Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-2/2025.-5.

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ĐŠ iz [adresa], zbog prekršajnih djela kažnjivih po članku 19. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti od buke ("Narodne novine" broj 30/09., 55/13.,153/13., 41/16., 114/18. i 14/21.) i članka 76. stavak 1. točka 4. i 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj: 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20. i 143/21.), povodom prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije, Klasa: UP/I-540-02/24-02/2610, Urbroj: 443-02-05-03-24- 4 od 28. studenoga 2024. godine, nakon provedene javne glavne rasprava te objave presude dana 4. ožujka 2025. godine bez nazočnosti okrivljenog i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o  j e

okrivljenik FŠ, od oca Đ i majke F, rođen **.**.2001. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan iz područja prometa,

k r i v  j e

I 1. što je dana 23. studenoga 2024. u razdoblju od 23,15 do 1,00 sati (24. studenoga 2024.) u prostorijama ugostiteljskog objekta Caffe bar & Night club Plavac, [adresa] koji posluje u sastavu obrt za usluge i ugostiteljstvo [obrt] utvrđeno da okrivljeni FŠ nije osigurao provedbu mjera zaštite od buke te je utvrđeno kako glazbeni sastav M&M izvodi glazbu u živo uz korištenje vlastite akustičke opreme (tri pokretna zvučnika MK Audi, mikseta Dynacord CMS 1000, harmonika, klavijatura KORG) koja nije zvučno ograničena (limitirana),

čime je počinio prekršaj iz članka 4. Zakona o zaštiti od buke i članka 2. Pravilnika o djelatnostima za koje je potrebno provesti mjere zaštite od buke ("Narodne novine" broj 91/07.) te članka 13. Pravilnika o najvišim dopuštenim razinama buke s obzirom na vrstu izvora buke, vrijeme i mjesto nastanka ("Narodne novine" broj 143/21.), kažnjivo po članku 19. stavak 4. u svezi s člankom 19. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti od buke,

2. što tom prilikom pod 1. je utvrđeno da su zaposleni radnici BŠ i KŠ zatečeni na poslovima posluživanja pića pri kojima se dolazi u neposredan dodir s hranom, a bez prethodno obavljenog zdravstvenog pregleda prije stupanja u radni odnos,

čime je počinio prekršaj iz članka 26. i 28., kažnjivo po članku 76. stavak 2. u svezi s člankom 76. stavak 1. točka 4. i 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti,

pa se za djelo prekršaja pod točkom 1. na temelju članka 19. stavak 4. u svezi s člankom 19. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti od buke, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 800,00 eura (osamstoeura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 2. na temelju članka 76. stavak 2. u svezi s člankom 76. stavak 1. točka 4. i 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 200,00 eura (dvjestoeura)

te se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljeniku

i z r i č e

novčana kazna u ukupnom iznosu od 1.000,00 eura (tisućueura)

II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. PZ-a ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je ista u cijelosti plaćena.

III Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona okrivljenik je obavezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura) u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1.Prekršajnim nalogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije, Klasa: UP/I-540-02/24-02/2610, Urbroj: 443-02-05-03-24- 4 od 28. studenoga 2024. godine, pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika ĐŠ, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude na koji je okrivljenik uložio prigovor te je isti stavljen rješenjem van snage i proveden redovni postupak.

2. Na glavnu raspravu zakazanu za dan 4. ožujka 2025. okrivljenik FŠ se nije odazvao pozivu niti je svoj izostanak opravdao, a dostava poziva mu je uredno iskazana pa je ista održana u njegovoj odsutnosti dok se na istu odazvala svjedokinja ŠŠ, viša sanitarna inspektorica.

3. Svjedokinja ŠŠ, viša sanitarna inspektorica je izjavila da je dana 23.11.2024. u razdoblju od 23,15 – 1,00 sati vršila inspekcijski nadzor po prijavi građana, a radi povećanih razina buke iz ugostiteljskog objekta. Dolaskom u ugostiteljski objekt utvrdila je da se održavao koncert benda M&M. Bend je za reprodukciju zvuka koristio vlastiti sustav reprodukcije koji nije bio spojen na sustav za reprodukciju zvuka elektronski limitiran na 90 decibela i za koji je ishođeno rješenje Ministarstva zdravstva da su provedene mjere zaštite od buke. Osim toga zatekla je u svojstvu konobara BŠ i KŠ koji su radili na poslovima posluživanja pića bez ovjerene sanitarne knjižice, odnosno iskaznice te je izdano na zapisnik usmeno rješenje kojima se istima zabranjuje rad s hranom i pićem do ishođenja ovjerene sanitarne iskaznice. Vlasnik ugostiteljskog objekta FŠ je dostavio za spomenute radnike ovjerene sanitarne iskaznice s danom 2. prosinca 2024. godine. Shodno tome protiv okrivljenog je podnesen optužni prijedlog zbog nepravilnosti utvrđenih nadzorom.

4. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u prekršajni nalog list 3 - 6 spisa, povratnica list 7 spisa, dostavnica list 8 spisa, zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 28.11.2024. list 9 i 10 spisa, zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 23.11.2024. list 11 - 13 spisa, prigovor na prekršajni nalog list 14 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 15 i 16 spisa.

5. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru sastavljen dana 23. studenoga 2024. godine sud je utvrdio da je obavljen cjeloviti inspekcijski nadzor u sklopu koordinirane akcije Državnog inspektorata i Ministarstva unutarnjih poslova u ugostiteljskom objektu Caffe bar & Night club Plavac, [adresa] koji posluje u sastavu obrta za usluge i ugostiteljstvo [obrt] vlasnika ĐŠ. Predmet nadzora je kontrola provedbe mjera zaštite od buke. Pregled je izvršila viša sanitarna inspektorica ŠŠ a u ime stranke nazočili su KŠ konobar i JŠ predstavnik benda M&M. Prilikom nadzora inspektoru na uvid nije predočeno rješenje Ministarstva zdravstva kojim se utvrđuje da su provedene mjere zaštite od buke, kao ni ispitni izvještaj o mjerenju buke i zvučne izolacije izrađen od strane ovlaštene pravne osobe. U prostoru objekta u trenutku nadzora se održavao koncert benda M&M koji broji dva člana (JŠ i DŠ). Bend je prema izjavi navedenih članova reproducirao glazbu preko vlastitog sustava za reprodukciju koji uključuje tri pokretna zvučnika MK Audi, mikseta Dynacord CMS 1000, harmonika, klavijatura KORG koji se spajaju na navedeni sustav za reprodukciju. Prilikom reproduciranja glazbe na vlastitom audiosustavu te zakretanjem potenciometra na elektroakustičnom sklopu – distribucijski razdjelnik BEHRINGER ULTRALINK, tip: DS2800, br: S180100120C9C, zonski mikser: LD SYSTEMS, tip:

ZONE 622, Tuner AUDIOPHONY, tip: MPU1BOT, broj: 2017100946 utvrđuje se da je isti elektronski limitiran na 90 dBa te da nakon podizanja navedene razine zvuka pali crvene diode i automatski snižava razinu zvuka. Na temelju ocjene navedenih dokaza sanitarna inspektorica je utvrdila da fizička osoba obrtnik FŠ je postupio protivno odredbama članka 4. i 9. Zakona o zaštiti od buke budući je utvrđeno da nisu provedene mjere za zaštitu od buke jer elektroakustički uređaji koji su zatečeni u objektu nisu zvučno ograničeni na dozvoljenu razinu, niti propisno plombirani. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja na licu mjesta je doneseno usmeno rješenje kojim se zabranjuje Caffe bar & Night club Plavac, [adresa] izvođenje glazbe u živo dok se ne provedu mjere zaštite od buke te se zabranjuje uporaba zatečenih izvora buke – akustična oprema glazbenog sastava M&M tri pokretna zvučnika MK Audi, mikseta Dynacord CMS 1000, harmonika, klavijatura KORG. Ukoliko se subjekt ponovno zatekne da se glazba reproducira preko elektroakustičnog uređaja koji nisu propisno ograničeni sa limitatorom donijet će se mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od pet dana uz pečaćenje objekta. Zabrana stupa na snagu odmah po izricanju, a traje dok se ne otklone utvrđene nesukladnosti. Izvršenje rješenja je izvršeno na način da je bend prestao sa daljnjim nastupom te je oprema uklonjena iz prostora ugostiteljskog objekta. Na poslovima konobara zatečeni su djelatnici BŠ i KŠ i prilikom nadzora nisu predočene sanitarne iskaznice niti potvrde o položenom tečaju zdravstvenog odgoja za prethodno imenovane.

6. Uvidom u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 28. studenoga 2024. godine sud je utvrdio da je dana 26. studenoga 2024. u prostorije Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije dostavljena dokumentacija: rješenje Ministarstva zdravstva Klasa: UP/I-540-02/24-08/126, Urbroj: 534-03-3-2/2- 24-03 od 19. veljače 2024. kojim se utvrđuje da su provedene mjere zaštite od buke u ugostiteljskom objektu Caffe bar & Night club Plavac, [adresa] za dnevne, večernje i noćne uvjete rada, pregledom dostavljenog rješenja utvrđeno je da su izvori buke istovjetni zatečenima u objektu (osim benda). Dana 28. studenoga 2024. na adresu elektroničke pošte nadležne sanitarne inspektorice Državnog inspektorata dostavljena je dokumentacija: potvrda o prijavi za tečaj higijenskog minimuma za BŠ izdano po Zavodu za javno zdravstvo Sisačko- moslavačke županije od 28. studenoga 2024., uplatnica za ishođenje sanitarnih iskaznica za BŠ i KŠ broj 1225-60201 od 29. studenoga 2024. izdana po Zavodu za javno zdravstvo Sisačko-moslavačke županije.

