K-322/2024-8
Republika Hrvatska
Općinski sud u Bjelovaru
Bjelovar, J. Jelačića 3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Darku Kovaču, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Mihaele Jaković, kao zapisničara, u kaznenom predmetu protiv optužene BA, radi kaznenog djela iz članka 258. stavak 2. Kaznenog zakona, povodom Optužnice Općinskog državnog odvjetništva u Bjelovaru od 26. srpnja 2024., broj: KO-DO-270/2024-1, nakon javne rasprave održane i završene 3. ožujka 2025., u nazočnosti zamjenice u Općinskom državnom odvjetništvu u Bjelovaru, CA, optužene BA, braniteljice Marine Lacković, odvjetnice iz [adresa], dana 5. ožujka 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 455. stavak 1. Zakona o kaznenom postupku (Narodne novine, broj: 152/08, 76/09, 80/11, 91/11 - Odluka Ustavnog suda RH, 143/12, 56/13, 145/13, 152/14, 70/17, 126/19, 126/19, 130/20, 80/22, 36/24; nadalje: Zakon o kaznenom postupku),
OPTUŽENA GA, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćeri B i LA, rođene **.**.1966. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], općina Đulovac, državljanke Republike Hrvatske, domaćice, sa završenom osnovnom školom, udane, majke četvero djece, bez čina, neodlikovane, srednjeg imovnog stanja, prekršajno nekažnjavane, neosuđivane, brani se sa slobode
k r i v a j e
da je u razdoblju od 27. veljače 2017. do 17. listopada 2019., u Đulovcu i Zagrebu, kao nositeljica Obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva "Stana Šilarić", Veliki Bastaji 142B, Veliki Bastaji, Đulovac, u nakani da se nepripadno materijalno okoristi, prvo 27. veljače 2017. Agenciji za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija) podnijela Zahtjev za potporu broj 781555 NE IAKS mjere ruralnog razvoja, i to Mjere M6 Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja, Podmjera 6.3 Potpora razvoju malih poljoprivrednih gospodarstava, na 2. natječaju za provedbu tipa operacije 6.3.1 Potpora razvoju malih poljoprivrednih gospodarstava, nakon čega je Agencija, postupajući po navedenom Zahtjevu, 20. veljače 2018. donijela Odluku o dodjeli sredstava, klasa: 440-12/17-06-03-01/0342, Urbroj: 343-1501/01-18-003 kojom se OPG-u " GA" dodjeljuje potpora u iznosu od 111.600,00 kuna za Podmjeru 6.3 "Potpora razvoju malih poljoprivrednih gospodarstava" provedba operacije 6.3.1. "Potpora razvoju malih poljoprivrednih gospodarstava", koja sredstva se sufinanciraju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj u udjelu od 85% i Državnog proračuna Republike Hrvatske u udjelu od 15%, a na temelju koje Odluke je OPG-u " GA" potpora dodijeljena za provođenje prihvatljivih aktivnosti navedenih u poslovnom planu OPG-a "Stana Šilarić" odnosno za provođenje aktivnosti kupovine zemljišta do 1 ha, rabljenog traktora od 60 do 80 KS, rabljene poljoprivredne mehanizacije – prikolica i/ili plug i/ili mlin za šrotanje te roto kosilica – nova, na temelju koje Odluke i Zahtjeva OPG-a "Stana Šilarić" za isplatu od 16. ožujka 2018. je Agencija 6. travnja 2018. donijela Odluku o isplati prve rate klasa: 440-12/17-06-03-01/0342, Urbroj: 343-1504/01-018-005, navedena sredstva, protivno Odluci o dodjeli sredstava od 20. veljače 2018., nije iskoristila