Poslovni broj: UsI-4511/2024-9
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze te Andreje Fortunić, kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja RI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Vrbovec, Vrbovec, Zagrebačka 1, OIB: 36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 5. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Vrbovec, KLASA: NK-UP/I-211-03/24-07/2790, URBROJ: 511-19-42-24-1, od 30. rujna 2024.
Obrazloženje
1. Osporenim rješenjem ukida se i oduzima, vozačka dozvola, serijskog broja [serijski broj], izdana na ime tužitelja, kojem se nalaže da tu dozvolu vrati policijskoj upravi, sve na način i u rokovima navedenim izrekom tog rješenja. Kao odlučan razlog uspostave osporenog rješenja obrazloženo je da je tužitelj u periodu od 9. veljače 2023. do 25. travnja 2023., prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, a kojom okolnošću su ispunjeni uvjeti za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole propisani Zakonom o sigurnosti prometa na cestama.
2. Osporavajući zakonitost naprijed navedenog stava tužitelj prvenstveno ukazuje kako su mu u prekršajnim postupcima, u kojima su donesene odluke na kojima je utemeljeno osporeno rješenje, budući da nije bio upoznat sa svim pravima koja mu u prekršajnom postupku pripadaju. Ukazuje da je zbog takvog propusta suda doveden u zabludu te da je stoga priznao počinjenje prekršaja, za kojeg danas smatra da nije počinio. Dodaje i kako je, da je pravovremeno bio upoznat sa svojim pravima, mogao opstruirati postupak te mu se tada vozačka dozvola ne bi oduzela, a za koju štetnu posljedicu smatra da je nastala zbog pogreške suca koji je vodio raspravu. Ukazujući na svoje životne prilike navodi kako mu je vozačka dozvala prijeko potrebna te iz navedenih razloga u ukupnosti predlaže sudu da usvoji navode tužbe, uvaži tužbeni zahtjev i poništi osporeno rješenje.
3. Tuženik, u svom odgovoru, navodi kako je njegovo rješenje utemeljeno na članku 286. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a kojim su propisane pravne posljedice počinjenja prekršaja u prometu. Mišljenja je da u ovom slučaju postoje svi pravni i stvarni razlozi za donošenje rješenja kojim se tužitelju ukida i oduzima vozačka dozvola, posebno ukazujući kako se radi o ponašanju koje se može okarakterizirati kao krajnje neodgovorno, budući da je tužitelj kroz naseljeno mjestu vozio 115km/h, odnosno čak 55 km/h iznad dopuštene brzine. Konačno navodi i kako je oduzimanje vozačke dozvole naknadni upravni postupak koji se nadovezuje na već utvrđene negativne bodove, iz kojeg razloga je mišljenja kako nije dopušteno u tom nastavnom postupanju osporavati činjenice, ni sankciju iz pravomoćno okončanih postupaka. Predlaže Sudu da odbije tužbeni zahtjev, iz razloga navedenih u obrazloženju osporenog rješenja.
4. U ovoj upravnoj stvari sporna je primjena materijalnog prava, dok činjenice nisu sporne. Nadalje, stranke nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave iz članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24.) te je Sud na temelju citiranog članka Zakona spor riješio bez rasprave.
5. Radi ocjene zakonitosti osporenog rješenja Sud je u istog izvršio uvid, kao i uvid u spis tuženika i priložene isprave.
6. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja Sud je, sukladno članku 114. stavak 3. Zakona o upravnim sporovima, utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Člankom 286. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj 67/08., 74/11., 80/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20. i 85/22. - u daljnjem tekstu Zakon), propisano je da je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
8. Spisu tuženika prileži Presuda Općinskog suda u Sesvetama, Prekršajnog odjela, Poslovni broj: Pp – 1892/2021, od 22. listopada 2021., pravomoćna 9. veljače 2023., a kojom se tužitelj oglašava krivim za počinjenje prekršaja iz članka 53. stavka 1 i stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Sud nalazi i kako je temeljem navedenog prekršaja tužitelju izrečena novčana kazna u iznosu od 7.000,00 Kuna.
