OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: Pp-15921/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Danieli Šola, uz sudjelovanje Lee Jagatić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okr. pravne osobe EUROPLAKAT d.o.o. i II. okr. odgovorne osobe NF, zastupanih po braniteljici Marini Biondić, odvjetnici iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 27. st. 1. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Zagreba, broj: 14/19, 24/19, 22/20, 16/22), kažnjivo po čl. 113. st. 1. i st. 2. toč. 19. cit. Odluke, povodom prigovora I. i II. okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektora za komunalno i prometno redarstvo, Odjela komunalnog redarstva, III. Područnog odsjeka komunalnog redarstva, Klasa: 363-04/23- 07/100, ur.broj: 251-10-72-6/026-23-4 od 13. ožujka 2023., na temelju odredbe čl. 244. st. 1. u vezi s čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 18/18, 114/22), nakon provedenog žurnog postupka, dana 3. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

I. I. okrivljena pravna osoba EUROPLAKAT d.o.o., OIB: 82351347170, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana, ali ne za istovrsni prekršaj,

II. okrivljena odgovorna osoba NF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan, ali ne za istovrsni prekršaj,

o s l o b a đ a j u  s e  o d  o p t u ž b e

da bi dana 03. veljače 2023. u 11,28 sati, neposrednim opažanjem komunalnog redara, u Zagrebu, na raskrižju Selske ceste i Krapinske ulice, na ogradi gradilišta postavili pet reklamnih panoa, a bez rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove,

dakle, da bi postavili reklamne panoe bez rješenja gradskoga upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove,

čime bi počinili djelo prekršaja iz članka 27. st. 1. Odluke o komunalnom redu, kažnjivo po čl. 113. st. 1. i st. 2. toč. 19. cit. Odluke.

II. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjela komunalnog redarstva, III. Područni odsjek komunalnog redarstva Klasa: 363- 04/23-07/100, ur.broj: 251-10-72-6/026-23-4 od 13. ožujka 2023, izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog su I. i II. okrivljenici pravodobno uložili prigovor te je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. I. i II. okrivljenici su 30. siječnja 2025. putem braniteljice Marine Biondić dostavili sudu pisanu obranu s prilozima u bitnome navodeći da se ne smatraju krivima za počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret. Naime, okrivljenici navode da iz obaveznog prekršajnog naloga nije razvidan niz odlučujućih činjenica, da se iste ne mogu ispitati, a izreka je nerazumljiva. Naveli su da nije jasno vrijeme počinjenja prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret, obzirom da sukladno čl. 16. Prekršajnog zakona, prekršaj je počinjen u vrijeme kada je počinitelj radio ili je bio dužan raditi bez obzira na to kada je nastupila posljedica prekršaja. O tome su priložili presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu u prilogu te navode da iz obaveznog prekršajnog naloga proizlazi da se okrivljenici kažnjavaju za navodnu posljedicu prekršaja, što je suprotno pozitivnim pravnim propisima. Također su naveli da tužitelj nije utvrdio točno vrijeme počinjenja prekršaja kao jedan od osnovnih elemenata počinjenja prekršaja. Obzirom da komunalni redar nije geodet, osporavaju da bi se neposrednim opažanjem od strane istog mogle utvrditi ključne činjenice poput precizne mikrolokacije panoa. Predlažu donijeti oslobađajuću presudu no ukoliko sud ipak odluči kazniti okrivljenike, mole isti da uzme u obzir niz olakotnih okolnosti te primjeni institut ublažavanja kazne. Okrivljenici ističu kako nije nastala nikakva šteta.

3. U tijeku postupka sud je pročitao povijesni izvadak iz sudskog registra za I. okr. pravnu osobu, zapisnik od 21. veljače 2023. na strani 96 spisa, podnesak tužitelja od 27. veljače 2023. na strani 100 spisa, pregledao je fotografiju na strani 101 spisa i pročitao prekršajnu evidenciju za I. i II. okrivljenike.