za kupnju rabljene poljoprivredne mehanizacije- prikolice, prema dostavljenom poslovnom planu, već za nepoznatu svrhu, nakon čega je u daljnjoj nakani da pribavi isplatu preostalog dijela odobrene potpore OPG-u, 17. svibnja 2019. podnijela Agenciji Zahtjevu za isplatu druge rate, u prilogu kojeg je, kako bi dokazala realizaciju ulaganja OPG-a "Stana Šilarić" odnosno da su odobrena joj sredstva iz državnih potpora potrošena namjenski, dostavila Ugovor o kupoprodaji rabljene prikolice, zelene boje, kiperke, 2,5 tona između IA, kao prodavatelja i OPG "Stana Šilarić", kao kupca, od 20. lipnja 2018., javnobilježnički ovjeren pod brojem OV-3174/2019 od 9. svibnja 2019., u kojem je navela da IA prodaje navedenu prikolicu OPG-u "Stana Šilarić" za iznos od 15.200,00 kuna, iako je znala da se takva kupoprodaja nikada nije dogodila odnosno da OPG "Stana Šilarić" navedenu prikolicu nikada nije kupilo od IA, slijedom čega je Agencija 17. listopada 2019. donijela i Odluku o isplati druge rate klasa: 440-12/17-06-03-01/0342, Urbroj: 343-1504/01-019-009, na koji način je sebi pribavila nepripadnu materijalnu u dobit u iznosu od 15.200,00 kuna, a za iznos od 12.920,00 kuna oštetila Proračun Europske unije, dok je za preostali iznos 2.280,00 kuna oštetila Državni proračun Republike Hrvatske,
dakle, sredstva iz odobrene državne potpore koristila suprotno njihovoj namjeni i izradila lažnu ispravu i takvu ispravu uporabila kao pravu,
II. pa je time, počinila kazneno djelo protiv gospodarstva - subvencijskom prijevarom, opisano u članku 258. stavku 2. Kaznenog zakona (Narodne novine, broj:
125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21, 114/22, 114/23, 36/24; u daljnjem tekstu: KZ/11), a kažnjivo po članku 258. stavku 1. Kaznenog zakona,
te kazneno djelo krivotvorenja - krivotvorenjem isprave iz članka 278. stavka 1. KZ/11, sve u vezi članka 51. KZ/11,
III. te se, na temelju članka 258. stavku 1. KZ/11,
utvrđuje
kazna zatvora od 8 (osam) mjeseci
temeljem članka 278. stavka 1. KZ/11,
utvrđuje se
kazna zatvora od 10 (deset) mjeseci
a temeljem članka 51. KZ/11, optužena GA,
osuđuje se
jedinstvenom kaznom zatvora od 1 (jedne) godine.
a temeljem članka 56. KZ/11, optuženoj GA, izriče se
UVJETNA OSUDA
tako da se izrečena kazna zatvora od 1 (jedne) godine neće izvršiti ako optužena, u roku od 3 (tri) godine po pravomoćnosti presude, ne počini novo kazneno djelo.
IV. Temeljem članka 148. stavak 1. Zakona o kaznenom postupku optužena GA dužna je, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude, podmiriti troškove postupka iz članka 145. stavak 2. točka 1. – 5. Zakona o kaznenom postupku i temeljem članka 145. stavak 2. točka 6. i stavak 3. Zakona o kaznenom postupku, paušal u iznosu od 150,00 €.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Bjelovaru podiglo je Optužnicu od 26. srpnja 2024., broj: KO-DO-270/2024-1, protiv okrivljene BA, radi kaznenog djela iz članka 258. stavak 1. Kaznenog zakona.
2. Presudom od 13. rujna 2024., broj: K-322/2024-3, izdan je kazneni nalog protiv kojega je okrivljena pravodobno izjavila prigovor s prilozima (list 196-203), a nakon toga Optužnica je potvrđena rješenjem od 26. srpnja 2024., broj: Kov-330/2024-3 (list 204-206).
