REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-810/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, Slavonski Brod, Marina Getaldića 50, o smještaju DV, državljanke Kine, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 4. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/l-216-01/25-03/159, URBROJ: 511-11-10-25-2 od 28. veljače 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko- posavske, Postaja granične policije Slavonski Brod dostavila je 3. ožujka 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/25-03/159, URBROJ: 511-11-10-25-2 od 28. veljače 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu DV, državljanki Kine, rođenoj **.**.1994., bez isprave o identitetu, određuje se ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo, najdulje do dva mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/l-216-04/25-01/643, URBROJ: 511-11- 10-25-2 od 28. veljače 2025., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Uvidom u zapisnik od 27. veljače 2025. utvrđeno je da je strankinja, uz pomoć prevoditelja za turski jezik, izjavila da je prije 4 dana zajedno sa suprugom D i malodobnim sinom N iz [adresa] avionom legalno otputovala u [adresa], Bosna i Hercegovina s namjerom da otputuje u Njemačku koja joj je krajnje odredište. Razlog odlaska su ekonomski razlozi. Suprug je stupio u [adresa] u kontakt s osobama koje se bave organiziranjem putovanja prema zemljama Europe i platio za obitelj novčani iznos od 8000 Eura kako bi im organizirali putovanje do Njemačke. Dolaskom u [adresa] kontaktirao je s osobom putem aplikacije WhatsApp, koja ga je uputila da odu do centra grada, gdje su se našli s mlađom muškom osobom koja ihje uputila da se jave u smještaj pod nazivom „ONE LOVE“ na adresi [adresa]. Na navedenoj adresi su boravili do dana 25.02.2025. godine kada je u kasno večernjim satima po njih i ostale iz grupe došao muškarac s većim vozilom tamne boje. Rekao im je da se riješe dokumenata kako ih policija ne bi vratila, tako da su putovnice bacili u smeće. Nakon duže vožnje došli su do napuštene kuće koja se nalazila u blizini granice s Republikom Hrvatskom, gdje ih je vozač predao muškarcu koji ih je držao u navedenoj napuštenoj kući sve do jutarnjih sati dana 27.02.2025. godine, kada ih je odveo kroz šumu pješice do obale rijeke, gdje ih je čekao čamac kojim ih je u jutarnjim satima prevezao preko rijeke Save, nakon čega se isti vratio na teritorij Bosne i Hercegovine. Nakon prelaska državne granice i izlaska iz vode nastavili su se kretati pješice prema najbližoj cesti, gdje su svi zajedno trebali čekati daljnje upute kako doći do autobusa ili vlaka s kojim će nastaviti daljnje putovanje prema Zagrebu, odnosno Njemačkoj kao krajnjem odredištu. Dok su čekali da dobiju daljnje upute pješice su se uputili prema naseljenom mjestu te su nakon kraćeg pješačenja zatečeni od strane policijskih službenika i prepraćeni u policijsku postaju. Stranka izjavljuje da u Republici Hrvatskoj nema rodbine, ne posjeduje nekretnine i nema zabrane ulaska u druge zemlje. Od osobnih stvari posjeduje mobitel marke iPhone, od novčanih sredstava posjeduje 2825 turskih lira i 6 BAM.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2., 8. i 9. te stavka 3. alineje 3. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske radi odlaska u Njemačku te je odbacio ispravu o identitetu.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 4. ožujka 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko- posavske, Postaja granične policije Slavonski Brod, Marina Getaldića 50, [adresa] Slavonski Brod

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranu državljanku DV) – e-mail-om

3. U spis