Republika Hrvatska

Općinski sud u Zlataru

Stalna služba u Donjoj Stubici

Donja Stubica, Matenačka 3/I

Poslovni broj: Pp-1154/2024-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Donjoj Stubici, po sucu Jasni Pleško Grahovac uz sudjelovanje Martine Vrbos kao zapisničara rješavajući po optužnom prijedlogu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Koprivnica, Klasa: 324-06/24-02/48, Urbroj: 525-12/807-24-6 od 05. lipnja 2024., protiv I.okrivljene pravne osobe Sportsko ribolovno društvo "Stubaki" Stubičke Toplice, po predsjedniku ČE i II.okrivljene odgovorne osobe ČE zbog prekršaja iz čl. 74. st. 1. t. 9. i st. 3. Zakona o slatkovodnom ribarstvu („Narodne novine“ broj: 63/19), nakon provedene i zaključene glavne rasprave u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, na temelju čl. 179. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 dalje: PZ), dana 04. ožujka 2025. objavio i

p r e s u d i o  j e

I. okrivljena pravna osoba: Sportsko ribolovno društvo "Stubaki" Stubičke Toplice, sa sjedištem u [adresa], OIB: 63241829911, zastupana po predsjedniku ČE koji društvo zastupa samostalno i pojedinačno, nekažnjavana – kao pravna osoba

o d g o v o r n a  j e

što kao ovlaštenik ribolovnog prava u Stubičkim Toplicama nije dostavilo Ministarstvu poljoprivrede do 08. srpnja 2023. godine Plan upravljanja na potvrđivanje u roku od godine dana od dana potpisivanja ugovora, a Ugovor o dodjeli ribolovnog prava potpisan 8. srpnja 2022., između SRD Stubičke Toplice i Ministarstva poljoprivrede, Prirodoslovno-matematičkog fakulteta,

čime je počinila prekršaj iz čl. 74. st. 1. t. 9. Zakona o slatkovodnom ribarstvu,

pa joj se temeljem navedenog propisa i primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

I.okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 270,00 (dvjestosedamdeset) eura.

II. Okrivljena pravna osoba je navedenu novčanu kaznu dužna platiti u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljena pravna osoba u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene kazne, tj. iznos od 180,00 (stoosamdeset) eura, smatrat će se da su novčanu kaznu u cijelosti platili, u protivnom će se puni iznos novčane kazne naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona ili zamijeniti sukladno čl. 34. istoga zakona.

III. Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona I.okr. pravna osoba je u istom roku kao i kaznu dužna platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 40,00 (četrdeset) eura, u protivnom će se isti naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona.

IV. Na temelju čl. 182. t. 3. Prekršajnog zakona II.okrivljena odgovorna osoba: ČE, sin ČE i Č rođ. S, rođen **.**.1955. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], u mirovini, sa mjesečnim prihodima u iznosu od 560,00 eura, odgovorna osoba u I.okr. pravnoj osobi, oženjen, otac dvoje odrasle djece, državljanin RH, nekažnjavan

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da je kao odgovorna osoba I.okr. ovlaštenika ribolovnog prava u Stubičkim Toplicama propustio u roku od godine dana od dana potpisivanja Ugovora 08. srpnja 2022. između SRD "Stubaki" Stubičke Toplice i Min. poljoprivrede, dostaviti Ministarstvu Plan upravljanja na potvrđivanje,

čime da bi počinio prekršaj iz čl. 74. st. 1. t. 9. i st. 3. Zakona o slatkovodnom ribarstvu.

