažnjavana,

kriva je

što se u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 24. ožujka 2023. u ugostiteljskom objektu [obrt] u [adresa], koji posluje u sastavu obrta za ugostiteljstvo [obrt], MBO: [matični broj osiguranika], sa sjedištem na istoj adresi, u vlasništvu okrivljenice, prilikom obavljanja ugostiteljske djelatnosti koristila nepoštenom odnosno agresivnom poslovnom praksom zabranjene odredbama članka 33., članka 34., članka 35., članka 38., članka 39., točka 3. Zakona o zaštiti potrošača, koju je koristila u odnosu prema potrošačima na način da je za usluge koje pruža neopravdano povećala cijene nakon 31. prosinca 2022., pri čemu je dovela potrošače u nepovoljniji financijski položaj koristeći uvođenje eura dana 1. siječnja 2023. kao službene valute te okolnosti u kojima se potrošači nalaze, a koje okolnosti su bitno utjecale na odluku potrošača pri korištenju usluga, što je utvrđeno zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od dana 25. ožujka 2023. br. Klasa: 471-02/2023-01/232, 32 Ur.br.: 513-07-17-23-01 Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Split i to na način da je pregledom prometa po artiklima na dan 15. prosinca 2022. i na dan 24. ožujka 2023. utvrđeno da je:

- miješanu pizzetu do 31. prosinca 2022. naplaćivala po cijeni 25,00 kn/3,32 eura, a na dane nakon 1. siječnja 2023. istu uslugu naplaćivala po cijeni 3,50 eura/26,37 kuna, dakle, uvećanu za 5,48%, odnosno 0,18 eura,

- miješanu veliku pizzu do 31. prosinca 2022. naplaćivala po cijeni 70,00 kn/9,29 eura, a na dane nakon 1. siječnja 2023. istu uslugu naplaćivala po cijeni 9,50 eura/71,57 kuna, dakle, uvećanu za 2,24%, odnosno 0,21 eura,

- palačinke s Nutelom do 31. prosinca 2022. naplaćivala po cijeni 20,00 kn/2,65 eura, a na dane nakon 1. siječnja 2023. istu uslugu naplaćivala po cijeni 3,00 eura/22,60 kuna, dakle, uvećanu za 13%, odnosno 0,35 eura,

- sendvič veliki do 31. prosinca 2022. naplaćivala po cijeni 30,00 kn/3,98 eura, a na dane nakon 1. siječnja 2023. istu uslugu naplaćivala po cijeni 4,00 eura/30,14 kuna, dakle, uvećanu za 0,47%, odnosno 0,02 eura,

- sokovi 0,5 l do 31. prosinca 2022. naplaćivala po cijeni 15,00 kn/1,99 eura, a na dane nakon 1. siječnja 2023. istu uslugu naplaćivala po cijeni 2,00 eura/15,06 kuna, dakle, uvećanu za 0,4%, odnosno 0,01 eura,

dakle, koristila se nepoštenom odnosno agresivnom poslovnom praksom,

čime je počinila prekršaj opisan u članku 149. stavak 1. točka 49. Zakona o zaštiti potrošača, kažnjiv po članku 149. stavak 3. Zakona o zaštiti potrošača, pa joj se na temelju citiranih propisa uz primjenu članka 37. stavak 3. točke 1. Prekršajnog zakona

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 200,00 EURA (dvjestaeura).

Okrivljenica je dužna novčanu kaznu uplatiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude.

Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenica se upozorava ukoliko uplati dvije trećine novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, novčana kazna će se smatrati plaćenom u cijelosti.

II. Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 30,00 (trideset) eura za paušalne troškove ovog suda, u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača pod gornjim poslovnim brojem je podnijela optužni prijedlog protiv okrivljenice, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Sud je zakazao glavnu raspravu za 6. ožujka 2025. na koju je pristupila okrivljenica po urednom pozivu dok ovlašteni tužitelj nije pristupio za koga je dostava poziva uredno iskazana, niti je opravdao izostanak. Sud je na temelju čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona odlučio glavnu raspravu održati.

3. Okrivljenica pozvana da iznese svoju obranu je iskazala da se ne smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret, pojasnivši da je inspektor uzeo cijene od 15. prosinca 2022. a ne od 31. prosinca 2022. te da ih je usporedio sa cijenama od 23. ožujka 2023., cijene da su podignute do 31. prosinca 2022., ali minimalno jer da se radi o povećanju cijena od 0,18, 0,21, 0,35, 0,02 i 0,01 eura, da do ove prilike nije imala prekršaja, pa obzirom na sve moli sud da to uzme u obzir.

4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju iz koje je razvidno da okrivljenica nije prekršajno kažnjavana.

4.1. Izvršen je uvid u obavijest sastavljenu u smislu članka 109.a Prekršajnog zakona, obavijest o poreznom nadzoru.

4.2. Pročitan je zapisnik Porezne uprave od 25. ožujka 2023. u onom dijelu koji nije izuzet, članak 121. Prekršajnog zakona, odnosno nije pročitan u onom dijelu u kojem je okrivljenica dala svoju izjavu te je u tom dijelu zapisnik izuzet i na njemu se ne može temeljiti odluka.

4.3. Okrivljenica nije imala primjedbi na izvedene dokaze niti daljnjih dokaznih prijedloga, te u završnoj riječi ostala pri svojoj obrani te izrazila žaljenje.