3. Tijekom kaznenog postupka rasprava je održana i završena 3. ožujka 2025., u okviru koje rasprave optužena se očitovala se da se osjeća krivom, a na početku dokaznog postupka iznijela je obranu (list 208). U okviru ove rasprave Sud je izveo dokaz čitanjem dokaza priloženih uz podignutu i potvrđenu optužnicu, i to: Očitovanja Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju od 6. srpnja 2023. i od 28. srpnja 2023., Ugovor o kupoprodaji rabljene prikolice od 20. lipnja 2018., Zahtjev OPG "Stana Šilarić" za potporom, Odluka Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju o dodjeli sredstava od 20. veljače 2018., s prilozima, Odluka Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju o isplati od 6. travnja 2018. i od 17. listopada 2019., fotografije prikolice, Zapisnika o pretrazi doma i drugih prostora, Zapisnika o ispitivanju osumnjičenice sa AV snimkom ispitivanja, Zapisnika o ispitivanju svjedoka MA, IA i JA, Očitovanje Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju od 22. prosinca 2023.
3.1. Optužena GA u obrani iznosi da što se tiče zaprimljene odluke o povratu sredstava, kao nositelj OPG-a BA, izvršila je povrat sredstava Agenciji za plaćanje u poljoprivredi, odnosno uplatila je iznos od 14.811,86 eura, što je vidljivo iz potvrde o prometu njezina računa, a sve je dostavljeno u privitku Prigovora na kazneni nalog suda.
3.2. Zamjenica ODO uz Bjelovaru predlaže, uzimajući u obzir iznesene naloge da je navedeni iznos vratila Agenciji, povlači prijedlog za oduzimanjem protupravno stečene imovinske koristi u iznosu od 2.017,39 eura, dok u ostalom dijelu optužnica ostaje neizmijenjena.
4. Na temelju očitovanja i obrane optužene BA, odnosno njezina prihvaćena priznanja, priznanja sukladnog činjenicama utvrđenim na osnovu dokaza izvedenih tijekom rasprave, činjenično stanje u ovom postupku nije proizašlo dvojbenim da je u razdoblju od 27. veljače 2017. do 17. listopada 2019., u Đulovcu i Zagrebu, kao nositeljica Obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva "Stana Šilarić" iz Velikih Bastaji 142B, u nakani da se nepripadno materijalno okoristi, prvo 27. veljače 2017. Agenciji za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju podnijela Zahtjev za potporu, broj 781555, nakon čega je Agencija 20. veljače 2018. donijela Odluku o dodjeli sredstava, klasa: 440-12/17-06-03-01/0342, Urbroj: 343-1501/01-18- 003, kojom se OPG-u "Stana Šilarić" dodjeljuje potpora u iznosu od 111.600,00 kuna, koja sredstva se sufinanciraju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj u udjelu od 85% i Državnog proračuna Republike Hrvatske u udjelu od 15%, a na temelju koje Odluke OPG-u "Stana Šilarić" potpora je dodijeljena za provođenje prihvatljivih aktivnosti navedenih u poslovnom planu OPG-a "Stana Šilarić" odnosno za provođenje aktivnosti kupovine zemljišta do 1 ha, rabljenog traktora od 60 do 80 KS, rabljene poljoprivredne mehanizacije – prikolica i/ili plug i/ili mlin za šrotanje te roto kosilica – nova, na temelju koje Odluke i Zahtjeva OPG-a " GA Šilarić" za isplatu od 16. ožujka 2018. je Agencija 6. travnja 2018. donijela Odluku o isplati prve rate, klasa:
440-12/17-06-03-01/0342, Urbroj: 343-1504/01-018-005, navedena je sredstva, protivno Odluci o dodjeli sredstava od 20. veljače 2018., nije iskoristila za kupnju rabljene poljoprivredne mehanizacije - prikolice, prema dostavljenom poslovnom planu, već za nepoznatu svrhu, nakon čega je u daljnjoj nakani da pribavi isplatu preostalog dijela odobrene potpore OPG-u, dana 17. svibnja 2019. podnijela je Agenciji Zahtjev za isplatu druge rate, u prilogu kojeg je, kako bi dokazala realizaciju ulaganja OPG-a " GA", odnosno da su odobrena joj sredstva iz državnih potpora potrošena namjenski, dostavila Ugovor o kupoprodaji rabljene prikolice, zelene boje, kiperke, 2,5 tona, između IA, kao prodavatelja i OPG "Stana Šilarić", kao kupca, od 20. lipnja 2018., javnobilježnički ovjeren pod brojem OV- 3174/2019 od 9. svibnja 2019., u kojem je navela da IA prodaje navedenu prikolicu OPG-u "Stana Šilarić" za iznos od 15.200,00 kuna, iako je znala da se takva kupoprodaja nikada nije dogodila, odnosno da OPG "Stana Šilarić" navedenu prikolicu nikada nije kupilo od IA, slijedom čega je Agencija 17. listopada 2019. donijela Odluku o isplati druge rate, klasa: 440-12/17-06-03-01/0342, Urbroj: 343- 1504/01-019-009, na koji način je sebi pribavila nepripadnu materijalnu u dobit u iznosu od 15.200,00 kuna, a za iznos od 12.920,00 kuna oštetila Proračun Europske unije, dok je za preostali iznos 2.280,00 kuna oštetila Državni proračun Republike Hrvatske.