9. Člankom 53. stavkom 1. Zakona propisano je da se na cesti u naselju vozač ne smije vozilom kretati brzinom većom od 50 km na sat, odnosno brzinom većom od brzine dopuštene postavljenim prometnim znakom za cijelo naselje ili njegov dio.
10. Člankom 53. stavkom 3. Zakona određeno je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna ili kaznom zatvora u trajanju do 60 dana kaznit za prekršaj vozač koji se vozilom u naselju kreće brzinom koja je za više od 50 km na sat veća od dopuštene ili prometnim znakom ograničene brzine.
11. Člankom 53. stavkom 10. Zakona propisano je da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuje šest negativnih prekršajnih bodova ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 3. ovoga članka.
12. Sukladno citiranim odredbama tužitelju je, kao vozaču motornog vozila, valjano evidentirano šest negativnih prekršajnih bodova zbog počinjenog prekršaja.
13. Spisu tuženika prileži Presuda Općinskog suda u Bjelovaru, Stalne službe u Križevcima, Poslovni broj: Pp – 4673/2022, od 25. travnja 2023., pravomoćna danom donošenja., a kojom se tužitelj oglašava krivim za počinjenje prekršaja iz članka 199. stavka 2. Zakona, kažnjiv po članku 199. stavku 8. Zakona. Sud nalazi i kako je temeljem navedenog prekršaja tužitelju izrečena novčana kazna u iznosu od 440,00 Eura.
14. Člankom 199. stavkom 2. Zakona propisano je da vozač vozila kategorije A1, A2, A, B, BE, F, G i AM ne smije upravljati vozilom na cesti niti početi upravljati vozilom ako je pod utjecajem droga ili lijekova ili ako u krvi ima alkohola iznad 0,50 g/kg, odnosno odgovarajući iznos miligrama u litri izdahnutog zraka.
15. Člankom 199. stavkom 8. Zakona određeno je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna ili kaznom zatvora u trajanju do 60 dana kaznit će se za prekršaj vozač i instruktor vožnje ako u krvi ima alkohola iznad 1,50 g/kg, odnosno odgovarajući iznos miligrama u litri izdahnutog zraka.
16. Člankom 199. stavkom 16. Zakona propisano je da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju šest negativnih prekršajnih bodova ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavaka 8. i 9. ovoga članka. .
17. Sukladno citiranim odredbama tužitelju je, kao vozaču motornog vozila, valjano evidentirano šest negativnih prekršajnih bodova zbog počinjenog prekršaja.
18. Zbrojem evidentiranih negativnih bodova, Sud utvrđuje kako je tuženik pravilno utvrdio kako je tužitelj u vremenskom periodu od 9. veljače 2023. do 25. travnja 2023., prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova.
19. Člankom 286. stavkom 4. Zakona propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
20. Zbrojem navedenih prekršajnih bodova, a koji se odnose na promatrano dvogodišnje razdoblje, Sud utvrđuje kako su postojali uvjeti za primjenu članka 286. stavka 4. Zakona, iz kojeg razloga Sud osporeno rješenje ocjenjuje zakonitim. Stoga je odlučeno kao u izreci ove presude.
21. S obzirom na prigovore tužitelja, sadržane u njegovoj tužbi, Sud navodi kako pravna posljedica neke osude nije vezana uz sankcioniranje počinitelja, već je posljedica pravomoćnosti ranijeg utvrđenja prekršajne odgovornosti počinitelju prekršaja. Stoga te posljedice pogađaju počinitelja prekršaja automatizmom, pravomoćnošću odluke i bez obzira da li su u prekršajnom postupku koji je prethodio pravomoćnim odlukama počinjene neke nepravilnosti.
22. Budući da ni ostali prigovori sadržani u tužbi ne dovode do drugačijeg rješavanja ove upravne stvari, Sud ocjenjuje kako osporenim rješenjem nije povrijeđen Zakon na štetu tužitelja.
23. Trebalo je stoga temeljem članka 116. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima odlučiti kao u izreci.
Zagreb, 5. ožujka 2025.
Sudac:
Vlaho Bassegli Gozze
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. RI, [adresa],
2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Vrbovec, Vrbovec, Zagrebačka 1,
3. U spis
