REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-2597/2022-45

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „Istria Green Recycling" d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.164.st.1. toč. 8. i dr. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/2021) pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Ispostava u Pazinu, nakon glavne i javne rasprave održane dana 27. veljače 2025., u odsutnosti predstavnika prvookrivljenika, drugookrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 03. ožujka 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljenik: „Istria Green Recycling" d.o.o. sa sjedištem u [adresa], sada „Istria Green Recycling" d.o.o. u stečaju sa sjedištem u [adresa], OIB: 94752111263, koga zastupa stečajni upravitelj Goran Brozović, prekršajno nekažnjavan – kao pravna osoba

Drugookrivljenik: LZ, od oca L, rođ. **.**.1969. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], razveden, SSS, radnik, drž. Republike Italije, prekršajno nekažnjavan - kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i s u

1. što su u periodu od 01. svibnja 2021. do neutvrđenog dana u studenom ili prosincu 2022. koristili zemljište označeno kao k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u vlasništvu trgovačkog društva "Istra color " d.o.o. Umag kao lokaciju za skladištenje drvenog otpada na način da su neutvrđenu količinu drvenog otpada uskladištili bez reda u rinfuzo obliku na prirodnoj zemljanoj podlozi, iako je sukladno ishođenoj dozvoli za gospodarenje otpadom klase: UP/I-351-01/21-06/05, urbroj: 2163/1-08-02/4-21-23 od 28. lipnja 2021 kao lokacija za gospodarenje otpadom upisano zemljište označeno kao k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],

dakle, što kao osobe koje su ishodile dozvolu za gospodarenje otpadom nisu radile u skladu s dozvolom za gospodarenje otpadom (čl.30.st.6.),

2. što u periodu od 01. travnja 2022., kada je otpremljena prva pošiljka otpada ključnog broja 19 12 07 – drvo koje nije navedeno pod KB 19 12 06* u količini od 24.000 kg ovlaštenoj osobi za gospodarenje otpadom "Kronospan Cro" d.o.o. Bjelovar do 05. listopada 2022., kada je obavljen inspekcijski nadzor nisu evidentirali u elektroničkom registru e-ONTO preuzimanje drvenog otpada u posjed, te nisu kontinuirano evidentirali podatke o obradi (oporabi) otpada obzirom da su u e-ONTO u razdoblju od 01.01.2022. do 04.10.2022. evidentirali da je ovlaštenoj osobi "Kronospad Cro" predano ukupno 728.941,00 kg otpada KB 19 12 07 – drvo koje nije navedeno pod KB 19 12 06*, te da je u istom periodu na lokaciji gospodarenja otpadom nastalo 600.880,00 kg istog otpada,

dakle, što kao obveznici vođenja e-ONTO, nisu vodili e-ONTO ažurno, točno i potpuno (čl.25.st.4.)

Okrivljenici su time djelom pod 1.) počinili prekršaj iz čl. 167. st. 1. toč. 19. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom (NN. 84/2021), a djelom pod 2.) prekršaj iz čl. 164. st. 1. toč. 9. i st. 2. istog zakona poradi čega se primjenom istih odredbi utvrđuje

prvookrivljenoj pravnoj osobi

- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 2.660,00 eura (dvije tisuće šestošezdeset eura)

- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 670,00 eura (šestosedamdeset eura)

drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi

- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 1.330,00 eura (tisuću tristotrideset eura)

- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura)

pa im se temeljem čl.39.st.1.tč.2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 3.330,00 eura (tritisućetristotrideset eura)

drugookrivljeniku – odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 1.480,00 eura (tisućučetiristoosamdeset eura)

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.

II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 70,00 eura (sedamdeset eura) svaki u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u Pazinu je dana 21. prosinca 2022. podnio optužni prijedlog klase: UP/I-351-01/22-04/86, urbroj: 443-02- 02-17-22-7, protiv okrivljenika „Istria Green Recycling" d.o.o. kao pravne osobe i ĆZ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, kojeg je ispravio dana 25. travnja 2023., zbog djela prekršaja činjenično opisanih u izreci presude, a pravno označenih kao prekršaj iz čl.167.st.1.toč.19. i st.2. i prekršaj iz čl.164.st.1.toč.8. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom, te je održana glavna rasprava.

