Posl.br. Pp-3485/2024

Općinski sud u Dubrovniku

Dr. Ante Starčevića 23

20000 Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, po sutkinji tog Suda Pauli Glavić Stojiljković, uz sudjelovanje Angeline Šijaković kao zapisničara, u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika OV, radi prekršaja iz čl. 14. st. 3. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) (8+1) u zoni posebnog prometnog režima (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 10/14, 18/15, 05/16, 08/16, 07/18 i 25/21), a po prigovoru na obvezne prekršajne naloge Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu Dubrovnik, Odsjeka za komunalno i pomorsko redarstvo Dubrovnik, Klasa: 363-04/22-03/715, Ur.broj: 2117- 1-03-04/21-22-1, od dana 20. srpnja 2022. godine, Klasa: 363-04/22-03/916, Ur.broj: 2117-1-03-04/16-22-1 i Klasa: 363-04/22-03/915, Ur.broj: 2117-1-03-04/16-22-1 od dana 25. srpnja 2022. godine Klasa: 363-04/22-03/1116, Ur.broj: 2117-1-03-04/23-22- 1 i Klasa: 363-04/22-03/1115, Ur.broj: 2117-1-03-04/23-22-1 od dana 28. srpnja 2022. godine, Klasa: 363-04/22-03/857, Ur.broj: 2117-1-03-04/6-22-1, od dana 29. srpnja 2022. godine, Klasa: 363-04/22-03/1787, Ur.broj: 2117-1-03-04/23-22-1, od dana 31. kolovoza 2022. godine na temelju čl. 244. Prekršajnog zakona, dana 5. ožujka 2025. godine

p r e s u d i o  j e

OKRIVLJENIK: HV, sin O i H, OIB: [osobni identifikacijski broj] rođen **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], ekonomist, vlasnik obrta, oženjen, otac dvoje maloljetne djece, srednje imovno stanje, državljanin Hrvatske, kažnjavan

oslobađa se od optužbe

I. radi produljenog djela prekršaja iz čl. 14. st. 3. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 10/14, 18/15, 05/16, 08/16, 7/18 i 25/21), kojeg bi počinio time što bi dana 06. srpnja 2022. godine u vremenu od 23,05 do 23,35 sati, 12. srpnja 2022. godine u vremenu od 21,49 do 22,11 sati i u vremenu od 23,50 sati do 00,17 sati, 14. srpnja 2022. godine u vremenu od 22,25 do 22,40 sati, 17. srpnja 2022. godine u vremenu od 22,26 do 22,43 sati, 18. srpnja 2022. godine u vremenu od 21,52 do 22,07 sati i 26. kolovoza 2022. godine u vremenu od 08,51 do 09,02 sati, zaustavio i parkirao kombi, marke i tipa Opel Vivaro, reg. oznake [registarska oznaka] radi iskrcaja-ukrcaja

putnika, odnosno što bi dozvolio zaustavljanje i parkiranje istog na Pilama (Brsalje) u Dubrovniku, u zoni posebnog prometnog režima, bez posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika.

II. Na temelju čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenik se oslobađa plaćanja troškova ovog prekršajnog postupka.

Obrazloženje

1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno i pomorsko redarstvo Dubrovnik izdao je obvezne prekršajne naloge protiv okrivljenika, radi prekršaja opisanog u izreci ove presude.

2. Na navedene obvezne prekršajne naloge, okrivljenik je pravodobno podnio prigovor, a isti su temeljem odredbe čl. 99. toč. 8. Prekršajnog zakona, spojeni u jedinstveni prekršajni postupak rješenjem o spajanju pod posl.br.Pp-3485- /2024 i proveden je žurni prekršajni postupak u kojem je okrivljenik ispitan.

