REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-2253/2024-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja BA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, OIB: 95131524528, radi šutnje uprave, 5. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev da se tuženiku naloži donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u roku.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi navodi da tuženik do podnošenja tužbe nije donio odluku povodom žalbe tužitelja zbog šutnje od 22. veljače 2024., a koja je izjavljena zbog šutnje na zahtjev za priznavanje statusa sudionika Domovinskog rata od 27. prosinca 2023. Navodi da podnosi tužbu protiv Ministarstva branitelja, dok je već pokrenuo spor s identičnim tužbenim zahtjevom protiv Ministarstva obrane. Navodi da je ovaj Sud utvrdio da je bio pripadnik jedinice T-5344/10-Zagrebački Velesajam, ali još uvijek nije evidentiran u evidenciji navedene jedinice u arhivi MORH-a, te mu se stoga ni ne može izdati potvrda glede koje ostvaruje status branitelja, a posljedično nema ni status hrvatskog branitelja. Traži donošenje presude kojom mu se utvrđuje status sudionika Domovinskog rata.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu ističe kako Rješenje o statusu sudionika iz Domovinskog rata donosi nadležno tijelo iz čl. 3 Pravilnika o načinu ostvarivanja statusa sudionika iz Domovinskog rata uz prethodno mišljenje Povjerenstva. Mišljenje Povjerenstva za ostvarivanje statusa sudionika iz Domovinskog rata za tužitelja doneseno je na sjednici Povjerenstva održanoj 27. svibnja 2024. te je predmet istog dana s donesenim mišljenjem Povjerenstva vraćen Ministarstvu obrane kao nadležnom tijelu za daljnje postupanje. Navodi da se sjednice Povjerenstva sazivaju periodično kada se prikupi određen broj predmeta za priznanje statusa sudionika svih nadležnih tijela za utvrđivanje statusa iz čl. 3 Pravilnika. Slijedom navedenog Ministarstvo hrvatskih branitelja nije javnopravno tijelo koje ima nadležnost za utvrđivanje statusa sudionika iz Domovinskog rata.

3. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

5. Sud je spor riješio bez održavanja rasprave, sukladno ovlaštenju iz članka 98. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24), jer stranke izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave.

6. Prema podacima spisa predmeta, spisu prileži podnesak tužitelja s odgovorom na tužbu Ministarstva obrane, Samostalne službe za drugostupanjski upravni postupak i upravne sporove, KLASA: UP/II 560-01/24-01/150, URBROJ: 512-2502- 24-19 od 16. rujna 2024. iz kojeg proizlazi da je rješenjem Uprave za ljudske potencijale, Sektora za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Službe za poslove obrane, Područnog odjela za poslove obrane Zagreb, KLASA: UP/I-560-01/24- 01/261, URBROJ: 512M2-50-24-4 od 21. lipnja 2024. odbijen zahtjev JA, ovdje tužitelja, za priznanje statusa sudionika Domovinskog rata.

7. Sukladno članku 3 Pravilnika o načinu ostvarivanja statusa sudionika iz Domovinskog rata (Narodne novine, broj: 127/21) rješenje o statusu sudionika iz Domovinskog rata donosi Ministarstvo obrane uz prethodno mišljenje Povjerenstva za ostvarivanje statusa sudionika iz Domovinskog rata, a koje imenuje i razrješuje, sukladno članku 7. Pravilnika, ministar hrvatskih branitelja.

8. Mišljenje Povjerenstva doneseno je na sjednici Povjerenstva 27. svibnja 2024., nakon čega je predmet s donesenim mišljenjem vraćen Ministarstvu obrane kao nadležnom tijelu za daljnje postupanje, a što potvrđuje i prilog odgovora na tužbu Ministarstva obrane, Samostalne službe za drugostupanjski upravni postupak i upravne sporove, KLASA: UP/II 560-01/24-01/150, URBROJ: 512-2502-24-19 od 16. rujna 2024. iz kojeg je vidljivo da je tužitelj podnio tužbu na mišljenje Povjerenstva od 27. svibnja 2024. godine radi pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja.

9. Sukladno navedenom, Ministarstvo hrvatskih branitelja nije nadležno za donošenje rješenje u konkretnoj upravnoj stvari, već je Povjerenstvo osnovano u okviru navedenog ministarstva nadležno za davanje prethodnog mišljenja za ostvarivanje statusa sudionika iz Domovinskog rata, a što je u konkretnom slučaju bila zadaća tuženika, koju je isti ispunio na sjednici Povjerenstva 27. svibnja 2024., a o istom mišljenju je obaviješten tužitelj koji je na isto podnio tužbu.

10. Nakon donošenja prethodnog mišljenja, tuženik više nije bio nadležan za postupanje i donošenje rješenja u konkretnoj upravnoj stvari, već je za isto nadležno Ministarstvo obrane, koje je traženo rješenje i donijelo, a sve sukladno članku 3. Pravilnika, slijedom čega je ovu tužbu valjalo odbiti kao neosnovanu.

11. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presudio kao u izreci.

U Zagrebu 5. ožujka 2025.

Sutkinja:

Tamara Bogdanović, univ. spec.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. BA, [adresa]

2. Ministarstvo hrvatskih branitelja, [adresa] Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1

3. u spis