REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: OVR-249/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sucu toga suda Juri Pezelju, a po prijedlogu višeg sudskog savjetnika Katarine Marčić, u pravnoj stvari ovrhovoditelja Grad Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, Zagreb, OIB: 61817894937, protiv ovršenika DUCENTIA d.o.o., Zagreb, Radnička 27, OIB: 37670586697, zastupanog po punomoćniku Vedrani Suši, odvjetnici u Zagrebu, radi odlučivanja o prijedlogu ovršenika za proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim, te prijedlogu za odgodu prijenosa zaplijenjenih sredstava, bez održavanja ročišta, 05. ožujka 2025.

r i j e š i o  j e

Odbacuju se prijedlozi ovršenika od 24. siječnja 2025., kao nedopušteni.

Obrazloženje

1. Dana 24. siječnja 2025. ovršenik je podnio prijedlog temeljem čl. 210. Ovršnog zakona Ovršnog zakona (Narodne novine broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22 i 06/24; dalje: OZ), kojim predlaže proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim, te odgodu izdavanja naloga bankama za prijenos novčanih sredstava u postupku izravne naplate pred Financijskom agencijom (dalje: FINA) temeljem

Rješenja ovrhovoditelja KLASA: UP/I-363-03/19-002/448, URBROJ: 251-10-31- 1/023-22-22 od 30. prosinca 2022., dozvoljenog rješenjem o ovrsi KLASA: UP/I-363- 03/2024-08/0467, URBROJ: 251-10-31-1/007-24-1 od 26. rujna 2024.

2. Prijedlog ovršenika je nedopušten.

3. Člankom 209. st. 1. OZ-a propisano je ako ovrhovoditelj izravno zatraži od Agencije na temelju ovršne odluke domaćeg suda ili upravnog tijela koje imaju potvrdu ovršnosti, ovršne nagodbe sklopljene pred domaćim sudom ili upravnim tijelom (…), a koje glase na ispunjenje određene novčane tražbine ili obračuna poslodavca o neisplati dospjelog iznosa plaće, naknade plaće ili otpremnine provede naplatu, te tražbine prijenosom novčanih sredstava s računa koje ovršenik ima od banaka na ovrhovoditelj račun kojeg je odredio u zahtjevu za izravnu naplatu, Agencija će postupati kao u povodom rješenja o ovrsi koje je donio sud. Nadalje, čl. 210. st. 1. OZ-a propisuje da ovršenik može, nakon što primi obavijest o tome da je protiv njega zatražena izravna naplata tražbine na temelju isprave iz čl. 209. st. 1. OZ-a, prema odredbi čl. 209. st. 5. OZ-a ili nakon što na drugi način sazna za to da je zatražena takva naplata protiv njega, predložiti sudu da donese rješenje kojim će naložiti FINA-i da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjenih sredstava, odnosno rješenje kojim će pljenidba i prijenos proglasiti nedopuštenim.

4. Slijedom navedenih zakonskih odredbi, proizlazi kako su pravna sredstva koja stoje na raspolaganju ovršeniku sukladno čl. 210. OZ-a, dopuštena isključivo u postupku izravne naplate koja je pokrenuta sukladno čl. 209. OZ-a.

5. Međutim, u konkretnom slučaju nije riječ o postupku izravne naplate sukladno čl. 209. OZ-a. Naime, Rješenje ovrhovoditelja KLASA: UP/I-363-03/19-002/448, URBROJ: 251-10-31-1/023-22-22 od 30. prosinca 2022. doneseno je temeljem čl. 23. st. 5. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13, 147/14 i 36/15; ZKG) i čl. 117. st. 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine 47/09). Slijedom navedenoga, rješenje o obvezi plaćanja komunalne naknade se kao ovršna isprava donosi u upravnom postupku po službenoj dužnosti od strane nadležnog prvostupanjskog upravnog tijela. Članom 141. Općeg poreznog zakona (Narodne novine 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20 i 114/22; dalje: OPZ) propisano je da se o provođenju ovrhe donosi rješenje o ovrsi koje rješenje donosi porezno tijelo koje je mjesno nadležno za utvrđivanje i/ili naplatu poreza, te je propisan obvezni sadržaj predmetnog rješenja. Shodno čl. 140. st. 1. OPZ-a ovrha se provodi na temelju ovršne ili vjerodostojne isprave, čl. 4. OPZ-a je propisano da ako OPZ-om nije uređeno drugačije na postupanje poreznih tijela primjenjuje se Zakon o općem upravnom postupku. Nadalje, prema čl. 142. st. 1. OPZ-a protiv rješenja o ovrsi donesenog na temelju ovršne isprave može se podnijeti žalba u roku od osam (8) dana od dana dostave rješenja, dok je čl. 102. ZKG-u propisano da se protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi, te rješenja o obustavi postupka može izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, a o žalbi protiv rješenja koja donosi upravno tijelo Grada Zagreba odlučuje središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva. Odredbom čl. 142. st. 6. OPZ-a propisano je da žalba na rješenje iz st. 1. tog članka ne odgađa izvršenje rješenja o ovrsi.

6. Rješenje o ovrsi Grada Zagreba, KLASA: UP/I-363-03/2024-08/0467 od 26. rujna 2024. doneseno je u skladu s odredbama OPZ-a, a na temelju ovršne isprave (rješenja ovrhovoditelja KLASA: UP/I-363-03/19-002/448 od 30. prosinca 2022.), te je bilo dostavljeno FINI-i na provedbu primjenom odredbe čl. 153. st. 1. OPZ-a, a kojim je propisano da se provedba ovrhe na novčanim sredstvima ovršenika provodi dostavom osnove za plaćanje FINI-i sukladno odredbama zakona kojima se određuje provedba ovrhe na novčanim sredstvima, te da će FINA po primitku rješenja o ovrsi i naloga za provedbu ovrhe na novčanim sredstvima, odmah izdati nalog za prijenos novčanih sredstava na račun ovrhovoditelja. Zbog navedenog, u konkretnom slučaju radi se o provedbi upravne ovrhe prema odredbama OPZ-a, a ne o izravnoj naplati predviđenoj odredbama čl. 209. st. 1. do 7. OZ-a. Stoga, ovršenik svoju pravnu zaštitu može ostvarivati u okviru upravnog postupka prema odredbama Općeg poreznog zakona.

7. Slijedom svega navedenog, sud je mišljenja kako u konkretnom slučaju protiv ovršenika nije pokrenut postupak izravne naplate, a obzirom da nije riječ o izravnoj naplati, ovršenik pravnu zaštitu ne može ostvariti radnjama koje ima na raspolaganju unutar tog postupka, odnosno prijedlogom za proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim i prijedlogom za odgodu koji su propisani čl. 210. OZ-a. Stoga je sud je na temelju čl. 210. st. 1. i 2. OZ-a, odbacio ovršenikove prijedloge kao nedopuštene i odlučio kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 05. ožujka 2025.

Sudac:

Jure Pezelj

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka može podnijeti žalbu u roku od osam (8) dana od dana primitka prijepisa ovog rješenja. Žalba se podnosi ovom sudu pisano u četiri (4) primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni Županijski sud.

Nacrt odluke izradio viši sudski savjetnik: Katarina Marčić

DNA:

1. Ovrhovoditelju

2. Ovršeniku po pun.

3. Spis