Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Poslovni broj: Pp-2798/2023-7

Varaždin, Braće Radić 2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji Nadi Šumiga, uz sudjelovanje zapisničarke Elizabete Golec, u prekršajnom postupku pokrenutom protiv suokrivljenih L 2 d.o.o. za trgovinu i zastupanje iz Zagreba, Rudeška cesta 14 kao pravne osobe i LČ iz [adresa] kao odgovorne osobe, zbog povrede odredbe iz čl. 78. Zakona o poljoprivredi (NN 18/18, 42/20, 127/20, 52/21, 152/22) povodom optužnog prijedloga Republike Hrvatske, Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Služba poljoprivredne inspekcije, Ispostava Čakovec, klasa: UP/I 320-02/23-09/104, ur.broj: 443-02-04-14-23-6 od 12. listopada 2023., u redovnom postupku, nakon podnijete u spis pisane obrane suokrivljenika, temeljem čl. . 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), dana 05. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

Suokrivljeni:

1. okr. Pravna osoba: VM 2 d.o.o., sjedište pravne osobe: Rudeška 14, Zagreb, OIB: 60577674445, prekršajno kažnjavana

2. okr. Odgovorna osoba: VČ, sin LČ, rođen **.**.1968. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], sa mjestom stanovanja u [adresa], prekršajno pravomoćno kažnjavan

k r i v i s u

I. što su kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi dana 24. svibnja 2023. i 12. lipnja 2023. u prodavaonici Metro u Varaždinu, Gospodarska 39, kojom posluje Metro Cash & Carry d.o.o., Zagreb, Jankomir 31, putem prodavaonice Metro u Varaždinu kojom posluje Metro Cash & Carry d.o.o. Zagreb, kao subjekt odgovoran u poslovanju s hranom, stavili na tržište 4 pretpakovine od 100 x 12 g meda označenog kao "Amelio — cvjetni med" LOT 000775 140426 najbolje upotrijebiti do: 14.04.2026., HR 1441 EU, Pakira: VM2 d.o.o. Rudeška cesta 14, 10000 Zagreb, Hrvatska, temeljem dokumenta otpremnica 2 VM 2 d.o.o. Zagreb: 6443 od 24.5.2023. (3 pretpakovine) i 7393 od 12.6.2023. (jedna pretpakovina) te nakon obavljenog laboratorijskog ispitivanja Hrvatski veterinarski zavod Križevci je izdao Izvješće o rezultatima pretraživanja K-5810/2023 od 11.7.2023. iz kojeg je vidljivo da predmetni uzorak nije sukladan s odredbama Priloga 2. Pravilnika o medu (NN 53/15, 47/17) i Priloga 2. Direktive vijeća 2001/1 IO/EZ 0 medu (SL L 10, 12.I .2002.) jer je utvrdeni sadržaj HMF-a (Hidroksimetilfurfural) 57,6 mg/kg, a citiranim Prilogom 2. Pravilnika o medu i Direktive vijeća 2001/1 IO/EZ, je propisan maksimalni sadržaj HMF-a 40 mg/kg nakon čega je zatražena analiza referentnog uzorka koja je obavljena kod Nastavnog zavoda za javno zdravstvo županije splitsko-dalmatinske, Split koji je nakon obavljene analize izdao Ispitni izvještaj br. 23-0975 od 12.09.2023. iz kojeg je vidljivo da predmetni uzorak meda nije sukladan s odredbama Priloga 2. Pravilnika o medu i Direktive vijeća 2001/110/EZ jer je utvrđeni sadržaj HMF- a 57,8 mg/kg,

-dakle stavili na tržište med koji nije sukladan s odredbama Priloga 2. citiranog Pravilnika o medu čime su postupili suprotno čl. 78. Zakona o poljoprivredi (NN 18/18, 42/20, 127/20, 52/21, 152/22) - vezano na Prilog 2. Pravilnika 0 medu 53/15, 47/17) i Priloga 2. Direktive vijeća 2001/1 IO/EZ (SL L 10, 12.1.2002.)

