Poslovni broj: Us I-408/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje VG, državljanina Senegala, izvanraspravno, dana 3. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, Klasa: UP/I- 216-01/25-03/3, Urbroj: 511-12-38-25-17 od 01. ožujka 2025.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, Klasa: UP/I-216-01/25- 03/3, Urbroj: 511-12-38-25-17 od 01. ožujka 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje VG, rođenom **.**.1995. u [adresa], Senegal, državljanina Senegala, s prebivalištem u mjestu [adresa], Senegal, na nepoznatoj adresi, identitet kojega je utvrđen uvidom u stranu putnu ispravu broj A03519888, izdanu dana 17. lipnja 2023. u Senegalu s rokom valjanosti do 16.srpnja 2028., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, na vrijeme najdulje do 2 (dva) mjeseca.

2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 03. ožujka 2025., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. , 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Postaja pomorske policije Split, donijela rješenje, Klasa: UP/I-216-04/25-01/26, Urbroj:

511-12-38-25-14 od 01. ožujka 2025., kojim rješenjem je određeno da se imenovanom državljaninu treće zemlje, koji nezakonito boravi u [adresa] (dalje: RH), zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 6 (šest) mjeseci. Ujedno je određeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Senegal ili drugu treću zemlju.

4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno RH, nema osiguran smještaj i nema prijavjen boravak slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5.Spisu prileži i zapisnik Postaje pomorske policije Split od 01. ožujka 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, na okolnosti nezakonitog prelaska državne granice i nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Iz izjave istog proizlazi da je živio u [adresa] koji je napustio zbog ekonomskih razloga te otišao obitelji u Italiju u koju je ušao na temelju vize C izdane na rok od 10 dana s rokom važenja od 28. studenog 2024. do 22. prosinca 2024, ser. br. ITA044958506. Nadalje, navodi da je potom dana 02.prosinca 2024. sa bratom i njegovim prijateljima krenuo iz Rima u Zagreb gdje je boravio neko vrijeme a nakon toga dana 18 prosinca 2024. došao u Split gdje je boravio po autobusnom kolodvoru i širem području grada Splita tražeći posao. Poslodavac "OPG Olivetree" da je za njega podnio zahtjev za dozvolu za boravak i rad dana 18.prosinca 2024. za sezonski rad, unatoč činjenici da je nezakonito boravio u [adresa]. Nakon toga ga je zatekla policija i izdala rješenje o povratku koje je obećao ispoštovati. Nadalje, dana 26. veljače 2025. da se uputio trajektom u Italiju gdje je došao dana 27. veljače 2025. no iz Italije je istog dana upućen na teritorij RH. U Split je stigao dana 01.ožujka 2025. Iz zapisnika proizlazi da je upoznat sa činjenicom da mu je dozvola za boravak i rad ukinuta, da mu je rok za dragovoljni povratak istekao te da će biti smješten u Centru i prisilno udaljen s teritorija RH, no, naveo je da ne želi napustiti RH, a ako baš mora, da bi se htio vratiti u Maroko a ne u Senegal jer mu za Maroko nije potrebna viza te da mu je tamo rođak kod kojeg može boraviti. Na izjavu nije imao primjedbi te je istu vlastoručno potpisao.

6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa], da u RH nema prijavljen boravak, da nema osiguran smještaj te da se iz njegova ponašanja može zaključiti da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11.Određeni rok prisilnog smještaja do 2 mjeseca od dana donošenja kontroliranog rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 3. ožujka 2025.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko- dalmatinska, Postaja prometne policije Split,

-državljaninu treće zemlje VG, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-u spis