5. Iz svega naprijed iznijetog prikupljenih i izvedenih dokaza, kao i iz same obrane okrivljenice, nesporno je da je okrivljenica počinila djelo za koje se tereti a što proizlazi i iz obrane okrivljenice i zapisnika Državnog inspektorata od 25. ožujka 2023.

5.1. Naime, iz obrane okrivljenice je nedvojbeno da je cijene podigla 15. prosinca 2022. i da su takve cijene vrijedile i 31. prosinca 2022. te da je cijene neznatno podigla od 1. siječnja 2023., a što je utvrđeno i u zapisniku Porezne uprave 25. ožujka 2023. kada je utvrđeno da je okrivljenica poslije 1. siječnja 2023. miješanu pizzetu naplaćivala 0,18 eura više, tj. za 5,48% više, miješanu veliku pizzu naplaćivana 0,21 euro više tj. za 2,24% više, palačinke s Nutelom naplaćivala po cijeni 3,00 eura tj. više za 13%, odnosno 0,35 eura, sendvič veliki naplaćivala po cijeni 4,00 eura, uvećanu za 0,47%, sokovi 0,5 l do 31. prosinca 2022. naplaćivala po cijeni 2,00 eura, uvećanu za 0,4%.

6. Člankom 6. Zakona o uvođenju eura propisano je da se u postupku uvođenja eura primjenjuje načelo zaštite potrošača i zabrane neopravdanog povećanja cijena, načelo neprekidnosti pravnih instrumenata, učinkovitosti i ekonomičnosti te načelo transparentnosti i informiranosti.

7. Člankom 7. istog Zakona propisano je da zbog preračunavanja cijena primjenom fiksnog tečaja konverzije potrošač ne smije biti u financijski nepovoljnijem položaju nego što bi bio da euro nije uveden.

8. Člankom 8. istog Zakona propisano je da je zabranjeno pri uvođenju eura povećati cijenu robe ili usluge prema potrošačima bez opravdanog razloga.

9. Inspekcijskim nadzorom od 25. ožujka 2023. je nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenica koristeći uvođenje eura dana 1. siječnja 2023. neopravdano povećala maloprodajne cijene usluga odnosno da je nakon 31. prosinca 2022. tj. od 1. siječnja 2023. pa do utvrđenja kontrolirane usluge pružala po većoj maloprodajnoj cijeni u eurima usluge od maloprodajne cijene koja je vrijedila na dan 31. prosinca 2022., čime je dovela potrošače u nepovoljniji financijski položaj zbog uvođenja eura kao službene valute, što je suprotno zaključku Vlade Republike Hrvatske od 5. siječnja 2023. kojim je propisano da su svi poslovni subjekti obvezni revidirati maloprodajne cijene svojih roba i usluga tako da iste budu određene najviše do visine maloprodajnih cijena koje su vrijedile na dan 31. prosinca 2022., čime je okrivljenica obavljala nepoštenu odnosno agresivnu poslovnu praksu, članak 38. Zakona o zaštiti potrošača kojom se smatra da je poslovna praksa agresivna, uzimajući u obzir sva obilježja i okolnosti slučaja korištenjem uznemiravanja, prisile, uključujući fizičku silu ili prijetnju te nedopušten utjecaj u bitnoj mjeri umanjuje ili je vjerojatno da će umanjiti slobodu izbora ili postupanja prosječnog potrošača u vezi s proizvodom te da time navedene ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.

10. Stoga je sud okrivljenicu proglasio krivom za djelo koje joj se stavlja na teret.

11. Naime, člankom 149. stavak 3. Zakona o zaštiti potrošača propisano je da će se fizička osoba trgovac kazniti novčanom kaznom od 660 do 2.000 eura za prekršaj iz članka 149. stavak 1. točka 49. odnosno kada se trgovac koristi praksom koja je nepoštena u smislu članka 34. do 40. Zakona o zaštiti potrošača.

12. Prilikom odlučivanja o kazni sud je uzeo u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti, pa je od olakotnih okolnosti uzeo u obzir što okrivljenica do sada nije prekršajno kažnjavana, što se radilo o neznatnom povećanju cijena, priznala počinjenje prekršaja, što je majka jednog djeteta, dok otegotnih okolnosti sud nije našao, pa cijeneći sve naprijed navedene olakotne okolnosti kao posebno olakotne, sud je prema okrivljenici primijenio članak 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona tj. ublažio kaznu u naprijed navedenom iznosu držeći da će se tako izrečenom kaznom postići ciljevi specijalne generalne prevencije te da će se okrivljenica ubuduće kloniti ovakvih il sličnih prekršaja.

12.1. Okrivljenica je temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona upozorena da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

13. Kako je okrivljenica proglašena krivom to je temeljem članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona dužna na ime paušalnih troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 30,00 eura, koji su određeni s obzirom na složenost i trajanje postupka kao i materijalne prilike okrivljenice, u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno.

U Splitu, 7. ožujka 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Ines Jakšić,v.r.

Snježana Radovniković,v.r.

Viši sudski savjetnik

Željko Šiklić,v.r. v.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenica imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana po primitku presude, a putem ovog suda. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, bez pristojbe.

Dostaviti:

- okrivljenici

- ovlaštenom tužitelju

- spis