REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Stalna služba u Pagu

Trg Petra Krešimira IV,Knežev dvor 23250 Pag

Poslovni broj: Pp-1912/2023-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Stalna služba u Pagu, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudskog savjetnika Vinka Pavića, uz sudjelovanje Glorijane Škoda kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ZF, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 31. i dr. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj: 29/2019., 98/2019., dalje: Zakon o financiranju), u povodu optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj: PP-DO-22/2023 od 13. ožujka 2023., nakon javne rasprave održane i zaključene 27. veljače 2023. u prisutnosti okrivljenika i u odsutnosti predstavnika uredno pozvanog tužitelja, 3. ožujka 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenica VF, od oca EF i majke ČF r. Z, rođena u [adresa], stanuje u [adresa], rođena **.**.1984., hrvatska državljanka, OIB: [osobni identifikacijski broj], trgovac, razvedena, dvoje maloljetne djece, pismena, SSS, lošeg imovnog stanja, prekršajno neosuđivana

k r i v a  j e

što je u razdoblju od 6. kolovoza do 5. rujna 2021. u Povljani, iako svjesna da je kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Povljana bila dužna Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti godišnji financijski izvještaj u roku 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti, propustila to učiniti u propisanom roku;

dakle, kao član predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne samouprave nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima i u propisanom roku

čime je počinila prekršaj iz članka 52 stavka 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pa joj se na temelju članka 87. stavku 1. točki 31. istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

- novčana kazna u iznosu od 150,00 (stopedeset eura)

II Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna.

III Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br.:

107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022, dalje: Prekršajni zakon), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,27 eur (četrnaest eura i dvadesetisedam centa) u korist Državnog proračuna, u roku od 60 (šezdeset) od dana pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru 13. ožujka 2023. podnijelo je optužni prijedlog broj: PP-DO-22/2023 protiv okrivljenikce zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Pozvana da se očituje o krivnji za prekršaj koji joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret, okrivljenica se očitovla krivom.

3. Ispitana na raspravi 27. veljače 2025., okrivljenica je iskazala da u cijelosti priznaje počinjenje prekršaja koji joj se optužnim prijedlogom stavljaju na teret, a da je zaboravila podnijeti financijski izvještaj. Zbog proteka vremena ne sjeća se svih okolnosti, ali pretpostavlja da je isti naknadno podnesen. Trenutno da je na dugotrajnom bolovanju i brine o dvoje malodobne djece.

4. Sud je u dokaznom postupku pročitao dopis ŽDO u Zadru od 27. prosinca 2022. (list spisa 24-25), dopis Državnog izbornog povjerenstva (list spisa 7-8, 9-10), potvrdu banke (list spisa 11), službenu zabilješku (list spisa 14), obavijest (lst spisa 15-16, 19- 20, 21-22), posebno izvješća (list spisa 18), potvrdu iz prekršajne evidencije za okrivljenicu (list spisa 25-26).

5. Nakon provedenog dokaznog postupka te savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza pojedinačno i u njihovoj uzajamnosti, Sud smatra dokazanim da okrivljenica kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Povljana od 6. kolovoza pa do 5. rujna 2021. nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima u propisanom roku.

6. Člankom 52. stavka 7. Zakona o financiranju propisano je da, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog zastupnika odnosno za nezavisnog vijećnika ili im mandat prestane prije isteka vremena na koje su izabrani te nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su se odrekli prava na financiranje iz proračuna, kao i nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici iz članka 7. stavka 5. ovoga Zakona koji su postali članovi političke stranke koja participira u Hrvatskome saboru odnosno u predstavničkom tijelu jedinice samouprave dužni su sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga Državnom izbornom povjerenstvu i Državnom uredu za reviziju, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti.

7. Okrivljenica je u svojoj obrani priznala da kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Povljana od 6. kolovoza pa do 5. rujna 2021. nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima u propisanom roku, a koje priznanje je potpuno i sukladno činjeničnim utvrđenjima iz izvedenih dokaza. Kako su se u ponašanju okrivljenikce ostvarila sva obilježja prekršaja iz članka 87. stavka 3. u vezi članka 87. stavka 1. točke 31. Zakona o financiranju, to ju je Sud proglasio krivom i izrekao kaznu.

8. Člankom 87. stavkom 1. točkom 31. Zakona o financiranju propisano je da će se novčanom kaznom kazniti za prekršaj politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona.

9. Člankom 87. stavkom 3. propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 20.000,00 kuna.

10. Prilikom utvrđivanja kazni, sud je polazeći od stupnja krivnje, opasnosti djela i svrhe kažnjavanja, u smislu odredbe članka 36. Prekršajnog zakona, okrivljeniku kao olakotnu okolnost cijenio priznanje počinjenja prekršaja i okolnost da okrivljenica do sada nije prekršajno osuđivana dok otegotnih okolnosti nije našao. Navedene olakotne okolnosti po mišljenju ovog suda predstavljaju naročito olakotne okolnosti koje opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona pa je Sud okrivljeniku utvrdio novčane kazne u visini ispod zakonom propisanog minimuma smatrajući da će se svrha kažnjavanja postići i tako ublaženom kaznom.

11. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik u roku određenim ovom presudom plati dvije trećine navedenog iznosa novčane kazne.

12. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.

13. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

U Pagu, 3. ožujka 2025.

Sudski savjetnik

Sutkinja

Vinko Pavić

Senka Vrdoljak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.

PRESUDU DOSTAVITI:

1. okrivljeniku

2. tužitelju