REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-232/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u upravnom sporu tužitelja ŠČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik ABC, odvjetnik u ABC, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, ABC, [adresa], ..., radi šutnje uprave, 3. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se tužbeni zahtjev za nalaganje tuženiku da odluči o zahtjevu tužitelja u roku od 30 dana od dostave presude.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi podnesenoj 21. siječnja 2025. navodi kako je dana 27. lipnja 2024. godine podnio žalbu protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u ABC, KLASA: UP/I 141-02/23-03/01189243643, URBROJ: 341-25-06/2-24-86462 od 17. lipnja 2024., kojim je odbijen zahtjev za priznavanjem prava na invalidsku mirovinu. Nadalje navodi kako je rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: UP/II 141-02/24-03/01189243643, URBROJ: 341-99-06/2-24-3880 od 23. kolovoza 2024., uvažena žalba, poništeno prvostupanjsko rješenje te je predmet vraćen Područnoj službi na ponovni postupak.

1.1. Budući da Područna služba nije donijela novo rješenje, tužitelj je dana 11. studenoga 2024. godine uložio žalbu zbog šutnje uprave. Tužitelj tvrdi da o žalbi nije odlučeno.

1.2. Budući da su protekli rokovi iz čl. 101. i 121. Zakona o općem upravnom postupku i čl. 40. Zakona o upravnim sporovima, tužitelj pokreće upravni spor zbog šutnje uprave te predlaže da sud sukladno odredbi čl. 98. st. 4. i čl. 8. ZUS-a riješi spor bez rasprave. Predlaže sudu da naloži Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Središnjoj službi, odlučiti o zahtjevu tužitelja u roku od 30 dana od dostave presude, uz naknadu troška spora.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da je o žalbi zaprimljenoj u Područnoj službi u Zagrebu dana 12. studenoga 2024. godine, podnesenoj zbog toga što prvostupanjsko tijelo u zakonom propisanom roku nije donijelo rješenje o zahtjevu za priznanje prava na invalidsku mirovinu podnesenom 5. listopada 2023., odlučeno rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: 141- 02/24-03/01189243643, URBROJ: 341-99-06/2-24-007127, broj spisa: 503648 od 25. studenoga 2024., kojim je navedena žalba uvažena (točka I. izreke) te je naloženo Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Područnoj službi u ABC, da u roku od 30 dana od primitka toga rješenja donese, u skladu s člankom 119. Zakona o općem upravnom postupku, rješenje u izvršenju rješenja Središnje službe u ABC, broj spisa: 503648 od 23. kolovoza 2024.

2.1. Ističe da je, prema povratnici koja prileži spisu predmeta, spomenuto rješenje Središnje službe od 25. studenoga 2024. uručeno opunomoćeniku tužitelja, odvjetniku ABC, dana 2. prosinca 2024. godine. Tuženik zaključuje kako iz navedenog proizlazi da je rješenje o žalbi zaprimljenoj u Područnoj službi u Zagrebu dana 12. studenoga 2024. godine doneseno u roku iz članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09,110/21, dalje ZUP), slijedom čega predlaže da sud presudom odbije tužbu.

3. Odgovor na tužbu je dostavljen tužitelju 13. veljače 2025., na koji se tužitelj nije očitovao te nije osporio navode istoga.

4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

5. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u spis.

6. Sud je riješio spor bez rasprave na temelju članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), sukladno prijedlogu tužitelja iz tužbe.

7. Budući da je tuženik u roku propisanom člankom 121. ZUP-a odlučio o žalbi tužitelja podnesenoj 11. studenoga 2024., rješenjem KLASA: 141-02/24- 03/01189243643, URBROJ: 341-99-06/2-24-007127, broj spisa: 503648 od 25. studenoga 2024., koje je prema priloženoj povratnici uručeno opunomoćeniku tužitelja, odvjetniku ABC, dana 2. prosinca 2024. godine, to je sud ocijenio da je tužba zbog šutnje uprave neosnovana. Naime, tuženik je odlučio o žalbi i rješenje uredno dostavio stranci prije isteka propisanog roka od 60 dana i prije podnošenja tužbe. Tuženik je rješenjem od 25. studenoga 2024., sukladno članku 119. stavku 2. ZUP-a, odredio prvostupanjskom tijelu novi rok od 30 dana za donošenje rješenja u izvršenju rješenja Središnje službe od 23. kolovoza 2024.

8. Sud napominje da tužitelj nije pozvan na očitovanje sukladno članku 100. ZUS- a, budući da se u konkretnom slučaju ne radi o situaciji da je nakon pokretanja upravnog spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravno tijelo naknadno donijelo pojedinačnu odluku koju je propustilo donijeti u propisanom roku, već je tuženik odluku donio u propisanom roku i prije pokretanja spora zbog šutnje uprave.

9. Slijedom navedenoga, sud je na temelju članka 116. stavka 1. ZUS-a odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.

10. Odluka o trošku temelji se na članku 147. stavki 1. ZUS-a.

U Zagrebu 3. ožujka 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu (četiri primjerka), u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

Dna:

1. [naziv] [naziv], [adresa]

2. [naziv], [naziv], [adresa]

3. U spis