Poslovni broj: Us I-418/2025-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca IE, državljanina Nepala, **.**.2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Pag, KLASA: NK-UP/I-216-01/25- 03/157, URBROJ: 511-18-13-25-1 od 28. veljače 2025.

Obrazloženje

1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, IE, državljaninu Nepala, od oca VE, rođen **.**.1983. u mjestu Gorkha, Nepal, s prebivalištem u mjestu [adresa], Nepal, identitet utvrđen temeljem važeće putne isprave Nepala broj PA 2879960 s rokom važenja od 07.06.2024. do 06.06.2034., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Trilj, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, na vrijeme do najduže dva (2) mjeseca, a teče od dana 28. veljače 2025.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 05. ožujka 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Pag, donijela rješenje KLASA: NK-UP/I-216-04/25- 01/640 URBROJ: 511-18-13-25-1 od 28. veljače 2025. kojim se IE, državljanin Nepala, protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u državu podrijetla, Nepal.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, budući da imenovani nema osigurani smještaj, prijavljeni boravak i valjanu putnu ispravu te nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj.

5. Spisu prileži Zapisnik o uzimanju izjave Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Pag, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/640, URBROJ: 511-18-13-25-2 od 28. veljače 2025. u kojem je IE, državljanin Nepala odbio prevoditelja budući je suglasan da mu njegov prijatelj državljanin Nepala RE prevodi sa engleskog na nepalski jezik, te je izjavio da je zbog lošeg imovinskog stanja u Nepalu došao u Republiku Hrvatsku u potrazi za poslom. Da je u Hrvatsku doputovao u kolovozu 2023. zrakoplovom na zračnu luku "Franjo Tuđman" u Zagrebu te da je dva mjeseca radio kao pomoćni radnik na građevini za građevinsku firmu "Armatura" iz Rijeke, dje je stanovao na adresi [adresa] u [adresa]. Nakon dva mjeseca da mu je poslodavac ukinuo dozvolu za boravak i rad te da je otputovao u Split gdje je jedan mjesec radio na poljoprivredi za njemu nepoznatu osobu, nakon čega je otputovao u Zagreb gdje je nekoliko dana bio u hostelu za kojeg ne zna adresu, te da je preko poznanika državljana Nepala stupio u kontakt sa ŠE iz [adresa] koji je tražio radnike. Da je u prosincu 2023. doputovao na [adresa] gdje je stanovao na adresi [adresa] u kući koja je u vlasništvu ŠE te da je radio kao pomoćni radnik na građevini i čistio staje od ovaca. Da su nakon nekog vremena u kuću došla još 4 državljana Nepala, da su zajedno stanovali u kući i radili na raznim gradilištima i čitili staje na raznim mjestima po otoku [adresa], a za što nisu dobivali redovitu plaću nego da bi im CE dao jedan mjesec oko 800 eura, pa dva mjeseca ne bi dao ništa, a dane kada nisu radili nije im davao novac za hranu niti bi im davao hranu.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako imenovani državljanin Nepala nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavci 1., 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.

11. Određeni rok prisilnog smještaja od najdulje dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se prisilno udalji u državu njegova podrijetla, Nepal.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 06. ožujka 2025.

S U T K I NJ A

Nela Mešin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Pag, Ulica Gugliamina Polzinetia 6, Pag 2. stranac IE u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis