REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

PR-1615/2024-30

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A  N A  T E M E L J U  P R I Z N A N J A

Općinski radni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivani Starčević, u pravnoj stvari tužitelja HK iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnica Zrinka Golubić, odvjetnica u Zagrebu, Ilica 29, protiv tuženika Nastavni zavod za hitnu medicinu Grada Zagreba, Zagreb, Heinzelova 88, OIB 44879111575, kojeg zastupa punomoćnik PK, dipl. iur., te umješača na strani tuženika [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, dana 06. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku Nastavni zavod za hitnu medicinu Grada Zagreba, Zagreb, Heinzelova 88, OIB: 44879111575, da tužitelju HK, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na ime razlike plaće i naknade plaće isplati ukupan iznos od 2.060,47 EUR uz pripadajuću zateznu kamatu tekuću na pojedine mjesečne iznose (izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak) kako slijedi:

-na iznos od 40,12 EUR tekućom od 16. siječanj 2015. do isplate,

-na iznos od 37,98 EUR tekućom od 16. veljača 2015. do isplate,

-na iznos od 81,38 EUR tekućom od 16. ožujak 2015. do isplate,

-na iznos od 120,46 EUR tekućom od 16. travanj 2015. do isplate,

-na iznos od 31,01 EUR tekućom od 16. svibanj 2015. do isplate,

-na iznos od 201,79 EUR tekućom od 16. lipanj 2015. do isplate,

-na iznos od 157,54 EUR tekućom od 16. srpanj 2015. do isplate,

-na iznos od 16,97 EUR tekućom od 16. kolovoz 2015. do isplate,

-na iznos od 54,35 EUR tekućom od 16. rujan 2015. do isplate,

-na iznos od 47,20 EUR tekućom od 16. listopad 2015. do isplate,

-na iznos od 6,50 EUR tekućom od 16. studeni 2015. do isplate,

-na iznos od 72,64 EUR tekućom od 16. prosinac 2015. do isplate,

-na iznos od 67,91 EUR tekućom od 16. siječanj 2016. do isplate,

-na iznos od 30,06 EUR tekućom od 16. veljača 2016. do isplate,

-na iznos od 23,99 EUR tekućom od 16. ožujak 2016. do isplate,

-na iznos od 13,41 EUR tekućom od16. travanj 2016. do isplate,

-na iznos od 43,17 EUR tekućom od 16. svibanj 2016. do isplate,

-na iznos od 12,22 EUR tekućom od 16. lipanj 2016. do isplate,

-na iznos od 25,59 EUR tekućom od 16. srpanj 2016. do isplate,

-na iznos od 28,87 EUR tekućom od 16. kolovoz 2016. do isplate,

-na iznos od 3,67 EUR tekućom od 16. rujan 2016. do isplate,

-na iznos od 19,89 EUR tekućom od 16. listopad 2016. do isplate,

-na iznos od 36,90 EUR tekućom od 16. studeni 2016. do isplate,

-na iznos od 22,10 EUR tekućom od 16. prosinac 2016. do isplate,

-na iznos od 5,27 EUR tekućom od 16. siječanj 2017. do isplate,

-na iznos od 19,80 EUR tekućom od 16. veljača 2017. do isplate,

-na iznos od 5,50 EUR tekućom od 16. ožujak 2017. do isplate,

-na iznos od 12,21 EUR tekućom od 16. travanj 2017. do isplate,

-na iznos od 36,42 EUR tekućom od 16. svibanj 2017. do isplate,

-na iznos od 28,18 EUR tekućom od 16. lipanj 2017. do isplate,

-na iznos od 34,11 EUR tekućom od 16. srpanj 2017. do isplate,

-na iznos od 37,30 EUR tekućom od 16. kolovoz 2017. do isplate,

-na iznos od 10,30 EUR tekućom od 16. rujan 2017. do isplate,

-na iznos od 29,76 EUR tekućom od 16. listopad 2017. do isplate,

-na iznos od 24,80 EUR tekućom od 16. studeni 2017. do isplate,

-na iznos od 12,52 EUR tekućom od 16. prosinac 2017. do isplate,

-na iznos od 12,85 EUR tekućom od 16. siječanj 2018. do isplate,

-na iznos od 13,93 EUR tekućom od 16. veljača 2018. do isplate,

-na iznos od 11,98 EUR tekućom od 16. ožujak 2018. do isplate,

-na iznos od 31,00 EUR tekućom od 16. svibanj 2018. do isplate,

