REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš
Broj: Pp-2949/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E K R Š A J N I N A L O G
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Matee Jonjić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika VH, povodom optužnog prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Omiš pod KLASA: 211-07/25-5/4472, URBROJ: 511-12-30-25-1 od 19. veljače 2025. zbog prekršaja iz članka 286 . stavka 12 . i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ( "Narodne novine" broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22.) , na temelju članka 230. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 3. ožujka 2025. izdaje
PREKRŠAJNI NALOG
okrivljenik: VH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sina V i ĆH, rođenog **.**.1999. u [adresa], sa prebivalištem u mjestu [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
I. što je 17. veljače 2025. u 20:25 sati u mjestu [adresa], grad/općina Omiš, ulica Velika Luka, zatečen da upravlja osobnim automobilom marke i tipa „VW golf“ bez. registarskih oznaka i broja, broja šasije: [broj šasije], u vrijeme dok mu vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole] ukinuta i oduzeta po rješenju Policijske postaje Omiš broj: UP/I-211-03/24-07/2558., od 13. rujna 2024., u trajanju od 2 (dvije) godine, te je izvršena na način da je upisana u evidenciju o izdanim vozačkim dozvolama u vremenu od 14. listopada 2024. do 14. listopada 2026. godine,
dakle, kao vozač upravljao vozilom nakon izvršnosti rješenja iz stavaka 3. do 6. članka 286. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a prije ponovnog stjecanja prava na samostalno upravljanje motornim vozilom
čime je počinio prekršaj iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama
II. što je 17. veljače 2025. u 20:25 sati u mjestu [adresa], grad/općina Omiš, ulica Velika Luka, zatečen da upravlja osobnim automobilom marke i tipa „VW golf“ bez. registarskih oznaka i broja, broja šasije: [broj šasije], koje nije registrirano
dakle, upravljao vozilom koje nije registrirano
čime je počinio prekršaj iz članka 238. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjivog po članku 238. stavku 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,
III. što je iste prigode utvrđeno da kao vlasnik vozila navedenog pod točkom I., prije uporabe prijevoznog sredstva u prometu nije sklopio ugovor o osiguranju, te ga nije obnovio sve dok je prijevozno sredstvo u prometu
dakle, kao vlasnik prijevoznog sredstva prije uporabe prijevoznog sredstva u prometu nije sklopio ugovor o osiguranju te ga ne obnavlja dok je prijevozno sredstvo u prometu,
čime je počinio prekršaj iz članka 4. stavka 1. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu ("Narodne novine" broj: 151/05., 36/09., 75/09., 76/13., 152/14., 155/23.), kažnjivo po članku 65. stavku 3. istog Zakona
IV. istom prilikom kod sebe nije imao osobnu iskaznicu, kao ni bilo koju drugu ispravu pogodnu za utvrđivanje identiteta
dakle, kod sebe nije imao osobnu iskaznicu ili je istu odbio dati na uvid ovlaštenim osobama,
čime je počinio prekršaj iz članka 16. stavka 1. Zakona o osobnoj iskaznici ("Narodne novine" broj: 62/15., 42/20., 144/20., 114/22)., a kažnjiv po članku 29. točka 1. Zakona o osobnoj iskaznici
Na temelju odredbi citiranih Zakona, a primjenom članka 33. stavka 3. i članka 39. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/0.7, 39/13. ,157/13., 110/15., 118/18., 114/22.), okrivljeniku se
utvrđuje
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.000,00 (dvije tisuće) eura, za djelo iz točke I. izreke
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 260,00 (dvjesto šezdeset) eura, za djelo iz točke II. izreke
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 660,00 (šest stotina šezdeset) eura, za djelo iz točke III. izreke
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 20,00 (dvadeset) eura, za djelo iz točke IV. izreke.
Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona okrivljeniku se
izriče
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.940,00 (dvije tisuće devetsto četrdeset) eura.
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu uplatiti u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.
Sukladno članku 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Na temelju 50. stavak 1. točka 6., članka 51., članka 51.a i članka 58. Prekršajnog zakona, okrivljeniku se
i z r i č e
ZAŠTITNA MJERA ZABRANE UPRAVLJANJA MOTORNIM VOZILOM "B" KATEGORIJE U TRAJANJU OD 12 (dvanaest) MJESECI, a koja počinje teći od izvršnosti ovog prekršajnog naloga.
Na temelju članka 270. stavka 1. Zakona o kaznenom postupku "(Narodne novine" broj: 152/08., 76/09., 80/11., 121/11., 91/12., 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19., 130/20., 80/22.), koji se primjenjuje na temelju članka 82. stavka 3. Prekršajnoga zakona, po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga okrivljeniku se ima vratiti vozilo marke i tipa marke i tipa „VW golf“ bez. registarskih oznaka i broja, broja šasije: [broj šasije] s pripadajućim ključem, što mu je bilo privremeno oduzeto uz izdavanje potvrde o privremenom oduzimanju predmeta Policijske postaje Omiš serijskog broja: [serijski broj] od 17. veljače 2025. godine.
Okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos od 20,00 (dvadeset) eura u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske po priloženim uplatnicama.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Policijska postaja Omiš pod brojem kao u uvodu prekršajnog naloga podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, radi prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ovog prekršajnog naloga.
2. Po primitku navedenog optužnog prijedloga sud je pregledao dokaze koji prileže spisu, kao i cjelovit predmetni prekršajni spis, te utvrdio da su se ostvarili uvjeti iz članka 161. stavka 7. i članka 230. istog Zakona. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj iz optužnog prijedlog je utvrđen obavljenim nadzorom ovlaštene osobe ovlaštenog tužitelja – policijskog službenika o čemu je sačinjena: Službena bilješka o postupanju sastavljena po policijskom službeniku IH i SH, Potvrda o privremenom oduzimanju predmeta ser. broja [serijski broj]., a pročitana je pravomoćna presuda Prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-7143/2022-7., te rješenje Policijske postaje Omiš, Klasa:UP/I-211- 03/24-07/2558 - ukidanje vozačke dozvole na ime VH s povratnicom o uručenju. U dokazne svrhe pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika.
3. Upravo navedeni dokazi, osim u dijelu službene zabilješke u kojem su sadržane izjave okrivljenika i svjedoka, koje Sud nije uzeo u obzir prilikom odlučivanja, opravdavaju izdavanje prekršajnog naloga kojim je okrivljenik proglašen krivim, te zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u njegovoj izreci kažnjen primjerenom novčanom kaznom, smatrajući da se istom može ostvariti svrha kažnjavanja.
4. Materijalnom odredbom članka 286. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
4.1. Materijalnom odredbom članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
4.2. Kažnjivom odredbom članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se osoba iz stavaka 3. do 7. ovoga članka koja upravlja motornim vozilom nakon izvršnosti rješenja iz stavaka 3. do 6. ovoga članka, a prije ponovnog stjecanja prava na samostalno upravljanje motornim vozilom, kaznit za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora u trajanju do 60 dana.
4.3. Materijalnom odredbom članka 238. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da motorna i priključna vozila smiju sudjelovati u prometu na cesti ako su registrirana i ako imaju važeću prometnu dozvolu.
4.4. Kažnjivom odredbom članka 238. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisao je da će se novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura kazniti za prekršaj vozač koji upravlja motornim vozilom ili priključnim vozilom, osim traktora i radnog stroja, koje nije registrirano ili mu je isteklo važenje prometne dozvole za više od 15 dana.
4.5. Materijalnom odredbom članka 4. stavka 1. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu propisano je da je vlasnik prijevoznog sredstva dužan za osiguranja iz članka 2. stavka 1. ovoga Zakona, prije uporabe prijevoznog sredstva u prometu, sklopiti ugovor o osiguranju te ga obnavljati sve dok je prijevozno sredstvo u prometu.
4.6. Kažnjivom odredbom članka 65. stavka 3. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura kazniti za prekršaj fizička osoba ako kao vlasnik vozila odnosno kao korisnik, u svojstvu posjednika brodice, odnosno jahte, prije uporabe vozila, brodice, odnosno jahte u prometu, ne sklopi ugovor o osiguranju te ga ne obnavlja dok je vozilo, brodica, odnosno jahta u prometu sukladno odredbi članka 4. stavka 1. ovog Zakona.
4. 7. Materijalnom odredbom članka 16. stavka 1. Zakona o osobnoj iskaznici propisano da je punoljetna osoba dužna imati kod sebe osobnu iskaznicu i dati je na uvid osobama koje su na temelju posebnih propisa u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti ovlaštene izvršiti uvid u osobnu iskaznicu radi utvrđivanja ili provjere identiteta nositelja osobne iskaznice.
4.8. Kažnjivom odredbom članka 29. točke 1. Zakona o osobnoj iskaznici propisano da je da će se novčanom kaznom od 20,00 eura kaznit za prekršaj osoba koja kod sebe nema osobnu iskaznicu ili je odbije dati na uvid ovlaštenim osobama (članak 16. stavak 1.).
5.1. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 (dvije trećine) izrečene preostale novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
6. Sud je okrivljeniku izrekao zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u trajanju od 12 (dvanaest) mjeseca budući da je opisanim ponašanjem počinio teži prometni prekršaj, te uzimajući u obzir činjenicu da je isti prekršajno kažnjavan. Izricanjem ove zaštitne mjere u primjerenom trajanju otklanjaju se uvjeti da okrivljenik upravljajući motornim vozilom ne ugrozi sigurnost u prometu, što će dodatno preventivno djelovati na buduće ponašanje okrivljenika. Izrečena mjera počinje teći od izvršnosti prekršajnog naloga, a izvršnost nastupa protekom roka za plaćanje novčane kazne.
7. Glede oduzimanja osobnog vozila od okrivljenika sud je odluku o tome razmatrao u svjetlu kako odredbe čl. 76.a Prekršajnog zakona tako i standarda postavljenih odlukama ESLJP i Ustavnog suda Republike Hrvatske.