2. Drugookrivljenik LZ ispitan je zamolbenim putem u Državnom odvjetništvu u [adresa], te je izjavio da je imao odobrenje za izradu odnosno usitnjavanje drva u cilju smanjenja materijala, da je koristio k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u vlasništvu trgovačkog društva "Istra Color" d.o.o. [adresa] isključivo za utovar i istovar izrađenog materijala, da su usitnjavali drveni otpad, te ga prodavali tvrtki "Kronospan" kao otpad podvrgnut prvom usitnjavanju. Okrivljenik je izjavio da je "Kronospan" jedna od najvećih tvrtki u Hrvatskoj koja je koristila navedeni otpad za izradu drvenih ploča i sličnih stvari, da se ne sjeća koliko je otpada skladišteno na toj lokaciji. Okrivljenik je izjavio da je ishodovao dozvolu za gospodarenje otpadom na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], da se ne sjeća kada. Na upit da li su u periodu od 01.04.2022. do 05.10.2022. u registru e-ONTO evidentirali preuzimanje drvenog otpada u posjed i temeljem koje dokumentacije, okrivljenik je izjavio da to nije bila njegova obveza, da je to bila obveza jedne njegove službenice pa da zbog toga ne bi znao odgovoriti na pitanje. Na upit na koji je način na navedenoj lokaciji nastalo 600.880,00 kg drvenog otpada okrivljenik je izjavio da je po njegovom mišljenju taj podatak pogrešan, da je količina drvenog otpada o kojemu se govori nastao zahvaljujući njegovom utovaru i istovaru, te radnji stavljanja drvenog otpada u stroj za usitnjavanje koji se nalazio unutar odobrene katastarske čestice, da se on uvijek bavio otpadom na katastarskoj čestici koja mu je odobrena. Okrivljenik je izjavio da je nakon radnji usitnjavanja oporabljeni otpad prodan i dostavljen tvrtki "Kronospan". Okrivljenik je izjavio da u Italiji ne posjeduje dokumentaciju o tome, ali da je inspektor izvršio uvid u svu dokumentaciju.

3. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 4-10 spisa, izvršen je uvid u ugovor na stranicama 11-12 spisa, izvršen je uvid u dozvolu za gospodarenje otpadom na stranicama 13-18 spisa, uvid u elaborat na stranicama 19-26 spisa, uvid u rješenje na stranicama 27-29 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 30-32 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 33-34 spisa, izvršen je uvid u rješenje na stranicama 37-40 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 41-44 spisa, izvršen je uvid u potvrde na stranicama 51-54 spisa, izvršen je uvid u rješenje na stranicama 211-213 spisa, izvršen je uvid u rješenje na stranicama 214-218 spisa, izvršen je uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na stranicama 227-236 spisa, te uvid u rješenje Trgovačkog suda u Pazinu od 09.05.2022. na stranicama 237-238 spisa, ispitana je svjedokinja IZ, izvršen je uvid u ugovor o zakupu na stranicama 239- 247 spisa, izvršen je uvid u izliste iz aplikacije e-ONTO na stranicama 248-254 spisa.

4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaje za koje se terete.

5. Odredbom čl.167.st.1.toč.19. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom (NN.84/2021) propisano je da će se novčanom kaznom od 20.000,00 kn do 200.000,00 kn za prekršaj kazniti pravna osoba koja je osoba koja je ishodila dozvolu za gospodarenje otpadom i nije radila u skladu s dozvolom za gospodarenje otpadom (čl.30.st.6.) dok je st.2. propisano da će se za takav prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kn do 100.000,00 kn kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi. Sud nije prihvatio obranu drugookrivljenika jer je ista u protivnosti sa izvedenim dokazima.

6. Uvidom u dozvolu za gospodarenje otpadom utvrđeno je da je trgovačkom društvu "Import Export Food Trade Company" d.o.o. [adresa] dozvoljeno na lokaciji gospodarenja otpadom u [adresa], na adresi [adresa], na lokaciji k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], obavljanje djelatnosti oporabe otpada postupcima PP, R12 i R13.

7. Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra, te uvidom u rješenje Trgovačkog suda u Pazinu Tt-22/4061-2 od 09.05.2022. utvrđeno je da je u sudski registar upisana promjena naziva tvrtke "Import Export Food Trade Company" u "Istria Green Recycling" d.o.o. sa sjedištem u [adresa].

8. Uvidom u rješenje Trgovačkog suda u Pazinu St-84/2024-30 od 16. rujna 2024. utvrđeno je da je nad dužnikom "Istria Green Recycling" d.o.o. pokrenut stečajni postupak, te da je subjekt promijenio adresu sjedišta.

