REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Av. Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-15875/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Ivi Šiprak, uz sudjelovanje zapisničara Mirele Miloloža, u prekršajnom predmetu protiv okr. CG, zastupane po braniteljici Ireni Tušak Miletić, odvjetnici iz odvjetničkog društva Tušak Miletić i partneri iz Zagreba, zbog prekršaja iz odredbe čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ br. 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23), u povodu prigovora okrivljenice uloženog na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, klasa: 034-07/24-04/11698, ur.broj: 118-07-03-24-1 od 3. listopada 2024., nakon provedenog žurnog postupka, 5. ožujka 2025., objavio je i
p r e s u d i o j e
I Na temelju čl. 182 st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenica CG, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], nekažnjavana,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da kao odgovorna osoba poduzetnika, pravne osobe MAGIT d.o.o. Zagreb, nije do 30. lipnja 2024. godine dostavila FINA-i u bilo koju poslovnicu FINA-e na području RH ili putem Internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata godišnje financijske izvještaje s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu poslovnu godinu, radi javne objave, što je bila dužna učiniti najkasnije u roku od 6 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, za poslovnu 2023. godinu
dakle, što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi ne bi Financijskoj agenciji dostavila dokumentaciju iz čl. 30. st. 2., 3., 4. i 11. Zakona o računovodstvu, sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6., 7. i 11. cit. Zakona,
čime bi počinila djelo prekršaja iz odredbe čl. 42. st. 1. toč. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu.
II Na temelju odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
O b r a z l o ž e n j e
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, klasa: 034-07/24-04/11698, ur.broj: 118-07-03-24-1 od 3. listopada 2024. izdala je prekršajni nalog protiv I-okr. pravne osobe MAGIT d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe CG, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a koji prekršajni nalog je, u povodu prigovora braniteljice II-okrivljenice, dostavila ovom Sudu na postupak, predlažući da se provede žurni postupak, dok I-okr. pravna osoba nije uložila prigovor.
2. Na temelju odredbe čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona taj prekršajni nalog je, u povodu pravodobnog prigovora braniteljice II-okrivljenice, stavljen izvan snage te je proveden žurni postupak.
3. U provedenom postupku Sud je pročitao pisanu obranu okrivljenice CG, te u dokaznom postupku pročitao priložene i dostavljene dokaze.
4. Okrivljenica CG u svojoj je pisanoj obrani je navela kako joj se osporenim prekršajnim nalogom stavlja na teret da kao odgovorna osoba nije dostavila FINA-i do najkasnije 30.06.2024. radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu godinu 2023. Navela je kako u prekršajnom nalogu nedostaje bitno obilježje djela koje joj se stavlja na teret, odnosno isti ima neotklonjivih nedostataka. U predmetnom nalogu je navedeno kako je kriva kao odgovorna osoba, a bez navođenja čega bi ona to bila odgovorna osoba. Osobno nije odgovorna osoba niti u jednoj pravnoj osobi te je razvidno kako nedostaje obilježje prekršaja koje joj se stavlja na teret. Ukoliko se takvim neodređenim prekršajnim nalogom smatra da je odgovorna osoba — direktor u društvu Magit d.o.o. iz Zagreba, Matije Divkovića 5, OIB: 40672594024, napominje kako je navedeno činjenično netočno. U navedenom društvu bila je direktorica u razdoblju od 25.01.2019.g. do 04.11.2019.g. kada je predala neopozivu ostavku. Odredbama čl. 425. st. 4. Zakona o trgovačkim društvima (dalje: ZTD) upis promjene člana uprave u sudski registar je deklaratorne naravi, a što znači da je ostavka stupila na snagu 04.11.2019. g. te s tim danom prestaju važiti sva prava i obveze koje sam imala kao direktorica (članak 424 a nD-a). Odredbom članka 424.a. Zakona o trgovačkim društvima za prestanak članstva u upravi nije potrebna odluka u društvu i isti djeluje od dana navedenog u ostavci, a ako taj dan nije naveden a za to postoji važan razlog kada od dana kad je izjavljena, a u protivnom tek po proteku 14 dana od tog dana. S obzirom na to, lako je utvrditi da je ostavka koju je kao odgovorna osoba podnijela stupila na snagu dana.11.2019. godine. Isto tako je i prokurist dao neopozivu ostavku na funkciju prokuriste izjavom od 07.11.2019. godine, te je istu također deponirao na Trovačkom sudu u Zagrebu. Takva deklaratorna promjena u sudskom registru nikada nije izvršena s obzirom da njezinom ostavkom društvo nije imalo članova uprave niti nadzornog odbora, ista je trebala biti prijavljena od strane osnivača društva, sukladno odredbama 426. st. 7. ZTD-a. Kako je jedini član društva — RG preminuo **.**.2019.g., a iza njega nije vodena ostavina niti je itko do danas naslijedio poslovne udjele, bilo kao nasljednu imovinu, bilo kao ošasnu, tako ne postoji ovlaštena osoba za provođenje te promjene. Danu izjavu o ostavki je deponirala na sudskom registru Trgovačkog suda u Zagrebu dana 26.11.2019.g. Prekršajni Zakon u čl. 61. definira odgovornu osobu kao fizičku osobu koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe. Zbog navedenog, imajući u vidu činjenicu da je kao direktor društva podnijela ostavku na tu funkciju gotovo 5 godina prije nego što je pravna osoba Magit d.o.o. propustila izvršiti svoju zakonsku obvezu u svezi dostave financijskih izvještaje do dana 30.06.2024., ne može se niti tvrditi da je u vrijeme navodnog počinjenja djela prekršaja vodila poslove društva niti da joj je povjereno obavljanje istih. S obzirom da joj se stavlja na teret prekršaj da nije do 30.06.2024.g dostavila financijske izvještaje s ostalom dokumentacijom za kalendarsku godinu 2023., razvidno je kako nije počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret jer za isto nije niti bila ovlaštena niti je mogla to učiniti. Pred ovim prekršajnim sudom se vodio prekršajni postupak protiv nje za istovjetno djelo ali u odnosu na 2021. godinu te je presudom broj Pp-2515/2023 od 26.05.2023. pravomoćno oslobođena optužbe. Slijedom svega navedenog, predlaže da sud cijeneći sve navedeno provede postupak i oslobodi je optužbe uz naknadu troška branitelja.
