Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Prekršajni odjel

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-2158/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji toga suda Nediljki Dereti, na prijedlog sudske savjetnice Luane Mičić Oljica, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene ĆŽ zbog prekršaja iz članka 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine” broj 29/2019., 98/2019., 126/2021., dalje: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, pod brojem PP-DO- 10/2023 od 27. ožujka 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 6. ožujka 2025. u prisutnosti okrivljenice i odsutnosti uredno pozvanog tužitelja, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena ĐŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći Ć i Đ, , rođena **.**.1991. u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa], VŠS, nezaposlena, živi u izvanbračnoj zajednici, majka dvoje djece, prima dječji doplatak, prekršajno neosuđivana.

k r i v a  j e

što u razdoblju od 1. srpnja 2022. do 15 srpnja. 2022. u Posedarju, kao nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Posedarje, iako je to bila dužna sukladno odredbi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propustila je u roku od 15 dana od isteka izvještajnog razdoblja dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu polugodišnje izvješće o donacijama za prvih šest mjeseci 2022., odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije

dakle, kao član predstavničkog tijela lokalne i područne samouprave nije u propisanom roku dostavila DIP-u polugodišnji financijski izvještaj, odnosno obavijest,

čime je počinila prekršaj iz članka 21. st. 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv na temelju čl. 87. st. 1. toč. 8. istog Zakona, pa joj se na temelju citiranih propisa, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, – dalje: Prekršajni zakon),

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 150,00 eur (stopedeseteura)

II. Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana dostave pravomoćne presude u korist Državnog proračuna RH.

III. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 100,00 eur (stoeura) u roku od 90 (devedeset) dana od dana dostave pravomoćne presude.

IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 eur (četrnaesteura) u korist Državnog proračuna, u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru pod brojem PP-DO-10/2023 dana 27. ožujka 2023. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene, zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, a na temelju kojeg prijedloga je ovaj sud proveo prekršajni postupak i donio presudu.

2. Okrivljena je iznijela svoju obranu na ročištu održanom pred ovim sudom 6. ožujka 2025. te je iskazala da se smatra krivom za djelo prekršaja koje joj se stavlja na teret. Navela je kako je za 2022. propustila DIP-u dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama, budući da nije znala da je u obvezi isto dostaviti čak i onda kada nije imala nikakve donacije. Koliko se sjeća naknadno je uredno dostavljala izvještaj o donacijama i nije nikad više napravila taj prekršaj.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest Županijskog državnog (list spisa 4), obavijest o utvrđenoj povredi (list spisa 7-8,16-17), izvješće (list spisa 10), obavijest (list spisa 12-13), potvrdu (list spisa 18) i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenicu.

4. Materijalnom odredbom članka 21. stavaka 1. i stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće) , dok političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.

5. Prekršajnom odredbom članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakon, dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka politička stranka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a stavak 3. istog članka propisuje da će za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.

6. Iz obavijesti DIP-a o utvrđenim povredama od 14. listopada 2022. (l.s. 7-8) proizlazi da je po provedenom nadzoru utvrđeno kako okrivljenica nije dostavila DIP-u unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja polugodišnje izvješće o donacijama, odnosno obavijest i to do propisanog roka 15. srpnja 2022.

6.1. Iz prekršajne evidencije za okrivljenicu proizlazi da ista nije prethodno prekršajno osuđivana.

7. Ovaj sud je na temelju materijalnih dokaza u spisu, odnosno obavijesti DIP-a o utvrđenim povredama od 14. listopada 2022. (l.s. 7-8) i priznanja okrivljenice nedvojbeno utvrdio da su se u njezinu ponašanju ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje joj se stavlja na teret te ju je oglasio krivom i izrekao joj novčanu kaznu kao u izreci presude. Dakle, iz pregledane dokumentacije proizlazi da okrivljenica nije dostavila DIP-u i to unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće o donacijama, odnosno obavijest i to do propisanog roka 15. srpnja 2022.

8. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud je okrivljenici uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te joj je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu neosuđivanost i njezinu materijalnu situaciju (nezaposlena majka dvoje djece) te iskreno priznanje djela prekršaja, slijedom čega joj je izrekao, uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, novčanu kaznu u iznosu manjem od zakonom propisanog iznosa novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i na taj način postići svrha kažnjavanja.

9. Trošak provedenog prekršajnog postupka okrivljenici je odmjeren u paušalnom iznosu, a obzirom na trajanje i složenost postupka.

U Zadru 6. ožujka 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Luana Mičić Oljica

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda pisano u dva istovjetna primjerka.

PRESUDU DOSTAVITI:

1. okrivljenici: ĆŽ,

2. tužitelju: Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru,

3. pismohrana- ovdje.