-na iznos od 20,12 EUR tekućom od 16. lipanj 2018. do isplate,

-na iznos od 17,78 EUR tekućom od 16. srpanj 2018. do isplate,

-na iznos od 50,03 EUR tekućom od 16. kolovoz 2018. do isplate,

-na iznos od 16,20 EUR tekućom od 16. rujan 2018. do isplate,

-na iznos od 20,52 EUR tekućom od 16. listopad 2018. do isplate,

-na iznos od 37,31 EUR tekućom od 16. studeni 2018. do isplate,

-na iznos od 12,32 EUR tekućom od 16. prosinac 2018. do isplate,

-na iznos od 23,25 EUR tekućom od 16. siječanj 2019. do isplate,

-na iznos od 47,79 EUR tekućom od 16. veljača 2019. do isplate,

-na iznos od 18,61 EUR tekućom od 16. ožujak 2019. do isplate,

-na iznos od 46,39 EUR tekućom od 16. travanj 2019. do isplate,

-na iznos od 22,83 EUR tekućom od 16. svibanj 2019. do isplate,

-na iznos od 49,54 EUR tekućom od 16. lipanj 2019. do isplate,

-na iznos od 31,66 EUR tekućom od 16. srpanj 2019. do isplate,

-na iznos od 11,68 EUR tekućom od 16. kolovoz 2019. do isplate,

-na iznos od 39,40 EUR tekućom od 16. rujan 2019. do isplate,

-na iznos od 20,77 EUR tekućom od 16. listopad 2019. do isplate,

-na iznos od 32,12 EUR tekućom od 16. studeni 2019. do isplate,

-na iznos od 20,51 EUR tekućom od 16. prosinac 2019. do isplate, po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem eskontne stope HNB-a, koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta, koje je prethodilo tekućem polugodištu, za pet postotnih poena do 31.07.2015. godine, a od 1. kolovoza 2015. do 31.12.2022. po stopi propisanoj odredbom čl. 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ br. 78/15), odnosno po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi propisanoj odredbom čl. 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ br. 114/2022) i odredbom čl. 1. Uredbe o izmjeni Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ br. 156/2022), odnosno po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, sve u roku 15 dana.

II. Nalaže se tuženiku - Nastavni zavod za hitnu medicinu Grada Zagreba, Zagreb, Heinzelova 88, OIB: 44879111575, da tužitelju HK, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], plati parnični trošak u iznosu od 2.331,81 eura zajedno sa pripadajućom zateznom kamatom tekućom od donošenja presude pa do isplate, po stopi propisanoj odredbom čl. 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ br. 114/2022) i odredbom čl. 1. Uredbe o izmjeni Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ br. 156/2022), odnosno po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužitelj je zaposlen kod tuženika na radnom mjestu vozača, a radni odnos tužitelja reguliran je ugovorom o radu, Zakonom o radu (NN 149/09, 61/11,82/12,73/13,93/14 i 127/17, u daljnjem tekstu ZRO), u daljnjem tekstu: ZOR) internim pravilnikom poslodavca, Kolektivnim ugovorom za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN,126/11,,88/13,143/13,29/18 u daljnjem tekstu KU zdravstva) i Temeljnim kolektivnim ugovor o za službenike i namještenike u javnim službama ( NN 141712,150/13, 24/17,128/17 u daljnjem tekstu: Temeljni KU), kao i sklopljenim Ugovorom o radu odnosno Rješenjem o plaći tužitelja.

Rad tužitelja je organiziran u raznim oblicima rada (smjene, turnusi i ostalo), pa je zbog takve organizacije rada u svakom mjesecu u spornom razdoblju ostvarila velik broj prekovremenih sati.

Tužitelj je radio u prvoj, drugoj smjeni, noću, od ponedjeljka do petka, zatim radi u prvoj, drugoj smjeni, noću, subotom, nedjeljom i blagdanom.

Plaća tužitelja regulirana je odredbama čl. 47. (ranijeg) KU zdravstva, čl. 45. KU zdravstava, čl. 51. (ranijeg) Temeljnog KU i čl. 50 Temeljenog KU.