5. U dokaznom postupku Sud je pročitao Rješenje o upisu u sudski registar za trgovačko društvo Magit d.o.o. iz kojeg je vidljivo da je RG jedini osnivač, da je CG jedini direktor društva koje zastupa samostalno i pojedinačno dok je GG prokurist društva. Potom je pročitan dopis od 26. studenoga 2019., naslovljen na Trgovačko sud u Zagrebu u kojem se u predmetu Magit d.o.o. navodi kako se dostavljaju radi evidencije u zbirci isprava neopoziva ostavka direktora FG od 4. studenoga 2019. i neopoziva ostavka prokurista GG. Zatim je pročitana Ostavka od 4. studenoga 2019., naslovljena na trgovačko društvo Magit d.o.o., u kojoj okrivljenica daje neopozivu ostavku na mjesto direktora tog društva i Ostavka od 7. studenoga 2019. naslovljena na isto društvo u kojoj GG daje neopozivu ostavku na mjesto prokurista društva. Potom je pročitan smrtni list za PG iz kojeg je vidljivo da je isti preminuo dana **.**.2019.. Nakon toga pročitan je Izvod i RGFI za 2023. godinu za trgovačko društvo Magit d.o.o. od 26. studenoga 2024., izdan od ovlaštenog tužitelja, u kojem je navedeno kako do dana izdavanja Izvatka obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju za tu godinu, niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. Zakona o računovodstvu.
6. Na temelju ovako provedenog postupka, tj. navoda optužnog prijedloga, obrane okrivljenice i pročitanih dokaza Sud nije našao dokazanim da bi okrivljenica počinila djelo prekršaja za koje u se optužuje. Naime, okrivljenica, upoznata sa navodima optužnog prijedloga dosljedno poriče da bi ona bila odgovorna osoba u pravnoj osobi za djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret, a navedeno proizlazi i iz dokaza pročitanih u dokaznom postupku Ostavke na mjesto direktora društva iz kojih je vidljivo da je okrivljenica 2019. godine I-okr. pravnoj osobi podnijela neopozivu ostavku na mjesto direktora, o čemu je obavijestila Trgovački sud u Zagrebu. Kako sukladno odredbi čl. 424.a. Zakona o trgovačkim društvima („Narodne novine“ br. 11/93 itd.) za prestanak članstva u upravi nije potrebna odluka u društvu i ista djeluje od dana navedenog u ostavci a ako taj dan nije naveden a za to postoji važan razlog od dana kad je izjavljena a u protivnom tek po proteku 14 dana od tog dana, Sud je na temelju pročitanih dokaza utvrdio da je Ostavka koju je okrivljenica podnijela stupila na snagu dana 04.11.2019. godine i da je ista dostavljena osobama kojima je morala biti dostavljena. Prekršajni Zakon u čl. 61. definira odgovornu osobu kao fizičku osobu koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe. Zbog navedenog Sud nije utvrdio niti da je okrivljenica u vrijeme počinjenja djela prekršaja odnosno do 30. lipnja 2023. godine vodila poslove društva niti da joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe, pa samim time niti da je bila odgovorna osoba u pravnoj osobi. Imajući u vidu činjenicu da je okrivljenici svojstvo direktora prestalo ostavkom dana 04.11.2019. godine, od tog dana okrivljenica nije mogla poduzimati nikakve radnje u ime pravne osobe. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude i okrivljenicu osloboditi od optužbe sukladno čl. 182. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona. Valja napomenuti da na ovu odluku nije od utjecaja činjenica da je okrivljenica u vrijeme počinjenja djela prekršaja bila upisana u sudski registar kao jedini direktor društva. Naime, Zakon o trgovačkim društvima u čl. 425. propisuje da je upis promjene člana uprave u sudski registar deklaratorne naravi, pa se iz činjenice da je okrivljenica upisana u sudski registar ne može izvesti zaključak da je tom činjenicom odgovorna osoba u pravnoj osobi.
7. Budući je okrivljenica oslobođena od optužbe, to je u smislu citiranih zakonskih odredbi odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
U Zagrebu, 5. ožujka 2025.
Zapisničar
Sudac
Mirela Miloloža
Iva Šiprak
Pouka o pravnom lijeku
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave njenog prijepisa. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu. Pisano, u dva istovjetna primjerka, bez naplate pristojbe, na adresu [adresa], a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. okr.: FG, [adresa] 3
2. Braniteljici: Irena Tušak Miletić, Zagreb, Vlaška 84/4
3. Ovlaštenom tužitelju: Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70
4. Pismohrani
