Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Prekršajni odjel
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-2971/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji toga suda Nediljki Dereti, na prijedlog sudske savjetnice Luane Mičić Oljica, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenog LV, zbog prekršaja iz članka 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine” broj 29/2019., 98/2019., 126/2021., dalje: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, pod brojem PP-DO- 12/2023 od 10. svibnja 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 6. ožujka 2025. u prisutnosti okrivljenika i u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja, istog dana u odsutnosti tužitelja i okrivljenika objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljeni LV, sin L i F djev. K, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1973. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u mjestu [adresa], SSS, po zanimanju monter solarnih sistema, nezaposlen, oženjen, otac dvoje djece, bez primanja, prekršajno neosuđivan.
k r i v j e
što je do 15. srpnja 2022. u [adresa], kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Polača, protivno odredbi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propustio dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja da u prvih šest mjeseci nije primio donacije,
dakle, kao nezavisni vijećnik koji u prvih šest mjeseci nije primio donacije nije u roku do 15. srpnja tekuće godine dostavio DIP-u unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,
čime je počinio prekršaj iz članka 21. st. 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv na temelju čl. 87. st. 1. toč. 8. istog Zakona,
pa mu se na temelju citiranih propisa, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, – dalje: Prekršajni zakon),
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 150,00 eur (stopedeseteura)
II. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana od dana dostave pravomoćne presude u korist Državnog proračuna RH.
III. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 100,00 eur (stoeura) u roku od 60 (šezdeset) dana od dana dostave pravomoćne presude.
IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 eur (četrnaesteura) u korist Državnog proračuna, u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru pod brojem PP-DO-12/2023 dana 10. svibnja 2023. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenog, zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, a na temelju kojeg prijedloga je ovaj sud proveo prekršajni postupak i donio presudu.
2. Okrivljenik je iznio svoju obranu na ročištu održanom pred ovim sudom 6. ožujka 2025. te je iskazao da se smatra krivim za djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret. Naveo je kako je za 2022. propustio DIP-u dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama, budući da nije znao da je u obvezi isto dostaviti čak i onda kada nije imao nikakve donacije. Koliko se sjeća naknadno je poslao taj izvještaj, ali sa zakašnjenjem i nije nikad više napravio taj prekršaj.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest Županijskog državnog odvjetništva (list spisa 4-5), obavijest o utvrđenoj povredi (list spisa 7-8,16-17), izvješće (list spisa 10), obavijest (list spisa 12-13), potvrdu (list spisa 18) i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika.
4. Materijalnom odredbom članka 21. stavaka 1. i stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće) , dok političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
5. Prekršajnom odredbom članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakon, dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka politička stranka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a stavak 3. istog članka propisuje da će za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.
6. Iz obavijesti DIP-a o utvrđenim povredama od 13. listopada 2022. (l.s. 7-8) proizlazi da je po provedenom nadzoru utvrđeno kako LV nije dostavio DIP-u unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja polugodišnje izvješće o donacijama, odnosno obavijest i to do propisanog roka 15. srpnja 2022.
6.1. Iz prekršajne evidencije za okrivljenika proizlazi da nije prethodno prekršajno osuđivan.
7. Ovaj sud je na temelju materijalnih dokaza u spisu, odnosno obavijesti DIP-a o utvrđenim povredama od 13. listopada 2022. (l.s. 7-8) i priznanja okrivljenika nedvojbeno utvrdio da su se u njegovu ponašanju ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje mu se stavlja na teret te ga je oglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu kao u izreci presude. Dakle, iz pregledane dokumentacije proizlazi da okrivljenik nije dostavio DIP-u i to unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće o donacijama, odnosno obavijest i to do propisanog roka 15. srpnja 2022.
8. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud je okrivljeniku uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te mu joj je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu neosuđivanost, priznanje djela prekršaja i njegovu materijalnu situaciju, obzirom da je nezaposlen, slijedom čega mu je izrekao, uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, novčanu kaznu u iznosu manjem od zakonom propisanog iznosa novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i na taj način postići svrha kažnjavanja.
9. Trošak provedenog prekršajnog postupka okrivljeniku je odmjeren u paušalnom iznosu, a obzirom na trajanje i složenost postupka.
U Zadru 6. ožujka 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Luana Mičić Oljica
Nediljka Dereta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda pisano u dva istovjetna primjerka.
PRESUDU DOSTAVITI:
1. okrivljeniku: LV
2. tužitelju: Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru,
3. pismohrana- ovdje.