7.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika sud je utvrdio da je isti prekršajno osuđivan iz područja prometa.

8. Sud smatra da pribavljeni dokazi pružaju dostatnu osnovicu za donošenje odluke o prekršaju i bez ispitivanja okrivljenog, odnosno da bi se ponovnim pozivanjem okrivljenika samo nepotrebno odugovlačio postupak i stvarali daljnji troškovi, a okrivljenik je pozivom na glavnu raspravu imao priliku iznijeti svoju obranu, pa je sud stoga temeljem članka 167. stavak 3. PZ-a donio presudu i bez ispitivanja okrivljenog.

9. Člankom 4. Zakona o zaštiti od buke propisano je da zaštitu od buke obvezni su provoditi i osigurati njezino provođenje tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te pravne i fizički osobe koje obavljaju registrirane djelatnosti.

10. Člankom 26. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je da zdravstveni nadzor provodi se nad osobama koje obavljaju poslove, odnosno sudjeluju u proizvodnji, prometu i usluživanju hrane ili opskrbi stanovništva vodom za ljudsku potrošnju, a koji na svojim radnim mjestima dolaze u neposredan dodir s hranom, odnosno vodom za ljudsku potrošnju.

11. Člankom 28. Zakona o zaštiti pučanstva o zaraznih bolesti propisano je da zdravstveni nadzor obuhvaća između ostalog i zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos osoba iz članka 26. istog zakona.

12. Sud je prihvatio iskaz saslušane svjedokinje ŠŠ, više sanitarne inspektorice kao stručne osobe a čemu ne proturječe provedeni materijalni dokazi, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 23. studenoga i 28. studenoga 2024. godine koji su sastavljeni u skladu sa odredbama Zakona o općem upravnom postupku, te u smislu odredbe članka 158. stavak 5. Prekršajnog zakona predstavljaju dokaz u prekršajnom postupku.

13. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, analizirajući svaki dokaz posebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti sud je utvrdio da je dana 23. studenoga 2024. u razdoblju od 23,15 do 1,00 sati (24. studenoga 2024.) u prostorijama ugostiteljskog objekta Caffe bar & Night club Plavac, [adresa] koji posluje u sastavu obrt za usluge i ugostiteljstvo [obrt] utvrđeno da okrivljeni FŠ nije osigurao provedbu mjera zaštite od buke te je utvrđeno kako glazbeni sastav M&M izvodi glazbu u živo uz korištenje vlastite akustičke opreme (tri pokretna zvučnika MK Audi, mikseta Dynacord CMS 1000, harmonika, klavijatura KORG) koja nije zvučno ograničena (limitirana) te je utvrđeno da su zaposleni radnici BŠ i KŠ zatečeni na poslovima posluživanja pića pri kojima se dolazi u neposredan dodir s hranom, a bez prethodno obavljenog zdravstvenog pregleda prije stupanja u radni odnos, čime je ostvario zakonska obilježja prekršaja kažnjivih po članku 19. stavak 4. u svezi s člankom 19. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti od buke i članku 76. stavak 2. u svezi s člankom 76. stavak 1. točka 4. i 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

14. Sud je okrivljeniku izrekao novčane kazne primjerene počinjenim prekršajima, iako je za prekršaj pod točkom 1. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 50.000,00 - 100.000,00 kuna (tada važeće valute), a za prekršaj pod točkom 2. zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 3.000,00 - 8.000,00 kuna (tada važeće valute).

15. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenom za prekršaje opisane pod točkama od 1. i 2. izreke ove presude sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. PZ-a a koje utječu da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljenika.

16. U pogledu prekršaja opisanih pod točkama od 1. i 2. sud je uzeo u obzir kao olakotne okolnosti dosadašnju neosuđivanost okrivljenika za istovrsne prekršaje budući to proizlazi iz prekršajne evidencije, činjenicu da je utvrđene nepravilnosti otklonio do donošenja presude, pa mu je primjenom članka 37. PZ-a izrekao ublažene novčane kazne za svaki prekršaj pojedinačno, te primjenom članka 39. stavak 1. točka 2. PZ-a izrekao jedinstvenu kaznu koja je jednaka zbroju pojedinačno izrečenih kazni, držeći da će se ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

17. Odluka o troškovima postupka za okrivljenog temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 140. stavak 1. PZ-a, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka određene u paušalnom iznosu u smislu točke I Odluke o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a isti su određeni razmjerno dužini trajanja, složenosti postupka i imovinskim prilikama okrivljenog.

18. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 5. ožujka 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Veronika Spahić, v.r.

Ankica Matejaš, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. Okrivljenom

2. Tužitelju

3. Spis