- dakle stavili su na tržište hranu koja ne udovoljava zahtjevima kvalitete za hranu propisanim propisima iz čl. 78. Zakona o poljoprivredi

II. čime su suokrivljeni počinili prekršaj iz čl. 172.b st. 1. toč. 15. i st. 2. u vezi st. 1. toč. 15. Zakona o poljoprivredi, radi čega se temeljem citiranih propisa i članaka primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona

III.

i z r i č e

i to:

1. okr. pravnoj osobi VM 2 d.o.o novčana kazna u iznosu od 800,00 (osamsto) eura

2. okr. odgovornoj osobi VČ novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura

Suokrivljeni su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Suokrivljeni se upozoravaju sukladno čl. . 3. Prekršajnog zakona da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je izrečena novčana kazna uplaćena u cijelosti. Ukoliko suokrivljeni u određenom roku izrečenu novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem odredbe čl. 34. Prekršajnog zakona, izvršiti prisilnim putem. Ako se novčana kazna u cijelosti ili djelomično ne naplati ni prisilno u roku od 2 godine od kad je nadležno tijelo za prisilnu naplatu primilo za to zahtjev, ista će se zamijeniti posebnim Rješenjem, a u skladu s odrednom čl. 34. Prekršajnog zakona. Suokrivljeni su dužni novčanu kaznu uplatiti putem priložene uplatnice.

IV. Trošak prekršajnog postupka za svakog okrivljenika utvrđen je u iznosu od 26,00 (dvadeset šest) eura, a temelji se na odredbi čl. . 3. u vezi čl. . 1. Prekršajnog zakona u vezi s čl. 152. ZKP-a i toč. I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka i dužni su ga platiti suokrivljeni kao i kaznu pod prijetnjom izvršenja putem priložene uplatnice.

Obrazloženje

1. Tužitelj je ovom sudu podnio optužni prijedlog protiv suokrivljenih zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Na okolnosti podnijetog optužnog prijedloga zatraženo je ispitivanje suokrivljenih zamolbenim putem kod Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, međutim isti se nisu odazvali već su u spis dostavili pisanu obranu. U pisanoj obrani suokrivljeni navode kako je točno je da je inspektor prilikom inspekcijskog nadzora u trg. društvu Metro cash&carry Varaždin 21.6.2023. izuzeo uzorak meda-Amelio cvjetni med 12g, rok uporabe 14.04.2026., LOT 000775 140426 te ga poslao na analizu. Nakon obavljenog laboratorijskog ispitivanja Hrvatski veterinarski zavod Križevci je izdao izvješće o rezultatima pretraživanja te ustvrdio da je proizvod nesukladan jer je utvrđeni sadržaj HMF-a 57,6 mg/kg. Nezadovoljni nalazom, iskoristili su svoje pravo i poslali med u ovlašteni laboratorij na analizu odnosno drugo mišljenje. Nastavni zavod za javno zdravstvo županije splitsko-dalmatinske, Split, koji je nakon obavljene analize izdao ispitni izvještaj od 12.9.2023. pokazao je drugačiji rezultat 57,8 mg/kg u odnosu na rezultat ispitivanja od Hrvatskog veterinarskog zavoda Križevci. S obzirom na to da je isti med poslan na analizu u dva različita laboratorija i dobiveni rezultati se ne podudaraju, imaju pravo sumnjati koliko je točna i ispravna prva analiza. Točno je da je inspektorica uzela uzorak radi ispitivanja kvalitete meda i patvorenja meda te ga dostavila istom tijelu na ispitivanje i dobila rezultate koje je navela u optužnom prijedlogu, HMF 57,6 mg/kg, a koji su različiti od rezultata koje je poduzeće VM2 d.o.o. dobilo za isti proizvod u postupku ispitivanja prije stavljanja proizvoda na tržište. Kako se radi o faktoru koji je, a to je i znanstveno dokazano, podložan rastu uslijed neadekvatnog transporta, skladištenja i izloženosti na policama te utjecaju svjetla i temperature, sigurno je da su svi ovi elementi mogli utjecati na rezultate koji se navode u optužnom prijedlogu. Siguran je da je ovaj proizvod u trenutku stavljanja na tržište bio ispravan. Upravo zato, sustavno, prilikom otkupa meda od pčelara te nakon lotiranja provode analize kako bi bili sigurni da je proizvod koji stavljaju na tržište ispravan. Dakle, inspektorica je izvršila inspekcijski nadzor 21.06.2023. prilikom kojeg je uzela med na analizu, prva analiza meda završena 7.7.2023., a inspektorici je dostavljeno od strane VM 2 d.o.o. analitičko izvješće referentnog uzorka od strane drugog laboratorija koje je završeno 29.08.2023. Vidljivo je da je HMF u roku od nepuna dva mjeseca narastao, a uzorak za drugo mišljenje bio je čuvan u prostorijama Metro Cash&Caryy Varaždin, Gospodarska 35, Varaždin. Iz navedenog se vrlo jasno može zaključiti da se radi o faktoru koji je promjenjiv i na koji proizvođač odnosno onaj koji stavlja proizvod na tržište ne može utjecati.

