REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Osijek, Trg A. Starčevića 7/II

Poslovni broj: Us I-1330/2023-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, u upravnom sporu tužitelja VB iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, OIB: 95131524528, kojeg zastupa Županijsko državno odvjetništvo u Osijeku, Građansko-upravni odjel, Osijek, Kapucinska 21, a isto opunomoćenik Zoran Perkušić, zamjenik županijskog državnog odvjetnika, radi utvrđivanja statusa hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata, 5. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja kojim traži poništavanje rješenja Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske KLASA: UP/II-562-02/23- 01/3074, URBROJ: 522-4/1-1-2-23-2 od 2. listopada 2023. te vraćanje predmeta na ponovni postupak.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem tuženika, KLASA: UP/II-562-02/23-01/3074, URBROJ: 522-4/1-1-2-23-2 od 2. listopada 2023. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Virovitičko-podravske županije, Upravnog odjela za zdravstvo, branitelje i socijalnu skrb, KLASA: UP/I-562-01/23-01/127, URBROJ: 2189-10/12-23-6 od 6. rujna 2023.

2. Navedenim prvostupanjskim rješenjem odbijen je zahtjev tužitelja za priznavanje statusa HRVI iz Domovinskog rata s osnove ranjavanja u leđa, psihičkog oboljenja, bolesti kralježnice, bolesti nogu i bolesti ruku jer nisu ispunjeni uvjeti propisani odredbama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji („Narodne novine“ broj: 121/17. i 98/19. - dalje: Zakon).

3. Tužitelj u tužbi u bitnome navodi da u pobijanom rješenju nema odgovora na zahtjeve i pravna stajališta tužitelja. Ističe da je u vremenu od 28. ožujka 1992. do 20. veljače 1993. bio pripadnik OS BIH, postrojba OS HVO, da je u tom vremenu ranjen u leđa od krhotina neprijateljske granate pri vršenju vojne dužnosti, izvršavajući zapovijedi i postupajući po pravilima službe. Kada se uzmu u primjenu Zakon i Ugovor između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o suradnji na području prava stradalnika rata u Bosni i Hercegovini koji su bili pripadnici vijeća obrane i članovi njihovih obitelji, smatra nedvojbenim da je ostvario sve propisane pretpostavke za priznavanje statusa branitelja iz Domovinskog rata. Slijedom toga, smatra da je trebalo odrediti prekid postupka dok ne regulira priznavanje statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata te se poziva na odredbu članka 55. Zakona o općem upravnom postupku. Stoga predlaže Sudu poništiti osporavano rješenje tuženika i predmet vratiti na ponovni postupak.

4. Tuženik u dostavljenom odgovoru na tužbu citira članak 3. stavak 2. Zakona te ističe da tužitelj nema utvrđen status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, što je vidljivo iz dopisa Područnog odsjeka za poslove obrane Virovitica od 24. kolovoza 2023. i potvrde Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, PU virovitičko- podravske od 31. kolovoza 2023. Napominje kako su u Glavi IX. Zakona uređena prava pripadnika Hrvatskog vijeća obrane i članova njihovih obitelji u Republici Hrvatskoj. Slijedom navedenog, predlaže Sudu odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan.

5. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, Sud je izvršio uvid u sudski spis, spis tuženika dostavljenog u odgovoru na tužbu te je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja (članak 114. Zakona o upravnim sporovima - „Narodne novine“, broj: 36/24., u daljnjem tekstu: ZUS) ocijenio da je tužbeni zahtjev neosnovan.

6. Dana 19. veljače 2025. održana je rasprava na koju je pristupio tužitelj koji je u cijelosti ostao kod navoda tužbe i postavljenog tužbenog zahtjeva, kao i opunomoćenik tuženika koji je ostao kod navoda iz odgovora na tužbu i obrazloženja osporavanog rješenja.

7. Iz podataka spisa proizlazi da je tužitelj dana 2 2 . kolovoza 2023. podnio zahtjev za priznavanje statusa HRVI iz Domovinskog rata po osnovi ranjavanja u leđa, psihičkog oboljenja, bolesti kralježnice, bolesti nogu i bolesti ruku.

8. Člankom 3. stavkom 1. Zakona propisano je da je hrvatski branitelj iz Domovinskog rata osoba koja je organizirano sudjelovala u obrani neovisnosti, teritorijalne cjelovitosti, odnosno suvereniteta Republike Hrvatske.

9. Sukladno članku 3. stavku 4. Zakona, status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata iz ovoga članka dokazuje se potvrdom ministarstva nadležnog za obranu odnosno ministarstva nadležnog za unutarnje poslove ili potvrdom iz Evidencije hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata koju izdaje ministarstvo nadležno za hrvatske branitelje. 10. Prema odredbi članka 12. stavak 1. točka c) Zakona, hrvatski ratni vojni invalid iz Domovinskog rata je hrvatski branitelj iz Domovinskog rata kojem je organizam oštećen najmanje 20% zbog bolesti, a bolest, pogoršanje bolesti odnosno pojava bolesti neposredna je posljedica sudjelovanja u obrani suvereniteta Republike Hrvatske.

11. Iz dopisa Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Uprave za ljudske potencijale, Sektora za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Službe za poslove obrane, Područnog odjela za poslove obrane Osijek, Područnog odsjeka za poslove obrane Virovitica, KLASA: 034-05/23-01/08, URBROJ: 512M2-81-23-812 od 24. kolovoza 2023. utvrđeno je da tužitelj nema utvrđen status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata s bilo koje osnove niti za jedno razdoblje Domovinskog rata, dok je iz potvrde Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, PU virovitičko- podravske, KLASA: 562-01/23-01/938, URBROJ: 511-16-04-23-1 od 31. kolovoza 2023. također razvidno da tužitelj nema utvrđen status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata.

12. Uzimajući u obzir utvrđeno činjenično stanje i mjerodavno materijalno pravo, Sud smatra da tužitelj ne ispunjava Zakonom propisane uvjete za priznavanje traženog prava obzirom da je priznati status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata preduvjet za priznavanje statusa HRVI iz Domovinskog rata, a koji preduvjet tužitelj nesporno ne ispunjava.

13. Također valja napomenuti da navedeno ne predstavlja prethodno pitanje u smislu odredbe članka 55. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09., 110/21.) obzirom da isto ne predstavlja pravno pitanje bez čijeg rješavanja nije moguće riješiti upravnu stvar, već tužitelj ima mogućnost po (eventualnom) ishođenju rješenja o priznavanju statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata podnijeti novi zahtjev za priznavanje statusa HRVI iz Domovinskog rata.

14. Imajući u vidu navedeno, osporavana odluka tuženika se ocjenjuje zakonitom, a donošenjem osporavane odluke nije došlo do povrede prava, obveza ili pravnog interesa tužitelja pa je stoga temeljem odredbe članka 116. stavak 1. ZUS-a tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan i donijeta je odluka kao u izreci presude.

U Osijeku 5. ožujka 2025.

Sutkinja

Jasenka Beker Rupčić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. stavak 6. ZUS).

DNA:

1. Tužitelju

2. Tuženiku po opunomoćeniku