REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Broj: Pp-271/2024-10

Narodnog doma 2/b, Pazin

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „ZIP KONTIĆ“ d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.229.st.1.tč.26. i st.2. i dr. Zakona o radu pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, nakon glavne i javne rasprave održane dana 28. veljače 2025., u nazočnosti predstavnika prvookrivljenika, drugookrivljenika i branitelja, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, dana 03. ožujka 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I.

Prvookrivljenik: „ZIP KONTIĆ“ društvo s ograničenom odgovornošću za građevinarstvo, trgovinu i usluge, sa sjedištem u [adresa] ([adresa]), [adresa], OIB: 46879572674, koga zastupa član uprave GE, a predstavlja ŽE, prekršajno kažnjavan odlukama Policijske postaje Rovinj broj 211-07/23-4/15062 od 02.03.2022. koja je stekla pravomoćnost dana 30.03.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura; Policijske postaje Labin broj 211-07/23-4/37851 od 18.05.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 06.06.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura; Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet broj 211-07/23-4/76964 od 12.10.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 30.11.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura - kao pravna osoba,

Drugookrivljenik: GE, bez nadimka, od oca G i majke Ž, rođen **.**.1978. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], građevinar, SSS, zaposlen u trgovačkom društvu "Zip Kontić" d.o.o. u svojstvu direktora, sa mjesečnim primanjima od 1.000,00 eura, oženjen, otac dvoje djeteta, drž. RH, vlasnik zemljišta, vlasnik osobnog vozila, prekršajno kažnjavan odlukama Policijske postaje Rovinj broj 211-07/23-4/15062 od 02.03.2022. koja je stekla pravomoćnost dana 30.03.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura; Policijske postaje Labin broj 211-07/23-4/37851 od 18.05.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 06.06.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura; te presudom Općinskog suda u Pazinu broj Pp-3312/2021 od 22.04.2022. koja je stekla pravomoćnost istoga dana zbog prekršaja iz čl.53.st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 398,17 eura, ne vodi se drugi prekršajni postupak protiv njega – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i  s u

što su protivno odredbi čl.12.st.3. Zakona o radu u svojstvu poslodavca sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima nisu naveli objektivan razlog koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i to s radnicama:

- VE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima inženjer gradnje – voditelj gradilišta, počev od 29.11.2021. s očekivanim trajanjem do 30.11.2023., te je nastavno sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada 01.12.2023. s očekivanim trajanjem do 08.02.2024.

- LE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima pomoćni zidar, počev od 22.02.2021. s očekivanim trajanjem do 31.05.2021., te je nastavno sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada 01.06.2022. s očekivanim trajanjem do 31.12.2022., nastavno sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme od 01.01.2024.,

- FE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima vozač teretnih vozila, počev od 12.12.2023. s očekivanim trajanjem do 31.03.2024.,

- ŽE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima administrativni referent, počev od 12.02.2022. s očekivanim trajanjem do 31.12.2022., te je nastavno sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme s početkom rada od 01.01.2024.

- UE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima strojar, počev od 09.01.2023. s očekivanim trajanjem do 31.03.2023., nastavno sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada 01.04.2023. s očekivanim trajanjem do 31.12.2023., te je nastavno sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada 01.01.2024. s očekivanim trajanjem do 31.12.2024.,

- ZE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima vozač teretnih vozila, počev od 16.08.2023. s očekivanim trajanjem do 30.11.2023., te je nastavno sklopljen ugovor o radu s početkom rada 01.12.2023. s očekivanim trajanjem do 30.06.2024.

- Jurcola V, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima strojara, počev od 25.01.2022. s očekivanim trajanjem do 30.04.2022., nastavno sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada 01.05.2022. s očekivanim trajanjem do 31.12.2022., nastavno sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada 01.01.2023. s očekivanim trajanjem do 31.12.2023., te je nastavno sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme s početkom rada 01.01.2024.,

- TE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima strojara, počev od 01.02.2022. s očekivanim trajanjem do 30.04.2022., nastavno sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada 01.05.2022. s očekivanim trajanjem do 31.12.2022., nastavno sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada 01.01.2023. s očekivanim trajanjem do 31.12.2023., te je nastavno sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada 01.01.2024. s očekivanim trajanjem do 30.04.2024. dakle, što su sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima nisu naveli objektivni razlog koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme.

Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl.228.st.1.toč.1. i st.2. Zakona o radu (NN.93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23), poradi čega im se primjenom čl.37.st.2.toč.1. i 2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

prvookrivljeniku novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeset eura) drugokrivljeniku novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura)

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.

II. Temeljem čl.182.toč.1. Prekršajnog zakona

prvookrivljenik "ZIP KONTIĆ" d.o.o. (podaci prethodno navedeni) kao pravna osoba drugookrivljenik GE (podaci prethodno navedeni) kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

oslobađaju se od optužbe

da su protivno čl.65.st.3. Zakona o radu u svojstvu poslodavca zaposlili radnike:

- ZE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], koji je u mjesecu prosincu 2023. u tjednu od 01.12.2023. do 08.12.2023. radio 53 sata (5 sati prekovremeno), u tjednu od 11.12.2023. do 15.12.2023. radio 45,36 sati (5,36 sati prekovremeno), u tjednu od 18.12.2023. do 22.12.2023. radio 45,38 sati (5,38 sati prekovremeno), u tjednu od 27.12.2023. do 29.12.2023. radio 26,08 sati (2,08 sati prekovremeno) odnosno ukupno 17,82 sata prekovremeno u mjesecu prosincu 2023.

- PE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], koji je u mjesecu prosincu 2023. u tjednu od 01.12.2023. do 02.12.2023. radio 17,55 sata (1,55 sati prekovremeno), u tjednu od 04.12.2023. do 08.12.2023. radio 47,23 sata (7,23 sati prekovremeno), u tjednu od 11.12.2023. do 16.12.2023. radio 56,58 sati (8,58 sati prekovremeno), u tjednu od 18.12.2023. do 22.12.2023. radio 41,46 sati (9,46 sati prekovremeno), u tjednu od 27.12.2023. do 29.12.2023. radio 26:26 sati (2,26 sati prekovremeno) odnosno ukupno 29,08 sata prekovremeno u mjesecu prosincu 2023.

- IE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], koji je u mjesecu prosincu 2023. u tjednu od 01.12.2023. do 01.12.2023. radio 12,5 sati (4,30 sati prekovremeno), u tjednu od 04.12.2023. do 08.12.2023. radio 48,23 sata (8,23 sati prekovremeno), u tjednu od 11.12.2023. do 16.12.2023. radio 55,35 sati (7,35 sati prekovremeno), u tjednu od 18.12.2023. do 23.12.2023. radio 55,16 sati (7,16 sati prekovremeno) odnosno ukupno 27,04 sata prekovremeno u mjesecu prosincu 2023.

- BE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], koji je u mjesecu prosincu 2023. u tjednu od 01.12.2023. do 01.12.2023. radio 8,47 sata (0,47 sati prekovremeno), u tjednu od 04.12.2023. do 09.12.2023. radio 58 sati (10,00 sati prekovremeno), u tjednu od 11.12.2023. do 15.12.2023. radio 42,43 sati (2,43 sati prekovremeno), u tjednu od 19.12.2023. do 22.12.2023. radio 40,52 sata (0,52 sati prekovremeno) odnosno ukupno 13,42 sata prekovremeno u mjesecu prosincu 2023.

a da im prekovremene sate za prosinac 2023. nisu priznali ni isplatili,

pa da su time počinili prekršaj iz čl.65.st.3. kažnjiv po čl.229.st.1.toč.26. i st.2. Zakona o radu.

III. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) svaki u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa podnio je dana 14. veljače 2024. optužni prijedlog klasa: UP/I-116-02/24-01/24, Urbroj:

443-02-02-11-24-6 protiv okrivljenika „ZIP KONTIĆ“ d.o.o. kao pravne osobe i GE kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, te je održana glavna rasprava.

2. Drugookrivljenik GE i predstavnica prvookrivljenika su priznali djela prekršaja i krivnju. Drugookrivljenik je, između ostalog, izjavio da je točno da je inspektorica pregledom izvještaja iz kartice vozača utvrdila da su vozači OE, HE, IE i ĆE radili u prekovremenom radu, a što im firma nije platila u prosincu 2023. Drugookrivljenik je izjavio da je smatrao da nije dužan platiti vrijeme dolaska na posao s kamionom i vrijeme odlaska s posla s radilišta, te da im je nakon inspekcijskog nadzora prekovremeni radi isplaćen. Drugookrivljenik je priznao da su sa radnicima navedenim u toč.2. optužnog prijedloga sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme, a nisu naveli objektivni razlog za takav rad. Objektivni razlog za sklapanje ugovora na određeno vrijeme bio je povećani obujam poslova u određenom vremenskom periodu u obavljanju građevinske djelatnosti.