3. Izjašnjavajući se o optužbi okrivljenik ističe da ne priznaje da je kritičnih zgoda 06.07.2022. godine u vremenu od 23,05 do 23,35 sati, 12.07.2022. godine u vremenu od 21,49 do 22,11 sati i u vremenu od 23,50 do 00,17 sati, 14.07.2022. godine u vremenu od 22,25 do 22,40 sati, 17.07.2022. godine u vremenu od 22,26 do 22,43 sati 18.07.2022. godine u vremenu od 21,52 do 22,07 sati, dana 26.08.2022. godine u vremenu od 08,51 do 09,02 zaustavljajući i parkirajući kombi Opel Vivaro reg. oznake [registarska oznaka] radi ukrcaja i iskrcaja putnika na predjelu Pile-Brsalje, protivno Odluci o zaustavljajnju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila u zoni posebnoga režima. Naime, nikad nitko od komunalnih djelatnika ga nije zaustavio niti kontaktirao. Svi prekršaji uočeni su putem nadzornih kamera, a odgovorno tvrdi da ja nije zlouporabio odluku obzirom da to u toj odluci nije niti precizirano na koji način se parkiranje i zaustavljanje na Pilama nije definirano. Okrivljenik je taxi vozač i vozilo je taxi vozilo pa prema tome prekršaj koji mu se stavlja na teret na spada pod Odluku o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (8+1) u zoni posebnoga prometnog režima. Isto tako na Pilama postoji mjesto gdje se taxi vozila mogu zaustavljati radi ukrcaja i iskrcaja putnika, koje je uvijek zauzeto od strane drugih taxi vozača.

4. Budući se okrivljeniku stavlja na teret da je počinio više istih prekršaja koji s obzirom na način počinjenja, njihovu vremensku povezanost i druge stvarne okolnosti što ih povezuje čine jedinstvenu cjelinu, Sud je donio rješenje kojim je spojio prekršajne postupke i proveo jedinstveni prekršajni postupak i donio jednu presudu.

5. U dokaznom postupku pročitane su službene zabilješke komunalnih redara AV, ZV, CV i IV. Izvršen je uvid u priložene fotografije. Iz službenih zabilješka razvidno je da su komunalni redari nisu imali neposredna opažanja, već su službene zabilješke napravili uvidom u sustav upravljanja prometa RAO koji bilježi zaustavljanje i parkiranje vozila na predjelu Pila, odnosno automatski bilježi vozila koja imaju/nemaju odobrenje za zaustavljanje i parkiranje nanavedenoj lokaciji, a kako je to utvrđeno svih navedenih zgoda. Svih ovih zgoda utvrđeno je da je u zoni posebnog prometnog režima na platou Pile-Brsalje zaustavljen i parkiran turistički kombi marke Opel Vivaro, reg. oznake [registarska oznaka], radi ukrcaja/iskrcaja gostiju bez da je ishođen pokaz/vinjeta ili unaprijed plaćena naknada putem web aplikacije.

6. Na temelju ovako provedenog žurnog prekršajnog postupka, ovaj Sud nije mogao na neprijeporan način dokazati da bi okrivljenik počinio djela prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci ove presude.

7. Naime, okrivljeniku se stavlja na teret da je kritičnih zgoda u vremenskim periodima koji su navedeni u obveznim prekršajnim nalozima zaustavio i parkirao kombi vozilo reg. ozn. [registarska oznaka], radi iskrcaja i ukrcaja putnika, odnosno što je dozvolio zaustavljanje i parkiranje na Pilama (Brsalje) u Dubrovniku u zoni posebnog prometnog režima, bez dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika, a što okrivljenik u potpunosti negira ističući da ga nitko od komunalnih redara nije zaustavio niti kontaktirao te da on svojim ponašanjem nije zlouporabio čl. 14. st. 3. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) (8+1) u zoni posebnog prometnog režima, a posebno kada se uzme u obzir da ga se tereti za djela prekršaja koje bi počinio time da je u večernjim satima zaustavljao i parkirao autobus, odnosno u vrijeme kada se ne naplaćuje naknada, odnosno u vremenu od 21,00 sati do 07,00 sati za razdoblje od 1. svibnja do 30. rujna, te u vremenu od 20,00 sati do 08,00 sati za razdoblje od 1. ožujka do 30. travnja i od 1. listopada do 30. studenog, pa onda za to vrijeme nije moguće počiniti prekršaje.