Obrazloženje

1. Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Koprivnica, podnijelo je ovome sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. II.okrivljeni ČE kao predsjednik i odgovorna osoba I.okrivljene pravne osobe Sportsko ribolovno društvo "Stubaki" Stubičke Toplice je na glavnoj raspravi 28. siječnja 2025. izjavio da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Naveo je da je predsjednik Sportskog ribolovnog društva "Stubaki" od 27. kolovoza 2023. i mandat mu traje četiri godine, tj. do 27. kolovoza 2027. Prije njega predsjednik udruge bio je SE. Istina je da je udruga Ugovorom od 8. srpnja 2022. od Ministarstva poljoprivrede dobila ribolovno pravo i točno je da su u roku jedne godine od potpisivanja ugovora trebali dostaviti Ministarstvu poljoprivrede plan upravljanja. Zbog otežanih uvjeta poslovanja uslijed pandemije korona virusom, bivši predsjednik potpisao je ugovor sa Prirodoslovno-matematičkim fakultetom o izradi plana upravljanja tek 27. ožujka 2023., a do isteka roka tj. do 8. srpnja 2023. nisu zaprimili plan upravljanja. On je postao predsjednik tek 27. kolovoza 2023. i bio je svjestan da kasne sa slanjem plana u ministarstvo, pa je u više navrata telefonski pozivao prof. ĐE sa toga fakulteta da naprave plan upravljanja i da im ga pošalju. On mu je obećao da će ga napraviti, no u tom periodu svi su bili bolesni od korone, a također i prof. ĐE i on imali su u obitelji smrtne slučajeve pa je sve išlo vrlo sporo. Kad ga je zvao također ga je pitao hoće li udruga i on imati kakve posljedice što kasne s dostavom plana upravljanja, rekao mu je da neće jer inspekcije nikada nisu podnosile prijave zbog toga. Dana 20. veljače 2024. godine ribarska inspekcija obavila je inspekcijski nadzor i utvrdila da nisu dostavili Plan upravljanja Ministarstvu u zakonskom roku od jedne godine od potpisivanja ugovora s ministarstvom te ga je inspektorica izvijestila da će morati podnijeti optužni prijedlog i uručila mu obavijest o tome. Ponovno je nazvao prof. ĐE i on se iznenadio sa prekršajnom prijavom te mu obećao da će požuriti sa izradom plana upravljanja. Oni su od PMF-a zaprimili Plan upravljanja 10. travnja 2024. i po zahtjevu inspektorice nju su elektronskom poštom obavijestili da su od PMF-a dobili Plan upravljanja. Nažalost, potpuno je smetnuo s uma da taj Plan treba dostaviti Ministarstvu poljoprivrede na potvrđivanje, pa ga niti do dana prvog ročišta 28. siječnja 2025. nisu poslali. Obzirom na navedene činjenice, zamolio je da mu se odobri rok od mjesec dana da sudu dostavi potvrdu o slanju Plana upravljanja u Ministarstvo te ukoliko im Ministarstvo potvrdi Plan upravljanja, taj dokument će također dostaviti sudu. Ovo je zamolio jer je Udruga u lošoj financijskoj situaciji jer od Općine Stubičke Toplice dobivaju 2.000,00 eura godišnje, a od toga 1.500,00 eura potroše za najam i održavanje kućice na jezeru na koje se odnosi ribolovno pravo. On ima mirovinu od svega 560,00 eura, što mu je jedva dovoljno za preživljavanje u vremenu ove velike inflacije i poskupljenja. Do sada nije kažnjavan niti on niti udruga za nikakve prekršaje, pa je zamolio da se to uzme u obzir i da se odluka u ovome predmetu donese nakon što pribavi potvrdu Ministarstva.

U spis je dao na uvid Plan upravljanja, kao i račun da su za izradu istog platili PMF-u račun od 1659,04 eura, za što su jedva našli financijska sredstva od prodaje dnevnih karata. U nastavku ročišta 04. ožujka 2025. izvršen je uvid u Suglasnost Ministarstva poljoprivrede, Klasa: 324-02/24-01/17, Urbroj: 525-12/733-24-2, od 10. travnja 2024. na plan upravljanja ovlašteniku ribolovnog prava SRD "Stubaki" koja vrijedi do 08. travnja 2030. (list 38-39 spisa).