7.1. Naime, sukladno članku 76.a stavku 1. Prekršajnog zakona propisano je da predmeti i sredstva koji su bili namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje prekršaja ili su nastali njegovim počinjenjem će se oduzet ako postoji opasnost da će se ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja. Sud može oduzeti predmete i sredstva i kada je njihovo oduzimanje potrebno radi zaštite opće sigurnosti, javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi ili iz moralnih razloga, dok je stavkom 2. propisano da ako su ispunjene pretpostavke iz stavka 1. ovoga članka, sud će oduzeti predmete i sredstva i kada postupak nije završen osuđujućom presudom.
7.2. Naglašava se da je odluka o tome donijeta vodeći računa i o razmjernosti između zahtjeva općeg interesa javnosti i zahtjeva zaštite temeljnih prava pojedinca sukladno postojećoj sudskoj praksi (U-III-195/2006 od 18. lipnja 2008).
7.3. Osim toga, za napomenuti je da recentna praksa Europskog suda za ljudska prava, kao i Ustavnog suda Republike Hrvatske, ukazuje na potrebu da se u svakom sudskom postupku, u primjeni svih pravnih instituta, pa tako i kod oduzimanja predmeta, moraju poštovati prava i slobode zajamčene Konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 18/97., 6/99. - pročišćeni tekst, 8/99. - ispravak, 14/02., 13/03., 9/05., 1/06. i 2/10.; u daljnjem tekstu: Konvencija). Radi se o predmetima Europskog suda za ljudska prava: Gabrić protiv Hrvatske (zahtjev br. 9702/04, presuda od 5. veljače. 2009.), Boljević protiv Hrvatske (zahtjev br. 43492/11, presuda od 31. siječnja 2017.), Tilocca protiv Hrvatske (zahtjev br. 40559/12, presuda od 5. travnja 2018.) i Dagostin protiv Hrvatske (zahtjev br. 67644/12, odluka od 15. listopada 2017.), koji su vođeni zbog povrede prava na mirno uživanje vlasništva iz članka 1. Protokola br. 1 uz Konvenciju. Člankom 1. Protokola br. 1. uz Konvenciju je propisano da svaka fizička ili pravna osoba ima pravo na mirno uživanje svojega vlasništva. Nitko se ne smije lišiti svoga vlasništva, osim u javnom interesu, i to samo uz uvjete predviđene zakonom i općim načelima međunarodnoga prava. Miješanje javne vlasti u mirno uživanje vlasništva treba biti zakonito. Svako miješanje u pravo vlasništva može se opravdati jedino ako služi javnom (ili općem) interesu. Prilikom miješanja u mirno uživanje vlasništva potrebno je uspostaviti pravičan odnos ravnoteže između potreba javnoga interesa i zahtjeva zaštite temeljnih prava pojedinca.
7.4. U konkretnoj situaciji imajući na umu ovo načelo, koje se primjenjuje kod svakog ograničenja slobode ili prava, u skladu s člankom 16. stavkom 2. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj: 56/90., 135/97., 113/00., 28/01., 76/10., 5/14.) i mjerodavnim odredbama konvencijskog prava, koje ograničenje mora biti razmjerno naravi potrebe u svakom pojedinom slučaju, sve u cilju postizanja poštene ravnoteže između zahtjeva općeg interesa javnosti i zahtjeva zaštite temeljnog prava pojedinca na mirno uživanje vlasništva, sud nije prihvatio prijedlog ovlaštenog tužitelja za oduzimanje automobila marke i tipa „VW golf“ bez. registarskih oznaka i broja, broja šasije: [broj šasije] s pripadajućim ključem, iz razloga što iz stanja prvostupanjskog predmeta ne proizlazi da bi okrivljenik do sada bio kažnjavan bezuvjetnom kaznom zatvora, kao niti uvjetnom kaznom zatvora, odnosno proizlazi da do sada još nisu iskorišteni svi oblici sankcioniranja, te da je novčana kazna, koja je izrečena VH za počinjeni prekršaj, dovoljna za postignuće svrhe kažnjavanja, odnosno da ga se ubuduće odvrati od činjenja prekršaja, osobito od upravljanja motornim vozilima dok mu je to zabranjeno.
8. Istovremeno, okrivljenik se upozorava na odredbu članka 238. stavka 12. Prekršajnog zakona prema kojoj Sud u slučaju prigovora okrivljenika u postupku nije vezan zabranom „reformatio in peius“, što znači da se odluka u slučaju prigovora okrivljenika može izmijeniti na štetu okrivljenika, dakle može se izreći kazna u okviru propisane za predmetno djelo, odnosno istome se za djela opisana pod točkom I. izreke može izreći zatvorska kazna u trajanju do 60 dana.
9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova određen obzirom na složenosti i trajanje postupka.
U Omišu, 3. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sudac
Matea Jonjić, v.r.
Tonči Rakela, v.r.
Viša sudska savjetnica
Snježana Ćubić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenik i druge osobe iz članka 192. stavka 2. Prekršajnog zakona u roku od 8 (osam) dana od dana primitka mogu podnijeti prigovor Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalnoj službi u Omišu.
Sukladno odredbi članka 235. stavka 5. Prekršajnog zakona plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga.
Dostaviti: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis.