8. Odredbom čl. 5. st. 1. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima objavljenoj u Službenom glasniku Grada Dubrovnika br. propisano je da za parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije MI kapaciteta (7+1) i (8+1) radi ulaska ili izlaska putnika u zoni posebnog prometnog režima, vremenski ograničeno i ne može biti dulje od 10 minuta. Parkiranje je moguće isključivo unutar termina za ukrcaj ili za iskrcaj putnika rezervirano putem aplikacije iz čl. 8. a ove odluke, osim u slučajevima ovog članka st. 3. ili ako je drugačije propisano odredbama ove odluke. U slučaju prekoračenja vremenskog ograničenja parkiranja iz prethodnog stavka uz prekršajne sankcije čl. 14. iz ove odluke prometni redari ili komunalni redari ili djelatnici Sanitata Dubrovnik d. o. o. ovlašteni su usmeno naložiti prekršiteljima trenutačno napuštanje prostora namijenjenog za zaustavljanje i parkiranje. Dok se odredbom čl. 9. st. 4. iste Odluke propisuje da se naknada neće naplaćivati u vremenu od 21h do 7h za razdoblje od 1. svibnja do 30. rujna. Naknada se neće naplaćivati u vremenu od 20h do 8h za razdoblje od 1. ožujka do 30. travnja i od 1. listopada do 30. studenog.

9. Stoga ovaj sud smatra optužne prijedloge nerazumljivim i nepotpunim, poglavito kada se uzme u obzir da su komunalni redari utvrdili prekršaje izvršenim uvidom u elektronskim sustav upravljanja prometom RAO, koji bilježi zaustavljanja i parkiranje vozila na predjelu Pila, odnosno bilježi vozila koja imaju-nemaju odobrenje za zaustavljanje i parkiranje na navedenoj lokaciji, koja zona posebnog prometnog režima, radi ukrcaja i iskrcaja gostiju, a bez da je ishodio pokaz/vinjeta ili unaprijed platio naknadu za zaustavljanje i parkiranje putem web aplikacije, tim više što je u obveznim prekršajnim nalozima navedno vrijeme počinjenja prekršaja kada je okrivljenik mogao je iskrcati i ukrcati putnike jer se tada nije naknada niti naplaćivala, s tim da je ostalo prijeporno da li i u tom slučaju mora imati dozvolu nadležnog ureda Grada Dubrovnika jer to u Odluci nije izričito navedeno.

10. Dakle, način na koji je utvrđen prekršaj ne može biti valjan dokaz temeljem kojeg bi se mogla utvrditi odgovornost okrivljenika, jer u konkretnom slučaj komunalni redar, prometni redar ili djelatnici Sanitata d.o.o. su trebali neposrednim opažanjem utvrditi tko upravlja vozilom, čije je vozilo, te da li to vozilo posjeduje bilo kakav dokaz da se može zaustaviti na navedenom mjestu, odnosno da li se na istog odnosi odredba čl. 9. Odluke te usmeno naložiti trenutačno napuštanje prostora za zaustavljanje i parkiranje, a što propisuje odredba Čl. 5. iste Odluke, propisuje da je parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila radi ulaska i izlaska putnika u zoni posebnog prometnog režima vremenski ograničeno i ne može biti dulje od 10 minuta.

11. Slijedom navedenog, u opisanom postupanju okrivljenika nisu se ostvarila bitna obilježja prekršaj iz čl. 14. st. 3. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 10/14, 18/15, 05/16, 08/16, 7/18, 9/20, 14/21, 25/21), jer je ostalo prijeporno da li je taj kombi bio parkiran ili zaustavljen, odnosno da li je on osobno dopustio da netko drugi parkira ili zaustavi vozilo, jer se to međusobno isključuje, a prekršaj nije uočen neposrednim opažanjem već je isključivo putem video nadzora, kako je sud vezan isključivo činjeničnim opisom djela prekršaja, a u postupku je utvrđeno drugačije činjenično stanje od onoga opisano u činjeničnom opisu, to se okrivljenika nije moglo oglasiti krivim za prekršaj za kojega se tereti.

12. Sukladno svemu naprijed navedenom, valjalo je okrivljenika osloboditi od optužbe sukladno odredbi članka 182. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona i odlučiti kao pod toč. I. izreke ove presude.

13. Troškovi ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

14. Slijedom izloženog, odlučeno je kao u izreci.

U Dubrovniku, 5. ožujka 2025. godine

Zapisničar

Sutkinja

Angelina Šijaković

Paula Glavić Stojiljković

Pravna pouka:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena (čl. 244. st. 3. Prekršajnog zakona).

Dostaviti:

- okrivljeniku,

- ovlaštenom tužitelju.