4. Iz cit. izvatka iz sudskog registra Trgovačkog suda za I. okr. pravnu osobu razvidno je da je NF upisan kao direktor društva, s ovlaštenjem da društvo zastupa pojedinačno i samostalno od 09. listopada 2017.

5. Iz cit. zapisnika od 21. veljače 2023. na strani 96 spisa razvidno je da je komunalni redar AF dana 3. veljače 2024. u 11,28 sati uočila pet postavljenih reklamnih panoa tipa "jumbo pano" na križanju Selske ceste i Krapinske ulice, da je vlasnik istih I. okrivljena pravna osoba, te da I. okr. pravna osoba plaća naknadu za od 1. siječnja 2023.

6. Iz cit. podneska tužitelja od 27. veljače 2023. na strani 100 spisa razvidno je da je temeljem prijave izvršena kontrola dana 03. veljače 2024. u 11,28 sati te je komunalni redar utvrdio da je postavljeno pet reklamnih panoa tipa "jumbo pano" na križanju Selske ceste i Krapinske ulice na ogradi gradilišta. Tužitelj je naveo da je vlasnik navedenih panoa I. okr. pravna osoba, te da će se uputiti službeni poziv stranci da se utvrdi legalnost postaje predmetnih panoa.

7. Iz cit. fotografije razvidno je mjesto postavljenih predmetnih plakata.

8. Iz cit. prekršajne evidencije razvidno je da su okrivljenici prekršajno osuđivani, ali ne za istovrsni prekršaj.

9. Nakon ovako provedenog postupka cijeneći svaki dokaz zasebno, kao i njihovu međusobnu povezanost, sud smatra da u konkretnom slučaju nije dokazano da su I. i II. okrivljenici počinili djelo prekršaja na način kako im se stavlja na teret. Naime, okrivljenicima se stavlja na teret da bi dana 03. veljače 2023. u 11,28 sati, neposrednim opažanjem komunalnog redara, u Zagrebu, na raskrižju Selske ceste i Krapinske ulice, na ogradi gradilišta postavili pet reklamnih panoa, a bez rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove. Iz optužnog akta proizlazi da je komunalni redar dana 03. veljače 2023. godine utvrdio da okrivljena pravna osoba ima postavljena dva jednostrana reklamna panoa na predmetnom mjestu, a što svakako ne predstavlja vrijeme počinjenja prekršaja. Odredbom čl. 16. Prekršajnog zakona propisano je da je prekršaj počinjen u vrijeme kada je počinitelj radio ili bio dužan raditi, bez obzira kada je nastupila posljedica prekršaja i da bez vremena počinjenja prekršaja nema ni prekršajne odgovornosti okrivljenika, a niti prekršaja, a isto tako bez točno određenog vremena počinjenja prekršaja nije moguće utvrditi niti kada nastupa zastara vođenja prekršajnog postupka.

10. Slijedom navedenog, budući da tužitelj nije naznačio datum počinjenja prekršaja, tj. kada je okrivljena pravna osoba postavila predmetne reklamne panoe, sud nije imao razloga isključiti obranu okrivljenika u tom dijelu te je temeljem čl. 182. točke 3. Prekršajnog zakona, okrivljenike oslobodio optužbe, jer nije dokazano da bi počinili djelo prekršaja kako je to opisano u izreci presude.

11. Temeljem u izreci citiranih propisa troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava jer su I. i II. okrivljenici oslobođeni od optužbe.

Protiv ove presude žalba nije dopuštena (čl. 244. st. 3. Prekršajnog zakona).

U Zagrebu, 3. ožujka 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Lea Jagatić

Daniela Šola

Dostaviti:

1. I. okr. pravna osoba EUROPLAKAT d.o.o., [adresa], (kod opunomoćenika)

2. II. okr. odgovorna osoba NF, [adresa], (kod opunomoćenika)

3. Branitelj, Marina Biondić, odvjetnica iz Zagreba, Radmanovačka 1,

4. Tužitelj, Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje,

graditeljstvo i komunalne poslove,

5. U spis.