U završnoj riječi na nastavku glavne rasprave 04. ožujka 2025. II.okrivljeni ČE zamolio je da se obzirom da su naknadno ispunili propisanu obvezu te da je do zakašnjenja došlo iz objektivnih razloga koje je iznio u obrani, I.okr. udruga što blaže kazni jer su lekciju naučili i zasigurno neće doći više u zakašnjenje u izvršavanju propisanih obaveza. Ovo je posebice zatražio i zbog loše financijske situacije u kojoj se udruga nalazi a koju je također opisao u svojoj obrani. Zamolio je da ga se oslobodi od optužbe jer u vrijeme počinjenja prekršaja nije bio predsjednik udruge nego je to postao tek 27. 08. 2023. godine.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u Obavijesti počiniteljima prekršaja temeljem čl. 109. PZ-a, Klasa: 324-06/24-02/48, Urbroj: 525-12/807-24-4 od 26. travnja 2024. (list 3-6 spisa) i povratnice – obavijest o prijmu (list 7 spisa), Zapisnik o inspekcijskom nadzoru, Klasa: 324-06-24-02/48, Urbroj: 525-12/807-24-1 od 20. veljače 2024. i Ispravak i dopunu zapisnika o inspekcijskom nadzoru ovlaštenika ribolovnog prava, Klasa: 324-06/24-02/48, Urbroj: 525-12/807-24-2 od 21. veljače 2024. (list 8-11 spisa), Ugovor sklopljen između SRD "Stubaki" Stubičke Toplice i Sveučilišta u Zagrebu, Prirodoslovno-matematički fakultet, Klasa: 641-01/23-02/12, Urbroj: 251-58-10208-23-2 od 31. ožujka 2023. (list 12-13 spisa), Ugovor o dodjeli ribolovnog prava sklopljen između Ministarstva poljoprivrede i Sportskog ribolovnog društva "Stubaki" [adresa], Klasa: 324-02/22-01/37, Urbroj: 525-12/733-22-3 od 21. lipnja 2022. (list 14-15 spisa), Odluku Ministarstva poljoprivrede, Klasa: 324- 02/22-01/37, Urbroj: 525-12/733-22-2 od 21. lipnja 2022. (list 16-17 spisa), Izvadak iz PE za I. okrivljenu pravnu osobu (list 19-20 spisa), Izvadak iz PE za II. okrivljenu odgovornu osobu (list 21-22 spisa), Ispis iz Registra udruga na dan 27. lipnja 2024. (list 23-25 spisa), račun PMF-a broj: 106-024-00635 od 10. travnja 2024 (list 29 spisa) i preslike dviju početnih stranica Plana upravljanja mjera za unapređenje slatkovodnog ribarstva na ribolovnoj zoni kojom gospodari Sportsko ribolovno društvo "Stubaki" iz [adresa], izrađeno od prof. dr. sc. ĐE i prof. dr. sc. ME (list 30-31 spisa) i Suglasnost Ministarstva poljoprivrede, Klasa: 324-02/24-01/17, Urbroj: 525-12/733-24-2, od 10. travnja 2024. na plan upravljanja ovlašteniku ribolovnog prava SRD "Stubaki" koja vrijedi do 08. travnja 2030. (list 38-39 spisa).

4. Iz Ispisa iz Registra udruga na dan 27. lipnja 2024. proizlazi da je II.okr. ČE postao predsjednik udruge 27. kolovoza 2023. i da mu mandat traje do 27. kolovoza 2027.