3. U tijeku dokaznog postupka pročitan je: zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru obavljenom u poslovnim prostorijama Metro Varaždin, Gospodarska 39 kojim posluje Metro Cash&Carry Zagreb, Jankomir 31 od 21. lipnja 2023., zamjena za izvješće o rezultatima pretraživanja: K-5810/2023 Hrvatskog veterinarskog instituta Zagreb, Veterinarskog zavoda Križevci od 23. lipnja 2023., ispitni izvještaj za analitički broj: 0540202065/23 Nastavnog zavoda za javno zdravstvo dr. Andrija Štampar od 29. kolovoza 2023., ispitni izvještaj analitički broj: 23-0975 Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije od 12. rujna 2023., obavijest o počinjenom prekršaju, od 25. rujna 2023., izvodi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije na ime pravne osobe i odgovorne osobe iz kojih izvoda je razvidno da su suokrivljeni bili pravomoćno prekršajno kažnjavani.

4. Temeljem provedenog postupka, u skladu s čl. 179. st. 5. Prekršajnog zakona, analizirajući i ocjenjujući obranu suokrivljenih te podnijete u spis materijalne dokaze, pojedinačno i u međusobnoj vezi nedvojbeno proizlazi zaključak da su u ponašanju suokrivljenih ostvareni svi bitni elementi obilježja prekršaja za koje se terete.

Nesporno je da je kritičnog dana opisanog u izreci u prodavaonici Metro u Varaždinu, Gospodarska 39 stavljena na tržište hrana opisana u izreci, nesporno je da je izvršeno laboratorijsko ispitivanje na način opisan u izreci.

5. Obrana suokrivljenih nije se mogla prihvatiti na način da se suokrivljeni ne proglase prekršajno odgovornim i krivim za prekršaje za koje se terete jer iskazani navodi u obrani posebice iskazane okolnosti pod kojima je došlo do počinjenja prekršaja ne mogu suokrivljene ekskulpirati prekršajne odgovornosti i krivnje budući da im iskazane okolnosti ne daju za pravo da protupravno postupaju jer su isti kao pravna i odgovorna osoba u obavljanju svoje registrirane djelatnosti bili dužni postupati u skladu sa zakonskim propisima što nedvojbeno uključuje i postupati u skladu sa važećim Zakon o poljoprivredi.

Naime, suokrivljeni su kao subjekt koji posluje s hranom predmetni proizvod stavili na tržište te je temeljem navedenog pravna osoba odgovorna za sastav navedenog proizvoda tj. za činjenicu je li med sukladan propisanim parametrima u odnosu na tvar HMF.

Prema pravilniku o medu i direktivi Vijeća 2021./110/EZ o medu propisano je da u medu sadržaj HMF-a ne smije iznositi više od 40 mg/kg, što vrijedi za sav med osim za med za industrijsku uporabu i za med s označenim podrijetlom iz regija tropske klime i mješavine takvih medova.