9. Sukladno čl.61.st.1. Prekršajnog zakona odgovorna osoba u smislu ovog Zakona je fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe.

10. Neprijeporno je da je drugookrivljenik LZ u inkriminirano vrijeme kao jedini član uprave odgovoran za terećeni prekršaj jer je s obzirom na svoju funkciju odgovoran za cjelokupno poslovanje prvookrivljene pravne osobe.

11. Sukladno čl.61.st.3. Prekršajnog zakona odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.

12. Nesporno je da su okrivljenici 31. srpnja 2020. sklopili ugovor o zakupu poslovnih prostorija na parceli k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] (dvorište 1163 m², hala 1068 m²) na rok od 3 godine.

13. Temeljem ovlaštenja iz čl.88.st.2. Prekršajnog zakona sud je vjerodostojnim ocijenio iskaz svjedokinje IZ.

14. Na temelju vjerodostojnog iskaza svjedokinje IZ, navoda zapisnika o inspekcijskom nadzoru, te rješenja Državnog inspektorata od 07. studenog 2022., utvrđeno je da su okrivljenici na zemljištu označenom kao k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] skladištili veće količine drvenog otpada, da je rješenjem od 07. studenog 2022. okrivljenicima naloženo uklanjanje zatečenog otpada sa navedenog zemljišta, jer ne posjeduju odgovarajući akt za skladištenje otpada na toj lokaciji, kojeg su otklonili neutvrđenog dana po zaprimanju citiranog rješenja.

15. Neprijeporno je, dakle, da su okrivljenici postupili protivno dozvoli za gospodarenje otpadom jer su osim k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], za skladištenje drvenog otpada, koristili i k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] za što nisu imali dozvolu, te su na taj način ostvarena obilježja prekršaja iz čl.167.st.1.toč.19. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom.

16. Odredbom čl.164.st.1.toč.9. Zakona o gospodarenju otpadom (NN.84/2021) propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kn do 50.000,00 kn za prekršaj kazniti pravna osoba koja je obveznik vođenja e-ONTO i nije vodio e-ONTO ažurno, točno i potpuno ili nije unio podatke u e-ONTO odmah nakon svake nastale promjene stanja (čl.25.st.4.), dok je st.2. propisano da će se za takav prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kn do 10.000,00 kn kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

17. Uvidom u izliste iz aplikacije e-ONTO utvrđeno je da su u razdoblju od 01.04.2022. do 05.10.2022. okrivljenici evidentirali predaju 813.361,00 kg otpada KB 19 12 07 trgovačkom društvu "Kronospan Cro", te ulaz 600.880,00 kg otpada istog klasifikacijskog broja, dakle, da su evidentirali veću količinu izlaznog otpada kojeg su predali ovlaštenoj tvrtki, u odnosu na količinu otpada kojeg su primili.

18. Na temelju vjerodostojnog iskaza svjedokinje IZ, te podataka registra e-ONTO utvrđeno je da okrivljenici nisu uredno i ažurno vodili te registre obzirom da nisu unosili podatke o preuzetom otpadu temeljem pratećih listova za otpad, te nisu prikazali obradu otpada (R12) na lokaciji gospodarenja otpadom.

19. Uvidom u rješenje klase: UP/I-351-01/22-04/86, urbroj: 443-02-02-17-22-1 od 07. studenog 2022. utvrđeno je da je inspektor naredio okrivljeniku da u e-ONTO evidentira preuzimanje, skladištenje, obradu i predaju otpada, količine, vrste, podrijetlo i odredište otpada, te da e-ONTO vodi ažurno, točno i potpuno.

20. Neprijeporno je, dakle, da su okrivljenici postupili protivno odredbi čl.25.st.4. Zakona o gospodarenju otpadom čime su ostvarena obilježja prekršaja iz čl.164.st.1.toč.9. i st.2. citiranog Zakona.

21. Iz izloženih razloga okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni.

22. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog zakona držeći odmjerenu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

23. Obzirom na navedene okolnosti okrivljenicima su utvrđene u izreci navedene novčane kazne u uvjerenju da će se ukupnim novčanim kaznama postići svrha generalne i specijalne prevencije.

24. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima dužni su podmiriti troškove postupka koji su dosuđeni u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.

U Pazinu, 03. ožujka 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

SZTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- spis