5. Odredba čl. 74. st. 1. t. 9. Zakona o slatkovodnom ribarstvu propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 50.000,00 kuna, odnosno 3.981,68 do 6.636,14 eura, kazniti za prekršaj pravna osoba ovlaštenik ribolovnog prava, a st. 3. istog zakona novčanom kaznom od 1.500,00 do 7.500,00 kuna, odnosno 199,08 do 995,42 eura, odgovorna osoba u pravnoj osobi, ako ne dostavi Ministarstvu plan upravljanja na potvrđivanje u roku od godine dana od dana potpisivanja ugovora

6. Na temelju obrane II.okrivljene odgovorne osobe ČE, kao i uvida u dokumentaciju koja prileži sudskom spisu, vezano uz prekršaj iz čl. 74. st. 1. t. 9. Zakona o slatkovodnom ribarstvu, nedvojbeno je utvrđeno da je I.okr. pravna osoba SRD "Stubaki" Stubičke Toplice počinila predmetni prekršaj na način kako joj se to u izreci ove presude stavlja na teret jer nije u roku godine dana od potpisivanja Ugovora o dodjeli ribolovnog prava, dostavila Ministarstvu poljoprivrede Plan upravljanja na potvrđivanje, nego tek nakon upozorenja inspektora, tako da je Plan od strane nadležnog ministarstva potvrđen tek 10. travnja 2024. godine.

7. Kako se u ponašanju I.okr. pravne osobe stječu sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 74. st. 1. t. 9. Zakona o slatkovodnom ribarstvu koji joj se stavljaju na teret, proglašena je krivom te joj je sud izrekao novčanu kaznu kao u izreci presude, vodeći računa prilikom odlučivanja o vrsti i visini prekršajne sankcije o svim okolnostima propisanim čl. 36. Prekršajnog zakona. Okrivljena pravna osoba do sada nije kažnjavana a naknadno je ispunila propisanu obvezu, za što je utrošila i znatna financijska sredstva. Stoga je sud utvrdio da će se ovom ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, uvažavajući opću svrhu prekršajno pravnih sankcija, te izraziti društveni prijekor zbog učinjenog prekršaja, utjecati na okrivljenika i sve ostale da ubuduće ne čine takav prekršaj.

8. Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona valjalo je I.okr. pravnu osobu upozoriti da ako u roku za plaćanje novčane kazne, a koji je rok određen u izreci presude, plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

9. Troškovi postupka dosuđeni su u paušalnom iznosu na temelju zakonskih propisa citiranih u izreci ove presude, a prilikom njihovog odmjeravanja vođeno je računa o trajanju i složenosti postupka.

10. Činjeničnim opisom prekršaja u optužnom prijedlogu II.okr. odgovornu osobu ČE se teretilo da je kao odgovorna osoba I.okr. ovlaštenika ribolovnog prava u [adresa] propustio u roku od godine dana od dana potpisivanja Ugovora 08. srpnja 2022. između SRD "Stubaki" Stubičke Toplice i Min. poljoprivrede, dostaviti Ministarstvu Plan upravljanja na potvrđivanje. Iz Ispisa Registra udruga vidljivo je da II.okr. ČE nije počinio prekršaj iz izreke ove presude jer je predsjednik i osoba ovlaštena za zastupanje udruge postao tek 27. kolovoza 2023. Dakle, isti nije imao ovlaštenje da prije 08. srpnja 2023. u ime udruge ispuni propisanu obvezu nego je to bio dužan učiniti raniji predsjednik udruge.

11. Nakon što je na glavnoj raspravi javno objavljena presuda, II.okr. odgovorna osoba HE je izjavio da je suglasan s presudom, te se odrekao prava na žalbu u svoje osobno ime i u ime I.okrivljene pravne osobe koju je ovlašten zastupati

12. Iz iznijetih razloga valjalo je riješiti kao u izreci ove presude.

U Donjoj Stubici, 04. ožujka 2025.

Zapisničar

Sudac

Martina Vrbos

Jasna Pleško Grahovac

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude podnositelj optužnog prijedloga može u roku od 8 dana po primitku iste podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH putem ovog Općinskog suda u 2 istovjetna pisana primjerka.

Dostaviti:

1. I.okrivljena pravna osoba Sportsko ribolovno društvo "Stubaki" Stubičke Toplice, [adresa]

2. II.okrivljena odgovorna osoba ČE, [adresa]

3. Tužitelj: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Koprivnica, Bjelovarska cesta 18

4. Arhiv