Odredbe čl. 57. KU zdravstva, u čl. 51.,57. i 58. i sadašnji u člancima 49.,55.,56., 59., a Temeljni KU u čl. 54. propisuje dodatke i uvećanja za osnovnu plaću tužitelja, koji se obračunavaju i isplaćuju za svaki efektivno odrađeni sat.

Tuženik od 01. listopada 2015. tužitelju nije isplaćivao dodatak za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi na osnovu plaće za sve odrađene sate, već je navedeni dodatak isplaćivao samo za jedan dio odrađenih sati, a tužitelj je radio u redovnom i prekovremenom radu.

Obzirom da je tuženik pogrešno obračunavao i isplaćivao plaće tužitelju po gore navedenim osnovama, posljedično je pogrešno i isplaćivao plaću odnosno naknadu plaće za vrijeme korištenja godišnjeg odmora, blagdana, neradnih dana (primjena Zakona o blagdanima i neradnim danima, i međunarodni ugovori), te bolovanja. Budući da je tuženik tužitelju pogrešno obračunao i isplatio plaće po svim gore navedenim osnovama, posljedično je tužitelju pogrešno obračunao i isplatio sve naknade koje se utvrđuju kao prosjek prethodno isplaćenih plaća, konkretno naknadu plaće za vrijeme korištenja godišnjeg odmora i naknadu plaće zbog privremene nesposobnosti za rad (bolovanje).

Sukladno ranije navedenom tuženik je tužitelju nezakonito obračunavao plaće i naknade plaće te posljedično isplatio umanjenu plaću i naknadu plaće za razdoblje od 01.04.2014. godine do dana podizanja o e tužbe i to na način da u navedenom periodu nije plaćao sve ugovorene dodatke pa i dodatke s osnova posebnih uvjeta odnosno dodataka na otežane uvjete rada na osnovnu plaću za sve sate koje je tužitelj odradio u redovnom i prekovremenom radu čime je povrijedio tužiteljevo pravo iz čl.86. ranijeg ZPR-a ( ZOR iz 2009. godine s izmjenama) i pravo iz čl. 94. ZOR-a ( na snazi od 07. kolovoza 214. godine), a povezano s čl. 67. KU zdravstva (NN 121/11, čl. 65. KU zdravstva (NN 88/13), čl. 57 KU zdravstva (NN 143/13), čl. 55 KU zdravstva (NN 29/18) i čl. 55. Temeljnog KU (N.N. 141/12), te čl. 54. Temeljnog KU (NN 128/17). U navedenom vremenskom razdoblju tuženik nije plaćao dodatak za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi tužitelju, na osnovnu plaću za sve sate koje je tužitelj odradio, iako je tužitelj i u redovnom i u prekovremenom radu radi na poslovima na kojima ima iznimnu odgovornost za živote i zdravlje ljudi, čime je povrijeđeno tužiteljevo pravo iz čl. 86. Zora-a (iz 2009) i čl. 94. ZOR-a ( na snazi od 07. kolovoza 2014.).

Sukladno čl .9. st.3. Zakona o radu NN 93/14, 127/17, 98/19, propisano je:

„ Ako je neko pravo iz radnog odnosa različito uređeno ugovorom o radu, pravilnikom o radu, sporazumom sklopljenim između radničkog vijeća i poslodavca, kolektivnim ugovorom ili zakonom, primjenjuje se za radnika najpovoljnije pravo, ako ovim ili drugim zakonom nije drukčije određeno.“, tuženik je bio u obvezi postupiti u skladu s narečenim odredbama i na taj način, primjenom povoljnijeg prava, pravilno obračunati plaću tužitelju te isplatiti iznos predmetnog potraživanja tužitelju. Takav je stav zauzela i sudska praksa odnosno Vrhovni sud RH koji je u presudi, posl. br. Rev 206/2012-4 od 02.04.2014.koji jasno navodi:

"… ako tužitelj po KU/04 ima pravo na određene dodatke na plaću, a prema izdanom mu rješenju ima pravo i na druge dodatke, ta se prava kumuliraju, a dodaci na plaću odnose se kako na plaću za redovno radno vrijeme tako i na plaću za prekovremeni rad.. Državni službenici i namještenici imaju pravo na isplatu svih posebnih dodataka na plaću ako takvo pravo proizlazi iz pojedinačnog rješenja o rasporedu na radno mjesto službenika, pravilnika o radu, sporazuma sklopljenog između radničkog vijećam i poslodavca, kolektivnog ugovora ili zakona ako drugačije nije propisano ili ugovoreno."