Stoga nije prihvaćena kao osnovana obrana okrivljenog u dijelu u kojem navode okolnosti pod kojima je došlo do počinjenja prekršaja posebice da se radi o faktoru koji može biti promjenjiv i na koji proizvođač odnosno onaj koji stavlja proizvod na tržište ne može utjecati budući da odlučne činjenice za koje se suokrivljeni terete nedvojbeno proizlaze iz podnijetih u spis materijalnih dokaza a koje je sud pročitao.

6. Na temelju tako utvrđenog činjeničnog stanja nedvojbeno je u tijeku postupka utvrđeno da su suokrivljeni svojim ponašanjem postupili protivno odredbi čl. 78. st. 1. Zakona o poljoprivredi u kojem je decidirano propisano da zahtjevi kvalitete hrane uključuju, prema potrebi jedan ili više parametra podjele i to klasifikaciju, kategorizaciju i naziv hrane, fizikalno-kemijska i senzorna svojstva te sastav hrane, vrstu fizikalno-kemijska i senzorna svojstva određenih sastojaka koji se upotrebljavaju u proizvodnji i preradi hrane, postupke koji se primjenjuju u proizvodnji i preradi te dodatne zahtjeve označavanja hrane. Stavkom 2. istog članka propisano je da zahtjeve kvalitete za hranu ministar propisuje pravilnicima te stavkom 3. propisano je da analitičke kontrole metode radi kontrole propisanih zahtjeva kvalitete hrane ministar propisuje pravilnicima.

Budući da su suokrivljeni postupili protivno odredbi navedenog članka, jer su stavili na tržište hranu koja ne udovoljava zahtjevima kvalitete za hranu - na način decidirano opisan u izreci ove presude, ostvarili su sva bitna obilježja prekršaja za koji se terete te je protupravno postupanje suokrivljenih rezultat krivnje 2. okr. – odgovorne osobe, a time i pravne osobe a time i prekršaj iz čl. 172.b st. 1. toč. 15. Zakona o poljoprivredi za koji prekršaj je za pravnu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 3.980,00 eura do 6.630,00 eura, a st. 2. istog članka za odgovornu osobu u pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 660,00 eura do 1.320,00 eura.

7. Suokrivljenima se za počinjeni prekršaj ne izriču ni minimalne novčane kazne propisane za tu vrstu prekršaja, već se istima novčane kazne primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublažavaju imajući u vidu da utvrđenim prekršajem nisu nastale teže posljedice, a također imajući u vidu u skladu s čl. . 2. Prekršajnog zakona sve olakotne okolnosti, a koje su sve imale utjecaja na visinu izrečene novčane kazne.

Kao olakotna okolnost kod suokrivljenih uzela se u obzir činjenica pod kojima je došlo do počinjenja prekršaja, protek vremena od počinjenja prekršaja, dok se za otegotnu okolnost uzela u obzir težina prekršaja te činjenica što su suokrivljeni do sada bili pravomoćno prekršajno kažnjavani za istovrsni prekršaj, a što je razvidno iz izvatka iz prekršajne evidencije koji se nalazi u spisu.

8. Kazne su individualizirane, primjerene djelu i počiniteljima imajući u vidu objektivne i subjektivne okolnosti slučaja, stoga se smatra da će iste postići svrhu kažnjavanja, te da će iste utjecati na počinitelja kao i ostale da ubuduće ne čine prekršaje.

9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. . 3. u vezi čl. . 1. Prekršajnog zakona, u svezi s čl. 152. ZKP-a i toč. I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka te su isti odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka.

U Varaždinu 05. ožujka 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Elizabeta Golec, v.r.

Nada Šumiga, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, pismeno u dva istovjetna primjerka, poštom preporučeno putem Stalne službe u Ivancu.

PRESUDA SE DOSTAVLJA:

1. Suokrivljenima:

1. okr. pravna osoba: VM 2 d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Rudeška 14

2. okr. odgovorna osoba: VČ iz [adresa]

2. Ovlaštenom tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba poljoprivredne inspekcije, Ispostava Čakovec, Zrinsko-Frankopanska 9

3. Spis, ovdje