3. Tijekom postupka izvršen je uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na stranicama 93-100 spisa, izvršen je uvid u izvadak o stanju i prometu po transakcijskom računu na stranicama 101-103 spisa, izvršen je uvid u rekapitulaciju plaće za siječanj 2024. na stranici 104 spisa, izvršen je uvid u Evidencije o radnom vremenu radnika u mjesecu siječnju 2024. za radnike PE, ME, IE i ZE na stranicama 105108 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 13-19 spisa, izvršen je uvid u obračune plaća na stranicama 20, 23, 25, 27, 30, 33 spisa, izvršen je uvid u protokol aktivnost vozača na stranicama 21-22, 24, 26, 28-29, 31-32, 34-35 spisa, izvršen je uvid u ugovore o radu na stranicama 36-79 spisa, te uvid u potvrde na stranicama 80-84 spisa.

4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili jedan prekršaj.

5. Odredbom čl.228.st.1.toč.1. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 4.110,00 do 7.960,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac pravna osoba ako s radnikom sklopi ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog odnosno ako u tom ugovoru ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu ne navede objektivan razlog ili je ugovor o radu sklopljen u trajanju dužem od 3 godine, dok je st.2. iste odredbe propisano da će se novčanom kaznom od 530,00 do 790,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

6. Na temelju, okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika, koje je sukladno izvedenim dokazima, a po izvršenom ugovoru u ugovore o radu na određeno vrijeme koje su okrivljenici sklopili s radnicima VE, FE, ŽE, RE, ZE, DE i CE utvrđeno je da u ugovorima nisu naveli objektivni razlog sklapanja ugovora na određeno vrijeme čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe poradi čega su okrivljenici proglašeni krivima i kažnjeni.

7. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

8. Otegotnih okolnosti nije bilo, dok je kao olakotna ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost za takve prekršaje, da prekršajem nisu nastale teže posljedice.

9. Obzirom na navedene okolnosti sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. i 2. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod propisanih minimuma.

10. Okrivljenici se terete da je inspekcijskim nadzorom izvršenim dana 17. siječnja 2024. nakon uvida u radno-pravnu dokumentaciju utvrđeno da zapošljavaju radnike Banko Marka, PE, IE i ĆE, koji da su u mjesecu prosincu 2023. radili prekovremeno, a da im prekovremeni sati nisu priznati ni isplaćeni za mjesec prosinac 2023.

11. Djelo za koje se okrivljenici terete, na način kako je to opisano u optužnom prijedlogu, nije po propisu prekršaj.

12. Naime, odredbom čl.65.st.3. Zakona o radu propisano je da ukupno trajanje rada radnika ne smije biti duže od 50 sati tjedno ako radnik radi prekovremeno, dok je odredbom čl.229.st.1.toč.26. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac pravna osoba, ako rad radnika koji radi prekovremeno traje duže od 50 sati tjedno ili ako prekovremeni rad pojedinog radnika traje duže od 180 sati godišnje ili ako traje duže od 250 sati godišnje kada je prekovremeni rad duži od 180 sati godišnje ugovoren kolektivnim ugovorom, a st.2. je propisana novčana kazna od 920,00 kn do 1.320,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi.

13. Tužitelj u optužnom prijedlogu navodi da je radnik OE u mjesecu prosincu radio prekovremeno ukupno 17,82 sata, da je radnik HE u mjesecu prosincu radio prekovremeno ukupno 29,08 sati, da je radnik IE u mjesecu prosincu radio prekovremeno ukupno 27,04 sata, da je radnik ĆE u mjesecu prosincu radio prekovremeno ukupno 13,42 sata, te da ti prekovremeni sati nisu bili priznati ni isplaćeni.

Iz takvog činjeničnog opisa djela ne proizlaze njegova zakonska obilježja. Valjalo je, stoga, u tom dijelu temeljem čl.182.toč.1. Prekršajnog zakona okrivljenike osloboditi od optužbe.

14. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, isti su dužni podmiriti troškove postupka koji su utvrđeni u paušalnom iznosu.

15. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.

U Pazinu, 03. ožujka 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

JETrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- branitelju

- ovlaštenom tužitelju

- spis