4.1. Na prethodno opisan i u ovome postupku utvrđen način optužena je sredstava iz odobrene državne potpore koristila suprotno njihovoj namjeni i izradila je lažnu ispravu koju je uporabila kao pravu, počinivši time kaznena djela za koja je izrekom presude utemeljeno proglašena krivom.
5. Prilikom izbora i odmjeravanja kazna koja je kazneno djelo iz članka 258. stavak 1. KZ/11 predviđena kaznom zatvora od 6 mjeseci od 5 godina, a za kazneno djelo iz članka 278. stavak 1. KZ/11 kaznom zatvora do 3 godine, cijenio je Sud težinu počinjenog kaznenih djela i stupanj odgovornosti optužene, odnosno da je kaznena djela počinila ubrojiva i namjerno. Postojanje otegotnih okolnosti nije utvrđeno, dok je olakotnim i u prilog optužene ocijenjena dosadašnja neosuđivanost, iskreno priznanje izneseno na početku rasprave koje je bilo od značaja za brže i jednostavnije odlučivanje u ovome postupku i činjenica povrata cjelokupna iznosa državne potpore koja nije propisno korištena. Slijedom prednje navedenog, Sud je optuženoj, za kazneno djelo iz članka 258. stavak 1. KZ/11 utvrdio kaznu zatvora od 8 mjeseci, a za kazneno djelo iz članka 278. stavak 1. KZ/11, kaznu zatvora od 10 mjeseci, a potom, temeljem članka 51. KZ/11, optuženoj je izrečena jedinstvena kazna zatvora od 1 godine. Međutim, vodeći računa o prethodno navedenim olakotnim okolnostima, temeljem članka 56. KZ/11, ova se kazna zatvora neće izvršiti ako optužena, u roku provjeravanja od 3 godine po pravomoćnosti presude, ne počini novog kaznena djela. Naime, Sud smatra da će se ovom uvjetnom osudom na optuženu, u smislu specijalne prevencije, ubuduće tako utjecati da si više neće dozvoliti počinjenje ovakva ili nekog drugog kaznena djela, te će se istodobno, u smislu generalne prevencije, ukazati drugim osobama na osobnu pogibeljnost i društvenu neprihvatljivost u počinjenu kaznenih djela.
6. Temeljem članka 148. stavak 1. Zakona o kaznenom postupku optužena je dužna, u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude, podmiriti troškove postupka iz članka 145. stavak 2. točka 1. - 5. Zakona o kaznenom postupku i, temeljem članka 145. stavak 2. točka 6. i stavak 3. Zakona o kaznenom postupku, paušal od 150,00 € koji je odmjeren vodeći računa o složenosti i dužini ovog postupka, te imovinskim prilika optužene BA.
Bjelovar, 5. ožujak 2025.
Sudac
Darko Kovač
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude može se izjaviti žalba županijskom sudu u roku 15 (petnaest) dana od dana primitka pisanog otpravka.
Žalba se podnosi u 4 (četiri) istovjetna primjerka poštom preporučeno ili neposredno putem ovog Suda.