Budući da su podaci o rasporedu rada i obliku rada vidljivi samo na evidencijama rada, a radi se o dokumentaciji kojom raspolaže tuženik, tužitelj nije u mogućnosti postaviti određeni tužbeni zahtjev, pa stoga temeljem članka 186.b. Zakona o parničnom postupku pribavi navedene dokumentacije i nakon provedenog financijskog vještačenja na ranije specificirane okolnosti, urediti tužbeni zahtjev i predložiti Naslovnom sudu da usvoji tužbu i tužbeni zahtjev u cijelosti.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu ističe kako tužitelj u svakoj mjesečnoj isplatnoj listi ima navedeni broj prekovremenih sati e njegova obveza je zbrojiti ih i utužiti. Napominje kako u spornom razdoblju tužitelj nije prigovarao isplaćeno plaći. Obzirom da postoje obvezna tumačenja KU smatra da se tužitelj trebao obratiti Povjerenstvu za tumačenje KU . Plaća zdravstvenih radnika uređena je Zakonom o plaćama u javnim službama i uredbom o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama. I prema Zakonu i prema Uredbi uređen je način obračuna i koeficijent pojedinog radnog mjesta. Ukoliko dođe do nesuglasnosti vezano za odredbe ugovora tuženik smatra da se tumačenje povjerava nekom trećem. Stoga se poziva na Zaključak 26. sjednice zajedničkog povjerenstva za tumačenje KU i Zaključka broj 17. s 5. sjednice. Prigovora zastari potraživanja i predlaže kao umješača pozvati Grad Zagreb s napomenom da se tužba odbaci.

3. Grad Zagreb kao umješač prijavio se na strani tuženika podneskom od 16.04.2020. godine usvojivši sve prigovore tuženika.

4. Podneskom od 24. veljače 2025. tuženik je priznao tužbu i tužbeni zahtjev specificiran podneskom od 21. veljače 2025. stoga je temeljem odredbe članka 331. stavak 1. odlučeno kao u izreci presude.

5. Temeljem čl. 154. st. 1. i čl. 155. ZPP-a odlučeno je o zahtjevu tužitelja za naknadom troškova postupka. Tako su tužitelju priznati troškovi sastava tužbe (100 bodova prema Tbr. 7/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika /"Narodne novine", broj: 142/12., dalje u tekstu: OT/12/) i sastava podneska od 12.03.2020.g (100 bodova prema Tbr. 8/3 OT/12), 16.06.2020. (100 bodova prema Tbr. 8/3 OT/12), podneska od 10.04.2021. (100 bodova prema Tbr. 8/3 OT/12), podneska od 21.02.205. (100 bodova prema Tbr. 8/3 OT/12), te pristup na ročišta 12.03.2020., 13.04.2021. svaki po 100 bodova prema Tbr. 8/3 OT/12 i pristup naročite od 04.03.2025. i ročište za objavu presude 29.04.2021. svaki po 50 bodova (Tbr. 9/2 i 9/3, što uz vrijednost boda od 2,00 eura (Tbr. 50. OT/12) i poreza na dodanu vrijednost od 25% (Tbr. 42. OT/12) ukupno iznosi 2.000,00 Eura što uz trošak vještačenja od 331,81 euro iznosi 2.331,81 Euro slijedom čega je odlučeno kao pod točkom II. izreke presude.

U Zagrebu 06. ožujka 2025.

Sutkinja:

Ivana Starčević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa iste. Žalba se podnosi pisano u četiri istovjetna primjerka putem ovog suda Županijskom sudu.

Presuda na temelju priznanja može se pobijati samo zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354 st. 2. ZPP-a ili zbog toga što je izjava o priznanju dana u bitnoj zabludi ili pod utjecajem prisile ili prijevare (čl. 353. st. 3. ZPP-a).

DNA:

1. Pun tužitelja

2. Tuženiku

3. Umješač na strani tuženika